分散锅炉和燃煤小锅炉等生活面源低空直接排放造成的污染十分严重。研究表明,城区内生活面源低空直接排放的二氧化硫浓度贡献率占整个采暖期的63%,可吸入颗粒物浓度贡献率占整个采暖期的53.6%,二氧化氮浓度贡献率占整个采暖期的41.3%。由于生活面源低空直接排放造成的污染物极不易扩散,其造成的污染十分严重^[4]。此外,主要污染物排放总量没有得到有效控制,排放量持续增加。2004-2006年采暖期与非采暖期环境空气中主要污染物状况见上表 。
　　3 大气环境污染治理措施
　　3.1 大力推进节能降耗,优化用能结构,提高能源效益
　　节约资源是我国的基本国策,必须支持能源开发与节约并重、节约优先的方针,全面推进能源节约。要把节能减排作为转变经济发展方式的重要突破口,加大工作力度^[5]。
　　(1)推进能源结构调整。在发展能源重化工业的同时,逐步改变产业结构过度重型化的局面。同时优化能源生产结构和用能结构,坚持石化能源的清洁、高效利用,优化发展煤电,鼓励煤电联营或煤电运一体化经营,加快煤层气产业规模化发展。充分利用国家的政策支持,大力发展可再生能源。用清洁能源(如电力、天然气等)和新能源(风能、太阳能等)代替煤炭能源的消费,逐渐将以煤炭为主的污染型能源利用结构逐步转变为以电力、天然气、风能等优势能源为主的清洁型能源利用结构,减少对市区主要由煤炭消费所造成的大气污染。
　　(2)加强节能技术及措施。明确各行业节能降耗的标准、目标和政策措施,抓好重点行业的节能节材工作,从而提高了能源的利用效率,缓减了城市大气污染进一步恶化的压力,逐步改善乌鲁木齐大气环境污染的质量。
　　3.2 实施产业结构布局调整,减少工业污染排放
　　(1)制定科学的产业结构调整规划,继续抓好重污染企业治理工程,对重污染企业,逐一制定计划,分期分批实施有序搬迁到对城市污染影响不大远郊地带,即使在这一地区,也要采取有力的措施,削减排污总量。
　　(2)乌鲁木齐三面环山,空气不易流通,建议城区及近郊杜绝建设工业污染企业,结合产业结构调整规划,有计划、有步骤地淘汰污染严重的企业和产品;重点控制可吸入颗粒物污染,采取加强工地扬尘防治,加强运输车辆入市的管理,容易飞散的物品,要求密封运输、防治扬尘污染;完善大气污染监测系统,监控重点污染排放点^[6]。
　　3.3 深化燃煤锅炉拆并工作,推进集中供暖、热电联供
　　(1)进一步加大燃煤锅炉拆并工作力度,乌鲁木齐开始实施“蓝天工程”以来,一直进行燃煤锅炉拆并工作。坚持以区为主、以市为辅、先易后难的原则,制定锅炉拆并改造实施方案,扩大集中供热面积。
　　(2)强化煤炭管制,加大查处力度,实现煤炭市场的规范化管理,严格限制高硫份、高灰份煤炭进入市区;继续推广使用优质低硫煤,严格控制原煤散烧,一律改用洁净煤,从源头上控制二氧化硫的排放;继续加强对燃煤、炉渣进行遮盖,避免城市垃圾处理过程中造成的二次污染。
　　(3)加快华电、国电等热电企业的扩建和集中供热管网等设施改造,加大对热电企业、供热站点的协调力度,努力解决双方在体制调整、换热站点建设中存在的矛盾,进一步推进集中供暖,热电联供工程,以提高供热效率。
　　3.4 把控机动车尾气排放,加速发展清洁环保公共交通
　　(1) 除了燃煤取暖,二次扬尘和汽车尾气等其他污染也随着城市扩张与人口增加不断加剧。加强汽车的技术改造,根据“油改气”工作计划,加大天然气改造工程,同时加快建设加气站,满足汽车的加气需求,同时减少汽车尾气排放量是减少污染的重要举措。
　　(2)与公交车相比,私人小汽车造成的空气污染是公交车的10倍。而公交车在高峰期时每车每公里排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物等污染气体仅为小汽车的17.1%、6.1%、17.4%^[6]。因此,大力发展城市公共交通,符合在城市土地资源紧缺条件下,提高交通资源利用率的要求。
　　(3)加快乌鲁木齐市轨道交通建设,城市轻轨和地铁是减少城市污染的有效途径。
　　3.5 强化大气污染治理宣传力度,提升全民环保意识
　　(1)加大宣传力度,通过广播电视和新闻报刊等媒体,提高全民的环保意识和家园意识,让全市市民了解乌鲁木齐市大气污染面临的严峻形势,增强危机感和紧迫感,以确保乌鲁木齐市大气污染治理工作全面、高效、迅速地开展。
　　(2)治理空气污染、提升乌鲁木齐市大气环境质量,是一项系统工程,除各级领导和单位或部门要对这项工作给予高度重视并采取措施之外,作为一项神圣的职责,广大乌鲁木齐市民须投身于大气污染治理工作之中,从我做起,参与环保。
　　3.6 加强城市及周边绿化建设,提高空气净化能力
　　(1)乌鲁木齐市地处古尔班通古特沙漠南缘,深居欧亚大陆腹地,森林资源少、全市人均公共绿地面积仅为5.36平方米。城市和郊区绿化区的建设在清洁城市空气,改善城市环境发挥着重要的作用。
　　(2)在乌鲁木齐城乡结合积极探索实现绿化的多种方式, 全面推进生态环境建设。对大量宜林荒山荒地实施造林绿化,建立南郊及前山地带培育区、达坂城区次生林和湿地保护建设区、东山区荒漠林保护建设区等4个林业建设重点区域。此外,继续推进水西沟景区、达坂城冰川公园等景区的绿化工程,把乌鲁木齐建设成绿色环抱中的城市。

　　结语
　　 在乌鲁木齐大气环境污染现状及因素分析中,本市大气污染的基本类型为煤烟污染型,主要污染物为“尘”和二氧化硫。造成该市大气环境污染主要原因是不合理的能源消费结构,即燃烧原煤为主的能源消费结构。同时,人们薄弱的环境保护意识和汽车排污带来的压力越来越大。因此,一方面在加大调整能源消费结构力度,以电力、天然气等优势清洁能源取代以煤炭为主的污染型能源,大力发展和利用太阳能、水能和风能等可再生能源,最终实现由化石能源向可再生清洁能源的调整;另一方面强化大气污染治理宣传力度,提升全民环保意识;把控机动车尾气排放,加速发展清洁环保交通;深化燃煤锅炉拆并工作,推进集中供暖、热电联供;加强城市及周边绿化建设,提高空气净化能力等。另外,2010年中央新疆经济工作会议成功召开,出台了一系列援疆兴疆的计划,抓住机会,改善乌市大气环境大有作为。
　　 不断改善空气环境质量,是现在乃至未来乌鲁木齐市大气污染治理重要措施之一。当然,能源结构优化和调整更是需要国家政策的大力支持和援助,建立一整套既节能环保又能满足人们能源需求的可持续发展的道路。

　　参考文献:
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　　[3] 崔二平,余国新,张建宏:乌鲁木齐市能源结构调整策略分析—基于乌鲁木齐市大气环境污染治理角度[J].新疆农业大学经济与管理学院,2008.
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　　[5] 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会,自治区发展和改革委员会经济研究院:新疆经济社会发展与能源需求问题研究[J].乌鲁木齐,2008.
　　[6] 乌鲁木齐大气污染治理系统策略[J]. 天山网,2007.
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