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资源型城市经济结构转型环境保护工作探讨

作者:王怡强  来源:本溪市环境监测中心站 
评论: 更新日期:2014年11月05日

    1.2.3 自愿性伙伴合作计划
    美国从20世纪90年代开始推行一系列的自愿性伙伴合作计划,促使环境管理模式逐步从强制性转变为鼓励性模式,以更灵活而有效的方式鼓励企业超越现行的环境规定和标准,取得更佳的环境表现和社会效益。典型的自愿性伙伴合作计划包括33/50有毒化学物质削减计划、能源之星计划、绿光项目、绿色化学项目、为环境而设计计划等。
    1.3 德国资源型城市环境保护工作的做法
    德国环境保护政策的制定与实施以欧盟的指令、法规和标准为指导[9],其实施的基本手段包括环境法和规划手段、环境命令和控制手段(如禁令、许可证、标准、环境影响评价等)、经济手段(包括环境税、财政补贴)、志愿协议、生态审计等以及其他的环境政策手段,如提高公众环境意识、信息交流和环境教育等[4]。
    2 我国资源型城市经济结构转型中环境保护工作的建议
    我国目前共有资源型城市118座,占全国建制市总数666座的17.7%,其中大多数城市已相继进入资源开发的鼎盛期或衰退期,这些城市所面临的根本问题是城市稳定发展和持续生存问题,所以有关资源型城市产业转型的研究受到了极大的重视[5]。资源型城市遗留的污染治理、生态修复等环境问题,是城市转型过程中环境保护的重点,而城市转型过程中如何加强环境管理、将环境保护工作与经济发展相融合,实现可持续发展,是环境保护工作的发展方向。
    2.1 加强环境管理,健全环境保护责任制
    加强环境保护工作,主要从完善环保法律法规、创新环境经济政策、加强环境监管能力建设等方面进行,同时通过加强健全环境保护责任制强化政府和企业环境保护意识,使环境保护工作在促进城市结构转型中发挥更重要的作用。
    2.2 促进循环经济和清洁生产,发展壮大环境保护产业
        大力发展循环经济,全面提升资源综合利用水平,合理利用共、伴生及“三废”资源,鼓励矿产资源、工业和建筑业废弃物的综合回收利用,加强可再生能源的回收和再生利用;积极开展清洁生产工作,持续开展企业清洁生产审核;积极推动企业技术进步和技术创新,研发并推广环保产业技术,逐步形成以环保研发、环保设计为龙头,以环保制造为基础,环保检测为补充,环保产品、设备、成功展览、交易等大型活动为延伸的环保产业链条,构建起一个涵盖环保技术与设备、资源综合利用、环境工程与服务、以及生态环境建设四位一体的环保产业体系[8]。
    2.3 实施有效的污染源治理
    污染源治理是减少污染物排放的最直接方法,是改变环境质量的有效措施,结合城市环境保护现状,实施有效的污染源治理措施主要包括完善基础设施建设、通过污染物治理技术改造加强工业企业污染源治理和加强农村环境保护几个方面。
    参考文献:
    [1]杨兴,谢校初.美、日、英、法等国的环境管理体制概况及其对我国的启示[J].城市环境与城市生态,2005,15(2).
    [2] Rautenbach R,Wwelsch K.Treatment of landfill gas by gas permeation-pilot plant results and coMParision to alternatives[M].Journal of Membrane Science,1994,87:107-118.
    [3] 霍海燕.西方国家环境政策的比较与借鉴[J].中国行政管理,2000,(7):39-42.
    [4]蔡守秋.欧盟环境法的特点及启示[J].福建政法管理干部学院学报,2001,(3):1-8.
    [5] 杨芸等.寻求城市可持续发展的生态支撑[J].北京大学学报,2004,(2):16-28.
   

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