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规划导向的土地利用规划环境影响评价方法

文档作者：郁金国1 王蕾2 文档来源： 1江苏科易达环保科技有限公司 2苏州市环境科学研究院		点击数：	更新时间： 2025年07月03日
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规划导向的土地利用规划环境
郁金国t王蕾2
影响评价方法
(1江苏科易达环保科技有限公司江苏盐城224007
2苏州市环境科学研究院江苏苏州215000)
摘要土地利用规划环境影响评价成为现阶段土地资源利用的重要研究课题．对实现土地资源可持续性利用有着重要
的影响。阐述土地利用规划环境影响评价的主要特征．提出土地利用规划环境影响评价的主要方法
关键词规划导向土地利用规划环境影响评价可持续性评价方法
中图分类号：F30112 文献标识码：A 文章编号：1672-9064(2017)02--027-02
随着社会经济的快速发展．人们在经济发展的过程中越
来越重视土地利用问题．土地利用规划环境影响评价的相关
理论和方法随之提出．土地利用规划环境影响评价属于战略
环境影响评价的一种形式。而战略环境影响评价的相关理论
最早是由美国提出．并对战略环境影响评价的相关评价项目
进行详细的分析．战略环境影响评价的可持续性发展理念主
要在政策、规划、管理等方面得到运用和实行。在土地利用规
划环境影响评价发展过程中．主要是以英国的土地利用规划
环境影响评价方法为主导。在实际的发展过程中。开始由发
展目标为导向的土地利用规划环境影响评价方法转向为以
可持续性发展为导向的土地利用规划环境影响评价，目前，
我国的土地利用规划环境影响评价方法和相关理论．主要还
停留在对土地利用规划环境影响评价的相关概念、内涵、评
价方式等初级阶段的研究中。土地利用规划环境影响评价方
法在实际应用和操作过程中。仍然存在着困难。
1 土地利用规划环境影响评价的主要特征
在土地利用规划环境影响评价发展和研究过程中．从纵
向角度评价．土地利用规划环境影响评价是战略环境影响评
价的一种类型。属于战略环境影响评价的一个中间层次。这
样的土地利用规划环境影响评价就具备了战略环境影响评
价的共性特点；从横向角度评价，土地利用规划环境影响评
价主要在规划的目标、规划的内容、规划的效力等方面。与国
外土地利用规划环境影响评价存在着差异．我国的土地利用
规划环境影响评价有着自身特有的特点。
(1)土地利用规划环境影响评价的战略性。土地利用规
划环境影响评价属于战略环境影响评价的一种形式．具备一
定的战略性．而这种战略性主要体现在土地利用规划的宏观
性和长期性．土地利用规划的内容既包含了规划的相关方
案。规划建设的重点项目，每个区域的规划措施等内容，主要
集中在土地利用规划的宏观方面。方向性明确，但是在实际
的操作过程中，缺乏清晰的定位。一般来说，土地利用规划的
最短期限也在10年以上．这也就显示出了土地利用规划的
长期性．主要是因为在土地利用过程中会出现一些不确定的
变动因素。这样严重地影响了土地利用规划预测的准确性。
利用项目环境影响评价中所采用的评价方法。就可以准确的
预测出数据。满足土地利用规划环境影响评价的需求。
(2)土地利用规划环境影响评价的综合性。在土地利用
规划环境影响评价研究中．土地利用规划环境影响评价的综
合性主要是区分其他部门规划的根本依据，符合土地利用规
划综合性特点．这种综合性主要表现在土地利用规划所涉及
的管理部门是不一样的。在土地利用规划过程中，会考虑到
各种社会因素、经济因素、社会环境问题等多方面的内容，这
样一来，在土地利用规划环境影响评价的过程中，就不可能
是涉及一个主管部门．而是需要多个部门之间的通力合作与
协调．才能确保土地利用规划环境影响评价研究的顺利进
行。
(3)土地利用规划环境影响评价的区域性。土地资源呈
现出的区域性特点．也就决定了土地利用规划环境影响评价
的区域性．我国的土地资源分布不均匀，土地利用问题也呈
现出区域性特点，这样一来。在土地利用规划环境影响评价
研究的过程中。既要考虑到土地资源的空间分布不均衡，要
选择针对性的土地利用规划环评方法．又要考虑到土地资源
的区域问分布不均衡，要选择符合区域性特点的环境影响评
价指标体系。采用合理、科学的评价方法，对土地利用规划进
行针对性的环境影响评价。
(4)土地利用规划环境影响评价的层次性。在土地利用
规划环境影响评价研究过程中．土地资源的管理部门存在着
阶层分布。在土地利用规划的任务、目标、内容等方面都存在
着差异．政府的相关土地管理职能部门即使是在统一的土地
利用规划体系中．也会存在着区别．这些相关的土地利用规
划管理部门之间又是相互协调和制约的．这样也就决定了土
地利用规划环境影响评价在功能、评价方法等方面存在的差
别．体现出一定的层次性。
2土地利用规划环境影响评价的主要方法
在土地利用规划环境影响评价研究中．评价方法对土地
利用规划的环境影响产生一定的影响．而环境因素又可以被
定义为第一环境、第二环境和第三环境。在评价方式上也就
自然存在区别．
(1)压力一状态一响应方法。在土地利用规划环境影响评
价研究过程中。“压力一状态一响应方法”是最早提出来的，主
要是由经济合作组织在发展经济的过程中．对全世界的环境
状况进行统一的评价而衍生出来的．这3者之间的关系如图
1所示。
(2)生态服务价值方法。在土地利用规划环境影响评价
的研究过程中。可以将土地资源看成是一个陆地上的生态系
统。土地利用结构一旦发生变化。这个生态系统中的物种类
型、土地面积、空间布局等方面的内容都会发生改变。在以土
地为基础的陆地生态系统，在土地利用结构调整过程中．经
作者筒介：郁金国(1980-)，男，汉，江苏泰州人，工程师，研究生，主要从事环境影响评价工作。
万方数据 201ZN0．2．@
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图1压力一状态一响应方法
常会选择以经济利益
为主要参考因素．这
样一来．自然生态系
统的面积就会在土地
利用规划结构中变
小．与此同时，人工化
的陆地生态系统面积
就会变大．久而久之，
自然生态环境系统不断被破坏．制约着人工化的陆地生态系
统的经济发展，导致整个陆地生态系统发展的滞后。因此，需
要对陆地生态系统的服务功能进行价值核算．定量化地对土
地利用进行规划。确保自然生态环境系统的健康发展。在生
态服务价值方法评价中．土地利用规划一般是依靠土地利用
的方式来影响和制约着自然生态环境的健康发展．主要包含
了对森林资源的利用、草原资源、耕地资源等方面的土地利
用．对这些土地资源所处的自然生态系统产生一定的影响。
选择生态功能价值评价方法．衡量土地利用的实际情况，进
行合理的土地利用规划．可以对自然生态系统产生良性的影
响。
3结论
在土地利用规划环境影响评价研究过程中．要将可持续
性发展的相关理念融合到土地资源利用规划中，在战略环境
影响评价研究中．土地利用规划的环境影响评价要在评价程
序和评价方法上．考虑到土地规划利用的本身所具有的特
点．选择针对性的土地利用规划评价方法。在土地规划利用
环境影响评价的评价方法选择上．要选择规划导向的土地利
用规划环境影响评价的方法。在土地利用规划环境影响评价
方法研究过程中．战略环境影响评价的相关理念可以向可持
续性发展靠拢．为可持续性发展提供服务。现阶段的土地利
用规划环境影响评价方法．在社会经济和社会性影响因素等
方面研究还比较欠缺．需要在后续的土地利用规划环境影响
评价方法研究中继续深入探究。
参考文献
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(上接第26页)
以上(9)、(10)、(11)、(12)2洲J具体推导见参考文献[11]，
其中的拉格朗日因子和不完全伽玛函数由以下方程定义：
婚蠡【，+等等等嵩】∞，
毋=lII{忐咿-一L)一(F3一L)】) (14)
厂。=11lIl(1n砌(2u孓)，u一】l (15) L=h嚣叫IⅢ，
L=11lII(1n砌(2u孓)，u一]l (17)
L=1 1[1II(1nⅡ(越2u)了，Ⅱ一】l (18)
El=lu。exp(一a此u怎) (19)
易=u去exp(一俚柚ou二) (20)
B=去exo(一a，国3minⅡ2一) (21)
日=麦=exp(一鲫。纛Ⅱ二) (22)
3总结-ff展望
应用最大熵原理及质量、动量和能量的守恒定律于喷雾
过程中．从理论上预测液滴尺寸和速度分布是可行的，目前
推导的新的雾化液滴尺寸和速度联合分布函数表明分布函
数取决于喷嘴的几何尺寸和喷嘴处的液体流速。并且与以前
的分布函数相比．不需要进行试验就能够确定Nukiyama—
Tanasawa型雾化液滴尺寸分布函数中的4个常数。进入21
世纪．我们为了跟踪最大熵原理的进展。掌握“熵”在各个领
域中的应用，初步收集和研读有关文献资料，计划在此基础
上再结合实际开展一些研究实践。我们目前的理解还很肤
浅，受到时间和水平的限制，评述也未必准确到位。随着我们
研究的不断深入．最大熵原理会被更多的人所熟知并且更好
的应用在各个领域。
参考文献
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