2.2 食品包装废弃物对经济环境的影响；一种资源用于本项目而放弃用于其他机会时，所可能损失的利益就是机会成本。对于大部分食品包装废弃物都是可以回收再利用的，但是现实中能回收利用的那一部分都没有得到很好的利用。从经济学角度看，可以把包装废弃物看成是人民或商家放弃了废弃物的再利用价值。放弃的这一本分资源，如果用于再利用，那么不仅能节约资源的开采而且能促进经济发展增加税收，从而国民经济的发展。废弃物得不到合理利用，使经济社会蒙受了损失，对经济环境造成了负外部性影响。

2.3食品包装废弃物对社会环境的影响；食品包装废弃物最终大部分是以固体形态存在，这些固体废弃物存放国过程中如果不能合理分配，则将会占用大量的空间。食品的包装中不能集中回收利用的主要是内包装部分，而在内包装中所用材料大多是塑料和纸制品。这些垃圾排放到社会中，将会产生“白色垃圾”。“白色垃圾”现象，对一个城市、一个地区、一个旅游景点或者一个家庭的都会产生负外部性影响，使得这些个体在整体形象上受到损失，从而影响社会主义文明社会的构建。如果垃圾（废弃物）过多且没有得到治理，也将会对社会文化环境造成影响，保护环境的社会风尚将会受阻。

中国国家标准GB-T16716-1996《包装废弃物的处理与利用通则》对包装废弃物处理（disposal）的定义是改变包装废弃物的物理、化学、生物特性，减少已产生的包装废弃物的数量，减小包装废弃物的体积，减少或者消除其有害成分的活动；对利用（utilization）定义是通过回收、加工、循环、交换等方式，从包装废弃物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的活动。针对以上对食品商品废弃物的讨论，根据其组成材料和对环境的影响、包装废弃物治理的3R(减量化reduce、再利用reuse、循环再利用recycle)原则，利用中国国家标准GB-T16716-1996对废弃物处理和利用下的定义，提出以下一些治理政策建议；

一方面制定和完善商品包装法规，加强对包装企业的监督管理。企业在食品包装袋、包装箱材料的选择时，可参照《欧盟包装和包装废弃物指令》、《美国联邦法规第21章》以及日本、澳大利亚的相关法规，应尽可能选择非短缺资源和能够再生利用的材料，应尽量避免使用有毒元素的使用。比如，在选择使用塑料包装时，应尽可能避免使用聚氯乙烯塑料,采用聚乙烯（PE）或聚酯(PET)塑料。在考虑玻璃包装时,应考虑尽可能使用无色玻璃,以便于回收再生。在考虑使用纸类包装材料时,应尽可能使用再生纸；按照我国《限制商品过度包装要求：食品和化妆品》的规定，在包装设计时包装层数不得超过3层、包装空隙率不得大于60%、初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品销售价格的20%。另一方面鼓励企业在包装材料的制作和选择时，应尽可能延长包装材料或者包装物品的使用寿命和重复使用次数，防止包装废弃物过早地被丢弃。在包装袋、包装箱设计时注意其使用功能的开发，增加包装品的使用功能性。在材料选择时应按国家标准对其进行生产，使包装容器或包装袋坚固耐用。

食品商品最终消费者是社会中每一个个体，其包装废弃物的丢弃因而也是分散的，这就要求要有一个完整的回收系统，把分散的资源又重新聚拢在一起才能很好的实现废弃物的循环再利用。

纵向；在城市住宅社区内建立分类垃圾桶或分类垃圾池，在运送垃圾时也同样采取分类运输，在垃圾处理站处理垃圾时根据运来的垃圾采取分类处理。根据到站的垃圾废弃物采取相应的处理措施，提高垃圾处理的技术使处理废弃物过程中的负外部性减小。

横向；在城市不同地区建立相应的废弃物回收点，方便拾废弃物的工人能尽快把拾到的废弃物送到回收站点。政府出资鼓励，废弃物回收处理企业改进设备，提高废弃物的再利用率，尽可能减少废弃物的存有量。

    鼓励社区居民在家中使用分类垃圾桶或者生活垃圾分装，政府支持居委会组织每户家庭购买家庭装的分类垃圾桶，这样享受上加折扣减少单个购置成本。对青少年进行环保教育，养成垃圾分类习惯，青少年思想活跃富有感染力，若在家庭这部份养成了良好的习惯务必会对其家人产生正外部性的影响。

可回收利用的包装废弃物因为销售给消费者，固废弃物较为分散。在3.2建立完善的回收系统分析中，只提到了把分散的废弃物集中，没有提到怎样快键的把可回收利用的废弃物运到加工工厂。由于废弃物回收站到废弃物加工企业距离一般都较远，无论是加工企业自行组织回收废弃物或者废弃物收购商将废弃物运送到加工地点其成本都较大。若有第三方物流去运送回收的废弃物，不仅物流企也自身形成有规律的批量加工获得利益，而且收购商贩和加工企业也会因此减少收购成本，最重要的是提高了运输的效率增强了废弃物的利用的周转速率。尤其对于没有加工企业的县市，第三方物流尤为重要。政府可以通过减少物流企业在运输废弃物时的增值税、所得税等，进行鼓励第三方物流参与运输废弃物。

[1] 袁晓莉,论包装废弃物治理的3R原则与对策[j] 青岛科技大学学报-社会科学版,2003.02

[2] 王润如,商品包装的清洁生产与废弃物的末端治理[j] 中国环境管理,2001.02

[3] 李本辉,向松,食品包装对环境影响的分析与包装绿色化策略研究[j] 北方经济,2008 .06

[4] 刘北辰,谈谈商品包装与环境保护[j] 商品储运与养护,2001.01

[5]刘北林，刘莉，商品学[M]对外经济贸易大学出版社，2007.12

[6] 《包装及包装废弃物指令》、《欧盟包装和包装废弃物指令》、《美国联邦法规第21章》、《限制商品过度包装要求：食品和化妆品》

[7] 中国国家标准GB-T16716-1996《包装废弃物的处理与利用通则》