5我国在处理城市生活垃圾上存在的问题
5.1管理不当
我国的生活垃圾处理是末端处理,忽视了垃圾从源头到末端的全过程管理。一次性物品在方便的同时,“用完就扔”的特点使得垃圾产量增加,有的一次物品在环境中难以降解,给环境造成长期的、潜在的威胁。一些产品过包装,使城市生活垃圾的增加很大一部分来自废弃包装物。我国目前的现状是分散治理,各自为政,部门和地区分割,不利于提高垃圾治理的科技含量。大部分小型填埋厂始终没有达到卫生填埋技术标准的要求,填埋垃圾产生的沼气处于无组织排放状态。
5.2技术方面
目前,我国城市生活垃圾最主要的处理方式仍然是填埋,约占全国垃圾处理量的70%以上;其次是高温堆肥,约占20%以上;采用焚烧法处理城市生活垃圾的数量还很少。垃圾处理的各项技术都还不够成熟和完善,解决垃圾渗滤液的技术不完善,填埋气体的收集和利用技术、设备有待于进一步开发。现代化垃圾处理属高成本技术,建设的筹资难度较大。建一座大型垃圾填埋厂就得花1~2亿元,建一座大型垃圾焚烧厂花费更高。将不同处理技术有机结合在一起处理城市生活垃圾,实现垃圾减量化、资源化和无害化,可能取得更好的环境、经济和社会效益。
5.3法律不完善和执法力度不够
面对日益增多的城市生活垃圾造成的污染,只是“高度重视”、“鼓励”(高度重视防止和减少垃圾的产生,鼓励开展对废纸、废金属、废电池、废玻璃、废塑料等的回收利用,逐步建立和完善废旧物资回收网络;鼓励垃圾焚烧余热利用和填埋气体回收利用,以及有机垃圾高温堆肥和厌氧消化制沼气等;鼓励建筑垃圾综合利用。垃圾回收与综合利用过程中,要避免和控制二次污染)。并没有明令规定企业和公民应当对其造成的污染承担相应的责任和义务。
6城市生活垃圾治理的对策
6.1发展和规范废品回收行业
垃圾的分类收集、运输、加工都通过废品回收行业,将废品回收行业与处理行业进行联盟形成连锁行业,在经济上给予废品回收业以适当的优惠政策,如采取一定的减、免税措施,降低回收成本、再生加工成本,促进废品回收业的发展。还可建立专门的基本金,对废品回收行业给予适当的经济补助单位的经济条件,使废品回收企业有条件生存下去。
6.2完善、加强法律制度和管理力度
借鉴国外包装方面的法律规定,制订限制包装的法律或法规,回收再利用包装袋等。规范产品清洁生产,减少包装垃圾的产生量,实现垃圾源头减量;采用精料,减少垃圾产生量;采用先进生产工艺,减少污染。提高人们的环境保护意识,制定完备的法律法规,加大有关政府部门的执法力度,发动各类社会团体和组织,使人人成为环保小卫士,减少城市生活垃圾产生量及其污染势在必行。
6.3研究新型处理技术
我国在城市生活垃圾的处理上滞后于其他国家,处理技术工艺不够完善,处理设备还要靠进口。开发城市生活垃圾处理技术和设备,提高国产化水平,各国的城市生活垃圾成分差别大、组分不同,要结合我国实情,开发适合我国的处理工艺方法,有了先进的科学技术作强大的后盾,才能更好地处理不断增加和更变的城市生活垃圾。
7结语
我国城市生活垃圾处理处置总体上还处于在一个较低的水平,技术手段、经济水平、思想理念都与国外先进国家有较大差距。随着社会的进步,人们生活水平的提高,垃圾成分愈发复杂,有机物、人工合成材料增多。依据垃圾处理技术及设备,要在技术可行、设备可靠、规模适度、综合治理、合理利用的原则下,根据土地资源、经济条件和垃圾热值等因素因地制宜地合理选择其中之一或几种方式的适当组合,将处理技术由单一处理方法向多种方法、互助配合、共同处理的综合处理转变,有这样,才能实现垃圾处理与循环经济的结合,真正实现垃圾资源化、无害化、减量化的总目标。
参考文献略