2 城市污水资源化的对策
        2.1 在水资源的开发利用上应该建立一个统一规划管理的机构
        目前北京对水资源的开发和利用上缺乏统一规划管理，地面水主要由水利部门来管理，为农业灌溉和城市工业生产服务，但水利部门又不了解工业和城市发展要求，而城市、工业的发展，却很少考虑开辟水源工程的投资，并不考虑生产负荷量增加对原有供水设备的可能性。一些部门的建设和扩建，往往是在水源不太落实的情况下进行的，容易发生工农业用水之争，顾此失彼。
        地下水资源也缺乏统一规划管理。现状是规划局管，节水办管，水文地质部门管，水利部门也管，形成“多龙治水”的局面，结果可想而知，谁也没有管好。
        至于城市污水的回收利用更没有专门的机构去进行统一的规划管理和监督实施。我个人认为应当建立一个象英国泰晤士河水务管理局那样的机构——“全市水资源委员会”“一龙治水”，在水资源的开发利用及城市污水的处理与回用等方面统一规划，统一管理，从组织上来保证协调各种水资源的合理分配和利用。
        2.2 要确立污水回用在水资源中的地位
        过去人们在寻找水源时，总是优先选择地下水，次之是地面水，就近没地面水，就长距离引水。但一般都不把污水回用和这几种水资源平等对待，在规划水资源时，往往把污水不看作是资源，是废水。我认为客观评价水资源的顺序，应是地下水、地面水、城市回用污水，最后才是长距离引水。建议规划部门今后在规划评价工程建设的同时，对水资源部分应加上城市污水回用的可能性，否则是不完善的。对像北京市最大的华能热电厂的建设地点，就考虑了其污水回用的因素，在高碑店污水处理厂附近，这样高碑店处理厂就有可能考虑每天向电厂源源不断地提供约10万立米的循环冷却补充水，否则将要花去向阳闸长距离引水的巨额投资。如遇枯水年份，将无水可供。
        2.3 加强污水处理与回用的科研与技术交流
        污水回用是个复杂的技术课题，包括城市污水处理及各种工业污水处理涉及技术问题也十分复杂，对设备腐蚀问题、微生物结垢问题……，为了减少技术事故的发生，维护回用水的声誉，必须深入开展回用水技术课题的试验研究，建立全国性的学术组织污水回用协会，在有关学会专业委员会领导之下，进行学术交流，技术经济政策分析，参与各大城市的水资源规划，协调科研设计任务，搞好国内外技术情报交流，为领导决策提供参考。
        2.4 关于污水回用的运营费用和收费政策
        一般城市污水二级处理的费用，按照传统的活性污泥法计算，处理成本为：0.33元/m3水(不计折旧)。如作为工业冷却水的水源，尚需再作补充处理，按照一般的常规处理，混凝沉淀(石灰法)、过滤、消毒，处理成本为0.13元/m3水(不计折旧)。则最后1立方米回用水的总价为0.46元，比目前自来水售价1.5元/m3(居民用水，工业用水价格更高)低一些。但是还有一种计算方法，二级处理的费用0.33元/m3，不向工厂收取，只收后一段补充处理的费用，只有0.13元/m3，这对工厂有更大的吸引力，其价格政策起到了鼓励回用的作用，这就意味着对城市污水处理实行国家财政扶助政策。
        城市污水本来应该进行处理，这部分费用不应分担在回用的工厂身上，而应该实行排污收费的办法，目前各大城市都收取了排污费，但仍然偏低，只有0.3元/m3，根据价格的提高，如果对每排1立米污水的价格适当提高，此部分费用足以维持污水处理厂的运营费用。
        另外，对于用户(即使用污水厂出水的工厂)来说，为了使用这部分新水源，厂内要建立双管路系统，甚至要改建、增建一些构筑物，这笔投资也不小，只有在水费明显有利的情况下，工厂才乐于接受。搞好污水回用发挥用户的积极性十分必要，单靠行政命令是办不成事的。目前我国的污水回用尚处于起步阶段，很多用户还顾虑重重，从充分开发利用水资源的大局出发，应该实行低水费制，不能一下子让污水厂过
你正在浏览的生命环境论文是浅论城市污水资源化的开发利用及其对策 度到以卖水为盈利，这就要靠政府部门的政策，污水处理厂仍是公益事业，还是应该由政府部门进行财政补贴。相反的对那些确实能用回用水而不愿意用却用好水，指标超标的单位，要狠狠的罚，甚至到停止供应他们好水。
        2.5 建立地方水资源法
        为了水资源的合理开发利用，保护水资源不受破坏和污染，当前迫切需要建立北京地区水资源管理统一法规(包括污水回用)，制定各工业部门的用水消耗定额标准，出水排放指标，使各部门有法可依。
        2.6 关于污水处理厂的名称改革问题
        污水处理厂，特别是将出水供工厂作水源的污水厂的名称有值得推敲的必要。污水一直被人们和社会所厌恶，甚至有的在污水厂工作的小青年连找对象都成问题，一听说在污水处理厂工作，人们心理上就接受不了。目前上海、深圳一些污水厂更名为“水质净化厂”，或“复新水厂”，“再生水厂”……，以改变职工的社会形象。希望这个问题，在全国应该有一个统一规定为好。名称问题，其实反映的是污水处理厂的方向问题。只有所有污水厂都明确地以污水回用为方向，“复新”、“再生”才能名符其实，实至名归。
        2.7 工业回用与市政杂用水应用前景
        在北京市城市污水经二级处理后，再经适当处理回用于工业及市政绿化、公园景观、道路喷洒，其潜力很大，前景是乐观的。根据有关部门的测算，工业回用约52万m3/d，市政杂用水约4.6万m3/d，总计为56万m3/d。目前高碑店污水处理厂日处理污水100万m3/d，完全可以将处理后的污水尽量作为水资源加以利用，这将大大缓解北京水资源紧缺的状况。
        3 结论
        综上所述，我国的城市污水处理及回用，正方兴未艾，城市污水作为城市第二水资源，回用于工业及市政清扫、绿化，是解决水资源紧缺的一条有效途径，尚未被更多的人所接受，被社会所承认，这就需要领导机关和节水部门大力加强宣传，实行适当的政策倾斜，抓紧开发、利用，使之实施见到实效。污水在常规的污水处理基础上，只要再加较小投资，即可实现污水资源化。否则，污水白白排走，不但浪费，而且污染河湖水系。在这里我诚恳建议：在北京已花了巨额资金完成了高碑店那样大规模(100万m3/d)的二级处理厂，只要再稍加努力就有可能实现回用水供应量达(50万m3/d)，这是相当可观的经济效益和社会效益，这对城市节水是一个不小的数量级。相信经过我们努力，在不久的将来会出现更大规模的回用水厂，填平补齐我国在污水回用于工业和城市方面的空白。