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浅析我国城市环保参与缺失原因

  
评论: 更新日期:2012年03月07日

        3.2 支配原理
        协同学认为,不稳定状态的系统内部存在一系列快、慢的变量,快变量代表系统的稳定模式,是保持系统返回稳定态的因素,数量大、阻尼大、易衰减;慢变量代表系统的不稳定模式,是推动系统离开稳定态的因素,数量少,往往只有一个或几个,阻尼小不易衰减。即慢变量的变化支配旧结构的瓦解及新结构的出现。
        当“非环保社会系统”受到外界因素,即持续恶化环境的影响下,其内部参量发生一系列变化,当中就有快、慢变量之分。快变量数量多,主要体现在系统基本单元,即微观个人之上,具体表现为其思维、言论、行动都出现不同程度的环保倾向,比如说,担忧未来的环境变化,号召大家参与环保,甚至参与环保实践行为。
        慢变量则表现在有关环保的法律保障、政治环境、理论基础和技术力量的变化之上,而这些变化的发生是因为一部分“环保人”的集体行动之结果,当他们能够有意识、有组织地共同参与环保行动之时,慢变量就可能会产生。比如说,具有人民代表身份的“环保人”众志成城,共同推进了有关环保法律的健全和完善;具有政府背景的“环保人”殊途同归,共同促进了有关环保之政策法令的出台及执行;具有研究分析能力的“环保人”提出其有关环保的独到见解,共同形成了最具革命性的理论阵地;具有科技研究能力的“环保人”精诚合作,共同推进了环保技术的发展。
        快变量的出现,即微观个人的环保言行,就像扔进池塘的石子,小小水花过后一片平静,对系统结构不能产生任何影响,但是慢变量则不一样,当部分“环保人”共同行动,推进政治法律、经济技术缓慢前进之时,就像一个巨大的机器推着“非环保社会系统”向“环保社会系统”进化。
        3.3 序参量原理
        序参量作为宏观参量,从无到有,表现为不同规模影响力的宏观子系统出现,它是微观子系统集体合作效应的表现。
        虽然“非环保社会系统”已经趋向于不稳定状态,系统中涌现出大批“环保人”并产生了环保慢变量,但是这些慢变量并没能发展为具有颠覆旧结构力量的序参量,占据主导支配地位的仍然是“非环保人”序参量,所以整个社会才会呈现出非环保的特性。
        通过抽象分析“非环保社会系统”已经出现的慢变量,可以发现促成这些慢变量产生的“环保人”具有一个共同特征,就是他们能够把工作和环保行为完美地融合在一起,即其工作岗位为其参与环保实践提供良好平台。但是对于普遍的社会大众而言,并不具备这种条件,所以这些慢变量不能把民间广大人民群众的环保力量吸收进来,自然这些慢变量就不可能发展成为支配性序参量。
        所以,文章认为在中国的城市中,缺乏一种能够把普通群众的、微不足道的环保力量点滴集聚起来的有机结构,也就是说,中国城市中缺乏环保参与,其主要责任不在于个人,而是在于社会。
        4 对中国环保非政府组织(NGO)的思考
        借鉴外国成功经验,本文提出把非政府组织(NGO)发展成为推进环保慢变量的有力平台,把游离的环保因子集中起来,并挖掘其内在潜力,发展为推动环保事业的决定力量。
        环保非政府组织,即是以保护环境为宗旨,由民间力量发起,通过各种方式谋求解决环境问题的非政府组织,它具有下列特征:合法性、独立性、公益性、非盈利性、组织性等等,结合中国环保之环境现状,为促进环保非政府组织发展,本文提出下列建议:
        (1)完善环保非政府组织的法律体系,使其发展有法可依;
        (2)保持其与政府的独立性,同时顾全大局,避免暴力、宗教色彩;
        (3)建立第三方监督机制,避免公益性组织效率低下的通病;
        (4)充分利用同城、同区的优势,作力所能及的事,避免资金短缺劣势;
        (5)加强对其资金来源管理,避免被别有用心的捐钱者或机构利用;
        (6)建立环保非政府组织的人才机制,充分发挥有限的人力资源。
        参考文献
        [1]路·冯·贝塔朗菲,普通系统论的历史和现状[J].国外社会科学,1978,(2).
        [2]周玉萍,武杰,李润珍.从协同学看中国近代社会系统的演化[J].系统辩证学学报,2002,(4).
        [4]叶林顺.环保非政府组织的作用和定位[J],.环境科学与技术,2006,(1).
 

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