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沿海滩涂水土保持措施

文档作者：王实甫文档来源：昆山市尚辰工程咨询有限公司		更新日期： 2026年06月16日	点击数：
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区域治理 OVERVIEW 纵 览
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沿海滩涂水土保持措施
昆山市尚辰工程咨询有限公司 王实甫
一、前言
从土壤条件、风、雨气候等方面
来看，造成沿海滩涂水土流失的原因
在于滩涂土壤自身抗侵蚀能力较差，
容易受到潮流、雨蚀的影响。在发生
水土流失后，将引起堤坝、河渠淤塞
被毁的严重问题，因此，有必要加大
对关于滩涂水土保持策略的研究，以
便为水土资源保护提供借鉴。
二、水土流失产生原因
沿海滩涂垦区中水土流水现象
包括以下两种情况：第一，土壤结构
不稳定，表面经过暴雨侵蚀后将形成
雨淋沟；第二，暴雨带来的水流不断
侵蚀河床和岸坡，导致岸坡溃塌，河
床出现淤积，无法为牧业、养殖业提
供良好的发展条件。具体分析水土流
失产生原因，我们发现主要包括以下
两方面。
（一）自然因素
自然降雨是导致滩涂水土流失
的原因之一，从水土流失情况来看，
滩涂垦区水土流失随着季节变化呈现
出一定规律，通常在夏秋两季较为严
重，加大了水土治理难度。在属于海
洋气候的地区，沿海滩涂受到暴雨危
害的可能性较大，雨季集中在汛前讯
后的降雨高峰期，春秋两个季节的降
雨量约占全年的75%，通常暴雨天
气伴有较强的暴风，一些结构差的土
壤受到雨水冲击，土壤表面将发生土
粒分离、流动等，这些土粒将沿着雨
淋沟进入河流中，这种情况下水土流
失问题严重。另外，沙性土质同样是
造成水土流失的根本原因，土壤调查
资料表明，一些沿海滩涂垦区土壤结
构中，沙粒占比较大，粘粒比重和孔
隙率较小，导致土壤结构松散，抵抗
雨水侵蚀能力差。当土壤中含水率超
过15-20% 时，遇水容易流失，导致
滩涂土地资源利用率低下。实践表明，
某地滩涂垦区在日降雨量为210mm
的情况下，尽管及时排出积水，但是
垦区内的圩堤、沟渠等都出现严重的
冲刷问题，河道淤积问题严重，长此
以往，河底高程将低于设计标准，降
低了滩涂土地资源利用效益。针对自
然因素影响下的滩涂水土流失问题，
要想解决水土流失问题，需要将重点
放在有效预防上，根据当地气候条件
等采取相应的防护措施。
（二）人为因素
除了自然因素外，在人为因素影
响下也可能造成滩涂水土流失问题，
是进行水土保持措施制定时要关注的
重点。当沟壑断面开挖程度不够时，
会导致河坡稳定性差，实际进行河道
开挖时，一些施工单位为了减低成本
追求利益最大化和土地资源，减少开
挖量，造成边坡坡度明显，容易造成
断面较小，护坡宽度不够等，无法发
挥其在水土资源保护中的作用。在暴
雨天气中，容易形成雨淋沟，导致河
坡溃塌，破坏河道和沟渠，严重影响
水利工程运行效果。这种情况下，每
年都要利用挖泥机船进行河床清淤处
理，后续维护成本高。另外，造成沿
海滩涂水土流失的人为因素还表现在
水利工程建筑配套不合理上，滩涂垦
区面积较大，沟渠、排水通道防护工
程量较大，还要建设配套建筑物，当
出现资金供应中断、工程不配套、排
水系统设计不当、排水现象严重等问
题时，将产生严重的水土流失问题。
另外，在建筑物施工设计中，忽略了
【摘要】随着围垦建设规模的扩大，沿海滩涂水土流失现象严重，一些沿海地区原有堤防工程设施遭到破坏，滩涂和水产养殖
场所被侵蚀。本文针对沿海滩涂水土保持措施进行研究，要想提高滩涂土地资源开发水平，应实现工程措施、生物措施、管理措施
的有效结合，同步开展增值保护和治理开发工作，才能加大资源保护力度。
【关键词】滩涂；水土流失；水土保持
【中图分类号】S157.2 【文献标识码】A 【文章编号】2096-4595（2019）36-0047-0003
【作者简介】王实甫，生于1974 年，大专，中级工程师，研究方向为水利工程规划设计。
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对沟口的防护，容易导致冲塘倒缺，
带来水土流失。由上述因素引起的水
土流失在现实中较为常见，说明今后
开展管理工作时，要加大对人为影响
因素的抑制，确保水土流失防治有效
性。除此之外，管理工作不规范时，
将增加滩涂水土流失风险。由于土地
资源紧缺，大多数农户不按规定开垦，
对当地植被造成破坏，边建设边破坏
的现象得不到有效管理，是造成水土
流失主要原因。同时一些地区还存在
违规砍伐的现象，缺少专门的管理人
员，防风林带被严重破坏，当地水土
资源保护宣传不到位，增加了水土流
失可能性。在沿海滩涂水土流失管理
工作中，存在无效劳动、重复作业的
问题，容易造成人力财力浪费，阻碍
了当地经济发展。滩涂垦区水土流失
不仅降低了水利工程灌溉排涝能力，
还对土壤条件产生不良影响，土塘中
有机质和养分的流失，不利于种植业
发展，土壤中养分缺失，肥力不足，
由此导致农业生产效益低下，农业生
产质量和经营效益随之降低。
三、沿海滩涂水土流失的危害
（1）沟渠、河道堵塞，缩短水
利工程使用寿命。在沿海滩涂垦区，
当水土流失问题严重时，一些新建沟
渠、河道被破坏，新建的水利工程运
行效果不佳，会降低水利工程建设标
准，一些河网水系工程运行中需要每
年进行排淤泥，加大了后期管理成本，
还缩短了工程运行时间，无法达到预
期建设效果。水土保持是对滩涂资源
充分利用的根本要求，当发生水土流
失时，要求重新投资，降低了滩涂垦
区开发效益。（2）堤坝损坏，带来
生产损失。在开发利用沿海滩涂资源
时，要按照相关规定进行塘坝、海堤、
渠道的建设施工，为产业发展创造条
件。但是水土流失影响下，缩短了堤
坝防渗长度，导致决堤现象时有发生。
由此引起的生产损失明显，无法保证
生产效益。（3）海堤防讯要求较高。
沿海滩涂水土流失对海堤有着直接影
响。以江苏省为例，该省沿海淤泥质
海岸处于平原地区，当地缺少石料来
源，在进行垦区建设时，要采取开河
筑堤的方式，堤坝本身为土质，外坡
设计为1:5-1:10，内坡设计为1:3，
对于潮流强的区域，要采用砼护坡施
工方式。另外，迎海面坡比约为1:4，
防护结构在长时间的运行中，将出现
填土沉降现象。尤其在风暴影响下，
一些防护层中的土质逐渐减少，护坡
层结构性差，甚至会被搬走、掀翻，
导致堤坝受到风暴的直接影响，加速
对土壤结构的侵蚀，无法保证海堤安
全。（4）道路损坏，危害垦区生产
经营。道路损坏是水土流失引起的典
型问题，是进行滩涂垦区水土问题处
理时要考虑的主要问题。道路是进行
滩涂资源开发时的主要难题。这一开
发项目是一个复杂的工程，实际开发
中涉及多单位、多部门、多个投资方，
但在道路建设方面，由于道路建设属
于公益项目，资金投入大，管理内容
复杂，建设及管理费用较高。因此，
在道路建设上往往缺少资金支持。运
营期土堆路基道路长期经过超限车辆
通行后损坏严重，水土流失现象严重，
对经营管理产生非常不利影响。
四、沿海滩涂水土保持措施
（1）提高农田水利建设水平。
要想有效防止水土流失现象，在进行
沿海滩涂土地开发时要做好农田水利
建设工作，疏浚主要河道，改善各河
道引水、排水条件。要按照日雨200
毫米两天排出的管理要求，建设排降
沟渠、田头排水沟渠、中沟、隔水沟
等，使各个沟渠之间互相连通，实现
逐级排水，构建完善的排水体系，避
免越级排水。同时还要做好配套建筑
物的建设工作，注重桥、闸、涵等工
程的开展，加强护坡、沟渠的防护工
作，采用生态持续发展的设计规划理
念，充分发挥配套建筑物在水土资源
保护中的作用，从根本上减少水土流
失，避免造成沟河堵塞。（2）完善
建设农田林网。在进行滩涂垦区水土
流失问题处理时，应遵循因地制宜原
则，采用建设农田林网的解决措施，
确保当地水资源处于良好的循环状态
中，避免沟渠、护坡受到河流侵蚀。
如在农田、沟渠、道路、圩堤两旁种
植林木等，能发挥其在水土保持中的
功能，通常种植意杨、水杉、泡桐等
林木，沟、坡上应以栽培紫穗槐、洋
槐、扒根草为主。起到涵养水源，避
免水土流失的作用，尤其在一些暴雨
频繁发生的地区，应适当增加林木种
植密度，确保水土流失保持效果较
好。（3）加强养护管理。要想充分
利用沿海滩涂资源，应做好养护管理
工作。当地政府要加大关于水土保持
工作的宣传，提高农户的水土保持意
识，加强土地资源管理工作，从管理
层面入手，解决边建设、边破坏的问
题，确保水土保持工作落到实处，发
挥群众力量，减少滩涂水土流失。具
体来说，沿海滩涂垦区水土流失的治
理，要发挥水利部门带头作用，在其
与水产、国土、农业、林业等部门的
协同作用下，打击不规范的开垦行为。
结合实际情况，采取水土流失治理措
施，加大对河道、耕地的保护，使其
可作为当地产业开展的主要场所。目
区域治理 OVERVIEW 纵 览
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前，各地滩涂水土流失解决对策主要
选择建设防风林带、农田林网，进行
施肥改土、蓄淡改土以及植被种植等
防治措施，从多方面着手加强水土流
失治理工作。（4）完善工程建设。
在沿海滩涂水土保持工程措施方面，
要做到从源头出发，在沙土地区建设
海堤河筑等，当遇到开挖地区有壤土
或黏土时，要取出用于最后的护青坎、
包坡等，提高海堤结构稳定性。河道
青坎可设计成外高内低的沿河口筑
埂，同时还要每间隔一段距离设置一
道水槽，集中雨水并流入河中，在出
口位置利用黏土覆盖一层草皮，确保
排水系统功能良好。对于沙性较重的
区域，建设海堤时还要采用复合土工
材料防护或者生态混凝土护坡等，保
证海堤整体结构性较好，减少雨水对
它的影响。在鱼塘建设中，要采取现
浇混凝土或者预制混凝土作为护坡结
构。对于沙性一般的区域，在鱼塘边
坡设计上要优先选择生态干垒块护坡
的方式，更好适应边坡变形趋势，可
达到较好的水土保持效果。另外，进
行沟渠建设时，要在沟头连接部位制
作简易跌水和跌井，实现逐级排水，
还要在田边修筑围埂，在一些出口、
连接处进行草皮防护，减少冲刷危
害。（5）加强对滩涂水土流失的治
理。要想减少沿海滩涂地区的水土流
失，需要从加强维护管理方面入手，
确保水土保持取得较好效果，将管理
作为水土流失问题治理的突破点。具
体管理措施如下：一是加强领导，落
实分工协作。沿海滩涂垦区的水土流
失治理工作直接影响了水利工程运行
功能和安全性，是一项较为复杂的长
期性的管理工作，要在有效治理前提
下，提高滩涂土地资源利用效益。在
实际管理中，要将各项管理任务落实
到部门和企业，其他社会各方对滩涂
水土保持的重视，在互相协作中构建
完善的管理机制，提高水土流失治理
效果。各沿海地区应从政策上加强水
土流失治理，进一步落实滩涂土地谁
开发谁负责治理和保护、谁造成水土
流失谁治理的举措，相关部门应将水
土保持工作作为管理人员绩效考查指
标之一，加强管理者责任意识，提高
水利设施保护力度，确保各项水土保
持措施有效实行；二是进一步巩固承
包人滩涂土地治理责任制。以江苏省
为例，在以滩涂土地开发公司为龙头
的资源开发经营管理中，主要采取公
司、农户相结合的管理模式，承包户
为生产者，承包期通常是一年一订，
则容易出现承包方短期行为，无法形
成系统性的滩涂土地管理机制，承包
人管理意识薄弱。因此，在签订土地
承包合同时，承包方要缴纳一定金额
的水土保持押金，当承包期满后，沿
海滩涂垦区水土保持效果良好，可返
还押金，是对承包方管理行为的一种
约束和规范，也是提高滩涂土地管理
质量的有效举措。（6）改良土壤条件。
要想解决水土流失问题，应将改良土
壤条件作为首要工作。从我国改土实
践经验来看，应采取以下措施改良土
壤：一是秸草还田；二是开沟淋盐洗
碱；三是蓄淡改土。目前已经改良的
滩涂土地中，最有效的改良措施在七、
八月份田菁埋青或种植绿植翻耕等，
极大程度提高土壤中的有机质含量，
有条件的地区可进行冬翻，起到改良
土壤结构的作用，增强土壤通透性，
可增加土地产出量。在上述措施有效
实行下，可为沿海滩涂土地水土保持
提供新思路，从多个角度入手，实施
全方位的水土流失治理，不仅为水利
工程正常运行提供保障，还能提高当
地产业生产效益，充分发挥滩涂土地
资源利用价值，提高农业种植效益，
即是从经济效益和社会效益等方面入
手，进行滩涂土地水土流失有效治理。
随着土地改良技术的推广，可达到预
期的治理效果。
五、结论
综上所述，我国沿海滩涂资源较
为丰富，加大对这类资源的开发利用，
可促进水产养殖业、牧业的发展。目
前社会各领域都重视对滩涂土地资源
的保护，以便进行充分的开发利用。
在发挥沿海滩涂优势时，要从自然条
件、经济条件等方面综合考虑，为发
展海运、航空等事业提供条件。丰富
的滩涂资源会促进产业发展，对我国
经济建设有着推动作用。
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