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水土流失综合治理效果分析与评价

文档作者：尹矗鑫1,2，汤腾方1，杨贺2，陈志2，陈向2，王忠诚1 文档来源： 1. 中南林业科技大学林学院;2. 湖南省水利水电科学研究院		更新日期： 2026年04月02日	点击数：
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192
生 态 ECOLOGY 区域治理
作者简介：尹矗鑫，生于1995年，硕士研究生在读，研究方向为水土保持。
通讯作者：汤腾方，生于1963年，副教授，研究生导师，研究方向为城乡资源与环境规划。
水土流失综合治理效果分析与评价
尹矗鑫1,2，汤腾方1，杨贺2，陈志2，陈向2，王忠诚1
1. 中南林业科技大学林学院;2. 湖南省水利水电科学研究院
摘要：本文以怀化市为研究区，根据湖南省第三次水土流失遥感调查及湖南省水土流失动态监测成果，利用
卫星遥感、“3S”技术、实地调查等多种方法，探索怀化市近年来水土流失动态变化规律，掌握全市水土流
失现状及分布，对比2016年至2020年水土流失面积和强度变化情况，分析怀化市水土流失综合治理措施及取
得的显著成效，对湖南省水土流失综合治理提出对策和建议。
关键词：水土流失；综合治理；水土保持措施；效果评价；怀化市
中图分类号：S157.2 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2022）37-0192-0004
水土流失会降低土壤质量，
破坏土地资源，影响农业生产及
粮食安全[1]。同时，水土流失会
导致江河湖库淤积，水体面源污
染、洪涝及泥沙灾害频发，威胁
大江大河的生态安全[2]。严重的
水土流失引起的生态环境恶化问
题已经成为当今社会普遍关注的
重大问题[3]。当前，加强水土流
失防治，促进人与自然和谐，保
障生态安全与经济社会可持续发
展，已成为我国面临的紧迫战略
任务。怀化市有湖南“西大门”
之美誉，是长江经济带和湖南西
部生态屏障，也是湖南省水土流
失较严重的地区之一。通过多年
来的综合治理，怀化市水土流失
治理工作已取得显著成效。本文
以怀化市为研究对象，对水土流
失治理措施布设情况及成效进行
分析，希望能为怀化市及类似区
域水土保持工作提供科学参考。
一、区域概况与研究方法
（一）研究区概况
怀化市位于东经
108 ° 46 ′ ~111 ° 06 ′， 北纬
25° 52′ ~29° 01′，南接广西
壮族自治区（桂林、柳州），西
连贵州省（铜仁、黔东南），是
湖南省面积最大的地级市，总面
积2.76 万km2。境内山丘重叠、
峰峦起伏，地形复杂，呈“多”
字型格局，山地占全市总面积
的70.5%，是国家重点生态功能
区，也是长江经济带和湖南西部
生态屏障，生态环境条件得天独
厚，生态环境状况指数位居全省
前列。
（二）研究方法
本文以湖南省水土流失动态
监测成果数据为本底，采用无人
机、遥感卫星、地理信息系统（GIS）
等技术与实地调查相结合的研究
方法[4]，参考多年遥感影像基础
与特征点照片，利用GIS 对照遥
感影像进行判读，并按照要求进
行目视解译[5]，开展实地调查和
照片采集，通过GIS 进行数据管
理和统计汇总，对比分析怀化市
多年来水土流失面积、强度和分
布情况[6]，掌握研究期间怀化市
水土流失面积和强度的动态变化
情况。
二、结果与分析
（一）水土流失现状分析
动态监测结果显示，2020
年怀化市水土流失面积共有
3887.55 km²，约占全市国土总面
积的14.10%（见表1、图1）。其中，
轻度侵蚀面积占水土流失总面积
的88.81%，中度以上侵蚀面积占
11.19%。区内水土流失面广量大，
呈散点状分布，轻度侵蚀重点分
布在通道县、溆浦县、沅陵县及
麻阳县，并分散分布在洪江市、
靖州县、新晃县及会同县等自治
县。中度及以上侵蚀主要分布在
溆浦县、通道县、靖州县、新晃
县及其他地区，其中，溆浦县、
通道县、靖州县、新晃县的强烈
以上侵蚀面积最大。因此，怀化
市在后期的水土流失治理中需重
193
区域治理 ECOLOGY 生 态
点加强溆浦县、通道县、靖州县、
新晃县等县的水土保持措施布设
工作，以提高怀化市的水土流失
治理工作成效。
（ 二）2016 年至2020 年水
土流失面积与强度
2016 年至2020 年，怀化市
水土流失总面积整体呈现缓慢波
动下降的趋势，由3960km2 下降
至3887.55km2（图2）。研究期间，
怀化市的水土流失侵蚀强度变化
明显，轻度水土流失和中度水土
流失变化最为明显（图2）。其
中，轻度水土流失面积显著增加，
由2536km2 增加至3452.42km2，
中度水土流失面积显著减少，
由1176km2 减少至223.34km2，中
度水土流失面积降幅达81%。其
他水土流失强度，如强烈水土流
失增加了2.87km2，极强烈和剧
烈水土流失面积均出现一定程度
的下降，分别减少了24.3km2 和
15.78km2， 降幅分别达24.1% 和
52.6%。由以上结果可知，怀化市
水土流失强度主要是中、强、极
强和剧烈向轻度水土流失发生转
变，水土流失治理成效较为明显。
（ 三）2016 年至2020 年水
土流失治理面积与措施
怀化市持续加强水土流失治
理工作，2016 年至2020 年水土
流失治理面积年均达13194.57
hm2（ 图3）。实施的水土流失
治理措施中（ 表2）， 以封禁
治理和水土保持林为主，5 年内
实施的面积分别达27184.14hm2
和22513.4 hm2。其次为种草、
经果林、梯田等治理措施，5 年
内实施的面积分别为5735.32、
5607.22、4107.76 和851hm2。
封禁治理选取当地适生树
种，对郁闭度在0.3 以下的幼疏
林地进行补植，禁止在封育区内
进行破坏性的人为活动，在封禁
治理范围设立标志，标明封禁明
表1 怀化市2020 年水土流失面积现状统计表
单位：km²
行政区土地总面积
水土流失面积
合计轻度中度强烈极强烈剧烈
怀化市27573 3887.55 3452.42 223.34 120.87 76.7 14.22
鹤城区673 76.43 69.85 4.56 1.72 0.3 0
洪江市2283 299.44 265.54 22.65 7.57 2.94 0.74
中方县1515 141.34 113.21 10.27 10.84 6.56 0.46
沅陵县5833 497.72 465.88 21.25 8.15 2.42 0.02
辰溪县1987 205.28 172.65 19.12 8.27 4.41 0.83
溆浦县3429 641.33 547.34 51.7 21.54 17.13 3.62
会同县2259 247.39 216.79 14.03 9.35 6.87 0.35
麻阳县1566 332.57 302.61 13.25 9.28 6.55 0.88
新晃县1502 278.3 237.23 20.16 15.47 5.16 0.28
芷江县2095 202.66 176.23 19.52 6.05 0.8 0.06
靖州县2208 274.99 238.44 12.49 10.24 11.27 2.55
通道县2223 690.1 646.65 14.34 12.39 12.29 4.43
表2 怀化市2016-2020 年水土流失治理措施与面积
年度治理总面积（hm2）
治理措施（hm2）
梯田水土保持林经果林种草封禁治理其他措施
2016 14990 1220 9469 1140 2946 0 215
2017 11460 940 1960 620 10 7930 0
2018 10970.76 476.89 6098.5 704.9 213.33 3444.13 33
2019 13368.57 1068.67 2972.19 450.72 2560.5 6033.49 283
2020 15183.52 402.2 2013.71 2691.6 5.49 9776.52 320
合计4107.76 22513.4 5607.22 5735.32 27184.14 851
194
生 态 ECOLOGY 区域治理
细，制定封禁制度、方式等内容， 加强后期管护，落实责任到人。水土保持林主要选择水土保
持效果较好和经济效益较高的乡
土树种，按照因地制宜、适地适
树的原则，营造水土保持林和经
济果木林，进行人工植苗造林。
同时辅以配套水保工程措施、石
漠化综合整治工程、面源污染防
治工程以及人居环境综合整治等
工程。怀化市通过多部门、多行
业紧密合作，因地制宜布设水土
保持措施，使区内水土流失得到
有效控制，治理效益逐步提高。
（四）水土流失综合治理
成效
1. 水土流失得到有效治理
怀化市经过多年的水土流失
综合治理，区内水土流失得到了
有效治理，水土流失面积、强度
得到了有效控制。根据湖南省年
度水土流失动态变化情况，全市
水土流失面积至2020 年已减少
72.45 km²，强烈以上侵蚀面积减
少37.21 km²。
2. 生态环境明显改善
一是增加森林植被。通过对
水土流失区域布设林草措施、
进行封禁管护等方式，增加了当
地森林植被面积，在一定程度
上提高了森林质量和森林覆盖
率[7]。近年来，全市将水土流失
综合治理项目、退耕还林工程、
石漠化综合治理工程等多项工程
紧密结合[8]，使水土流失得到
了有效治理，全市森林覆盖率增
加到71%。二是水土流失得到有
效控制。全市水土流失面积减少
97.54 km2，年土壤侵蚀模数减少
图1 怀化市2020 年水土流失分布现状图
图2 2016-2020 年水土流失面积与强度图
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区域治理 ECOLOGY 生 态
到847.51 t/km2，年均减少土壤
流失量8.47 万t，年增加蓄水量
2348.61 万m³，年增产粮食7.28
万t，全市水土流失得到有效遏
制，生态环境明显改善。
3. 社会效益显著提升
一是改善了怀化市各地区农
民的生产生活条件。通过一系列
水土保持措施，解决了当地农民
生产不稳定、经济营林方式落后、
植被破坏严重等问题。二是促进
了相关产业的发展。综合治理工
程需要种植苗木、建设灌溉设施
等，进一步带动当地建材行业、
育苗业、运输业等行业的发展。
三是加快了脱贫致富步伐。将水
土流失综合治理与精准扶贫紧密
结合，不断改善交通运输、灌溉
等基础设施建设，通过发展林果
业等绿色产业，调整农村产业结
构，促进了当地农民脱贫致富。
三、结论与讨论
通过探索怀化市近年来水土
流失动态变化规律，结合现场调
研结果显示，经过长期的水土流
失综合治理，区内的水土流失得
到了有效控制，生态环境进一步
改善，人居环境质量大幅提升。
在取得良好成效的同时，区内水
土流失治理过程中仍存在一定的
问题。
（1）部分治理项目建设中
仍存在与乡村振兴建设等项目融
合不足、选址不合理、缺乏设计
理念、施工方式落后、管护责任
落实不到位等问题，容易形成水
不清、岸不绿、景不美等低成效
现象。
（2）水土流失专项治理经
费不足，怀化市水土流失治理面
积广、任务重，且治理项目涉及
的行业颇多，需要更多的专项经
费支撑。
（3）水土流失治理涉及水
利部门、其他部委、地方政府、
社会力量等多部门、多行业，实
施各项水土保持措施时，各部门、
各行业对相关措施的应用面积界
定尚无统一的标准。
（4）基层技术力量较弱。
目前基层技术人员较少，技术人
才尤其匮乏，难以满足水土流失
治理精细化、监管常态化、基础
工作信息化的要求，较难实现水
土流失高效治理。
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保持,2009(1):20-23.
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
2016年2017年2018年2019年2020年
Area (hm2)
Year
水土流失治理面积（hm2）
图3 怀化市2016-2020 年水土流失治理面积变化图

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