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引调水工程生态环境保护措施研究——以渝西水资源配置工程为例

文档作者：李喻1 段光福2 王炎2 汪家鑫2 吉绪新2 文档来源： 1.长江水利委员会河湖保护与建设运行安全中心 2.长江勘测规划设计研究有限责任公司		更新日期： 2026年06月16日	点击数：
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174
生 态 ECOLOGY 区域治理
引调水工程生态环境保护措施研究
——以渝西水资源配置工程为例
李喻􀀁1，段光福2*，王炎􀀁2，汪家鑫􀀁2，吉绪新􀀁2
1.长江水利委员会河湖保护与建设运行安全中心；
2.长江勘测规划设计研究有限责任公司
摘要：大型引调水工程为优化我国水资源配置战略格局、缓解资源性缺水矛盾、提高水资源安全保障
能力、支撑区域经济社会发展发挥了重要作用，但同时对流域和区域生态环境也产生不同程度的影响。本
文以渝西水资源配置工程为例，从生态流量保障、陆生生态保护、水生态保护等方面介绍了工程设计过程
中采取的生态环境保护措施，以供类似引调水工程环境保护工作做参考。
关键词：引调水工程；水资源配置工程；生态环境保护；生态流量
中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)29-0174-03
作者简介：李 喻，生于1973 年，女，汉族，湖北武汉人，本科，研究方向为水利工程；
段光福，生于1982 年，男，汉族，湖北黄梅人，硕士，研究方向为水利工程环境影响评价。
我国人均水资源量低于世界
人均水平线，水资源量在地区分
布上和时间分配上具有显著的不
均衡性，水资源供需矛盾突出，
这些是现阶段我国的基本国情水
情。根据各地区的用水情况、流
域水系、水资源分配格局、地形
地貌等基础特征建设必要的、合
适的引调水工程，能够有效改善
我国的水资源配置格局，通过水
资源的合理分配来缓解资源性缺
水矛盾，以引调水工程为区域水
网线路，水资源保障能力的安全
性和可靠性得到显著提升。
我国已陆续修建了南水北
调东中线—期工程、大伙房引
水、东深供水、东北的北水南调、
引江济汉、引江济太、引黄入晋、
引碧入连、引滦入唐、引滦入津
等数十座大型跨流域调水工
程 [1,2]。这些已建的大型引调水
工程在经济效益、社会效益和生
态效益上产生了较大的影响，如
何充分发挥工程的有利影响尽
量减免不利影响，越来越受到全
社会的普遍关注[3,4]。本文以渝西
水资源配置工程为例，简要介绍
工程基本情况，并从生态流量保
障、陆生生态与水生生态保护等
方面详细介绍了工程设计过程
中采取的生态环境保护措施，以
供类似引调水工程环境保护工
作做参考。
一、工程基本情况
渝西水资源配置工程取水水
源来自嘉陵江和长江，通过新建
引提水泵站向重庆西部地区进行
供水，供水对象包括城乡生活用
水、工业用水，退还受水区被挤
占的农业用水，并兼顾改善受水
区河流生态环境用水。重庆市嘉
陵江渠江以西和长江以北是渝西
水资源配置工程的受水区范围，
包括北碚、江津、沙坪坝等11
个区，国土面积1.18 万km2。规
划水平年2030 年，工程新建提水
工程多年平均供水量9.76 亿m3，
其中生活用水4.55 亿m3、工业用
水5.21 亿m3。
工程总体布置方案采用
“南片大集中、北片小组团”。
南片供水水源为长江，通过新建
的金刚沱泵站进行引提水，经新
建圣中水库调蓄后向永川、荣
昌、大足、铜梁大庙、江津、九
龙坡、沙坪坝等区供水；在嘉陵
江新建草街泵站向北碚澄江镇、
璧山区供水，利用在建的缙云山
隧洞和新建输水管道与长江水
源的东干线连通，形成两江互备
格局。北片供水水源为嘉陵江，
通过新建泵站分别向潼南区、合
川区、铜梁城区及周边场镇供
水。工程建设内容主要包括：新
建泵站20 座，输水工程总长
444.6 km，新建圣中水库1 座，
并利用已建的盐井河水库、孙家
口水库、邓家岩水库、玉滩水库
和在建的千秋堰水库、同心桥水
库进行调蓄。
二、工程生态环境保护措施
（一）生态流量保障措施
1.水源区
近年来我国针对长江流域典
型断面的生态流量相继发布了多
项规划文件，在《长江经济带生
态环境保护规划》和《长江保护
修复攻坚战行动计划》（环水体
〔2018〕181 号）对长江流域生
态流量提出要求，《水利部关于嘉
陵江流域水量分配方案的批复》
（水资源〔2016〕261 号）对长
江重要支流嘉陵江上下游典型断
面生态流量提出要求，结合流域
水文节律和生态环境特征，综合
确定工程两个取水断面的生态流
量，长江金刚沱泵站取水断面、
175
区域治理 ECOLOGY 生 态
嘉陵江草街电站坝下断面生态流
量分别为2110 m3/s、327 m3/s。
工程引水调度坚持生态优先的原
则，工程取水断面下游生态环境
需水作为首先考虑对象，当断面
上游来水小于生态流量目标值
时，控制泵站减少取水量直至停
止取水，在泵站停止取水的期间，
发挥区域内大中型水库的调蓄作
用，联合向受水区供水。金刚沱
泵站停止取水期间，通过圣中水
库和草街泵站联合向沙坪坝、九
龙坡中梁山以西区域、江津长江
以北区域供水，通过玉滩水库、
同心桥水库、孙家口水库、上游
水库等大中型水库联合向铜梁大
庙、永川、大足、荣昌供水。草
街泵站停止取水期间，通过千秋
堰水库、三江水库、盐井河水库、
同心水库、金堂水库等中型水库
联合向璧山供水。
2.调蓄水库
新建圣中水库按上游来水来
多少放多少原则下泄生态流量，
生态放水设施与放空、泄洪建筑
物结合布置，在放空、泄洪钢管
半球阀前接旁通管下泄生态流
量，并设置流量在线监测和视频
监控系统。以保证工程安全为前
提，对同心水库、小北海水库、
白鹤水库、盐井河水库、卫星水
库、三奇寺水库、孙家口水库、
玄天湖水库、邓家岩水库等15
座已建的中型水库改造其生态流
量泄放措施，参照国内水利工程
泄放措施改造经验和工程特性，
部分水库通过水库坝后水厂供水
管下泄生态流量，部分水库在放
空底孔接旁通管的方式下泄生态
流量，并增加流量在线监测和视
频监控系统。这15 座水库的生态
流量泄放目标值为：在5 月-10
月下泄生态流量按不小于坝址断
面多年平均流量的30%，在11 月
-翌年4 月下泄生态流量按不小
于坝址断面多年平均流量的
15%。
（二）陆生生态保护措施
1.陆生植物
工程施工应控制施工作业带
宽度，严格按照征地范围进行，
尽量减小施工占地；优化施工方
案，严禁施工人员乱砍滥伐，减
小施工对植被破坏。
施工前收集表土及耕种土并
妥善保存，施工结束后及时进行
迹地修复，修复过程中要考虑各
临时用地地块的用地性质、使用
方式和使用年限，植被恢复优先
选用本地物种。工程占用有林
地，应根据国家关于林地补偿相
关规定，向地方缴纳森林植被恢
复费，专款用于异地造林和养护。
定期组织对施工人员和管理
人员的宣传教育，在施工区及道
路两侧，设置宣传牌和标语。对
征地红线边界处重点保护植物采
取围栏保护，避免施工人员越界
踩踏和攀折。
2.陆生动物
加强对施工人员和周边居民
的生态保护相关方面的宣传教
育，以视频、文字、图片等多种
方式提高施工人员及周边居民的
动物保护意识，严禁捕猎野生动
物、破坏鸟巢等行为。根据周边
野生动物的栖息特性，合理安排
施工时间和优化施工方案，控制
施工噪声，减少高噪音施工活动
对周边野生动物的影响，晨昏和
正午是野生动物栖息的重要时间
段，在此期间应避免开展高噪声
施工活动。施工期间应和当地林
业部门共同做好周边重点保护动
物的监测工作，并根据监测结果
进一步优化保护措施。
（三）水生生态保护措施
工程金刚沱泵站采用顶部取
水（图1），尽量降低取水高程，
以降低卵苗卷载效应，减少取水
对卵苗卷载损失影响。工程涉水
施工应尽量避让鱼类繁殖期；施
工期联合渔政部门对施工人员等
进行水生态保护宣传教育，设置
图1 金刚沱泵站取水口断面图
图2 长江上游重庆江段鱼类早期资源发生高峰
176
生 态 ECOLOGY 区域治理
生态警示牌，严禁施工人员电捕、
网捞等活动；涉水施工采用专业
驱鱼设施驱鱼；施工期开展长江
鲟、胭脂鱼和圆口铜鱼等珍稀特
有鱼类应急救治。
实施生态调度，4-7 月产漂
流性鱼类产卵高峰期不取水，每
次不少于3 天，以减少对早期资
源卷吸损失影响（图2）。依托水
情、水生态测报系统建立金刚沱
取水口优化调度响应机制，及时、
有序、有效地实施调度工作。
实施鱼类资源和水生生境修
复补救措施，依托重庆南方大口
鲶原种场并对其改扩建，以满足
本项目增殖放流需要。工程施工
第1 年开始实施增殖放流措施，
每年放流129 万尾，增殖放流实
施期间每2 年进行一次再评估，
在保持总量底线不消减情况下对
增殖对象、数量进行优化调整。
在金刚沱泵站取水口下游600 m
关刀碛处建设人工鱼巢示范区1
万m2，按6 年实施（图3）。
开展科学研究，包括取水口
鱼类卵苗卷吸效应实验研究、取
水口引水调度方案研究、栖息地
修复技术研究等。实施水生态监
测，为优化工程施工、运行提供
依据。建立工程运行和保护区管
理部门的协调机制，设置实时监
控系统。
（四）生态敏感区保护措施
工程选址选线主动避让生态
保护红线20 处，主动避让生态敏
感区4 处，对确实无法避让的，尽
量采用隧洞和顶管等无害化穿越
方式。经叠图分析和相关主管部门
复核，工程在长江水域范围内涉及
的敏感区为长江上游珍稀特有鱼
类国家级自然保护区，在嘉陵江水
域范围涉及的敏感区为嘉陵江合
川段国家级水产种质资源保护区
和合川大口鲶县级自然保护区及
嘉陵江合川段国家级水产种质资
源保护区，结合工程布置和工期安
排提出相应的生态保护措施如下：
涉水施工应尽量避让鱼类繁殖期，
采用专业驱鱼设施驱鱼，在施工区
域及取水口水域周边设置生态警
示牌，并结合水生生态保护宣传教
育严禁施工人员在保护区水域进
行电捕、网捞等活动；涉水工程施
工期开展长江鲟、胭脂鱼、圆口铜
鱼和嘉陵江大口鲶等珍稀特有鱼
类应急救治；实施增殖放流和栖息
地修复重建，取水时间主动避让长
江产漂流性鱼类产卵高峰期；开展
科学研究；实施水生生态监测，并
建立工程运行和保护区管理部门
的协调机制，设置实时监控系统。
针对工程设计的风景名胜
区、森林公园、湿地公园等敏感
区拟采取的主要保护措施有：严
格控制施工占地和施工作业带，
避免机械开挖和填筑对敏感区周
边地表的扰动和破坏；严禁向水
体排放废水，施工结束后及时进
行植被恢复；施工时序应结合区
域内野生动物繁殖、越冬等季节
科学合理规
划，减少对鸟
类、鱼类等敏
感区保护对象
的影响；根据
环境影响报告
书提出的监测
计划开展监
测，同时加强
施工人员生态
保护、野生动
物紧急救护等
宣传教育，设
立宣传警示牌，严禁施工人员捕
猎野生动物；安排专人负责施工
中的生态保护管理和监督工作，
切实落实该区域生态保护和景观
保护；通过制定生态环境保护、
污染源治理及防护、事故风险应
急措施、施工场区水土保持防护
方案等，维护工程周边景观、地
形地貌，保护生态环境、水环境
等自然资源；草街泵站和东城泵
站布局、体量、造型、风格、色
调、用材等，应与缙云山风景名
胜区生态环境、周围景观相协调；
工程占用重庆合川三江国家湿地
公园，实施湿地占补平衡。
三、结语
渝西水资源配置工程能够极
大缓解重庆市西部地区缺水问
题，通过从长江、嘉陵江引提水
优化区域内水资源配置格局，工
程供水范围涉及11 个区县，受益
人口约1000 万人，也是重庆历史
上投资最大的重大民生项目。工
程建设内容包括泵站、水库、输
水线路等，涉及多个敏感区，环
境影响复杂。在该工程立项审批
过程中，国家相关部委、地方政
府、建设单位和设计单位高度重
视工程生态环境保护工作，围绕
工程施工期和运行期环境保护做
了大量的研究论证工作，为工程
实施提供了科学依据。
参考文献
[1] 高媛媛,姚建文,陈桂芳
等.我国调水工程的现状与展望
[J].中国水利,2018(04),49-51.
[2] 窦明, 左其亭, 胡彩虹.
南水北调工程的生态环境影响评
价研究[J]. 郑州大学学报(工学
版), 2005,26(02):63-66.
[3] 党永红, 张晓雪, 轩晓
博等. 跨流域调水工程环境影响
评价重点研究[C]//中国水利学会
调水专业委员会, 2016:185-189.
[4] 路泽生. 浅析九甸峡水
利枢纽及引洮供水工程环境影响
评价工作[J]. 水利水电技术, 20
图 3 人工鱼巢示范区域示意图 06(04):8-11.

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