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全国水土保持规划主要成果及其应用

文档作者：罗代琼文档来源：四川省冕宁县水利局		更新日期： 2026年07月02日	点击数：
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区域治理水利资源与建设
全国水土保持规划主要成果及其应用
罗代琼
四川省冕宁县水利局，四川 冕宁 615000
摘要：我国有关部门自2011 年开始展开了全国水土保持规划这项工作，一共耗时三年的时间完成了较为系统、全面且质量较高
的保持规划，这不仅为水土保持相关行业的发展打下了良好的基础，也促进了全国水土保持规划的实际效率。基于此，在本篇文章中
先阐明了水土保持规划的主要概述，进而明确了全国水土保持规划的目的与意义，最后针对全国水土保持规划的主要成果及其应用展
开全面分析，旨在为相关人员提供参考帮助。
关键词：全国水土保持规划；主要成果；实际应用
自我国有关部门开展了全国的水土保
持规划后，在第一次针对水土保持区域展
开规划时，不仅明确的分出了水资源与土
壤的流失较为严重的区域，也分出了需要
着重展开治理的区域，这不仅将水土保持
规划在未来发展过程中的重点与目标完全
明确出来，也开始构建了关于水土保持的
辅助平台。而在实际应用全国的水土保持
规划时，一定要充分做好其中的六大体系，
从而在真正意义上为水土保持规划的工作
提供基础保障。
一、水土保持规划的主要概述与发
展现状
1 水木保持规划的主要概述
水土保护规划主要指的就是预防水
资源或土壤出现流失现象，并对其展开
一系列的保护、改善与充分利用，通过
这样不仅能够有效提高土壤的生产能力，
并以此为土壤起到一定程度的维护作用，
还能够在真正意义上预防洪水、风沙与干
旱等大自然所带来的灾难，从而将土壤与
水资源在生态、社会、经济等多方面起
到的效益作用完美发挥出来。除此之外，
在全国开展水土保持规划，既可以为我
国各个地区的生态环境起到一定程度的
保障，还可以以此为我国发展的持续性
提供支持帮助[1]。
2 水土保持规划的发展现状
目前，随着科学技术的持续发展与
进步，使得各种先进技术的发展越发迅
速，尤其是自大数据诞生之后，导致水
土保持规划的所有领域开始出现较大的
转变。
现如今水土保持规划在信息化方面
的建设已经开始有了可视化的发展在其
中对于信息数据的收集、储存、标准要
求、信息数据库与规章制度等，都已经
开始逐渐构成并拥有一定的规模。而在
建设信息化的水土保持规划时，最为重
要的就是对于相关业务的信息数据，其
主要特点为在实际针对水土保持规划管
理时所产生的重要地理信息。而在其未
来发展的主要方向则是信息化服务，并
不是根据位置所展开的地理信息服务（较
为传统的GIS），通过对离地要素所展
开全面分析的信息化服务。
二、全国水土保持规划的主要目的
与意义
1 全国水土保持规划的主要目的
我国的水土保持发展战略应按东、
中、西部统一布署，综合治理。东部地区：
巩固已有治理成果，在防台风灾害的同
时，着重搞好水土保持预防保护及监督
执法，坚决控制新的人为水土流失的发
生，确保生态环境进入良性循环；中部
地区：重点加强水土保持法制建设，搞
好水保预防监督，遏制人为的水土流失，
加大综合治理开发力度，加快丘陵地区
水土流失工程建设，为该区社会经济的
快速发展和我国经济向西部挺进打下坚
实的基础；西部地区：是我国生态环境
状况最为薄弱和今后水土保持生态环境
建设的重点地区，应坚决控制开发建设
过程中人为造成新的水土流失，大力开
展退耕还林（草）、基本农田和中小型
水利水保工程建设，推广雨水集流利用
技术，发展节水灌溉，建设生态农业，
减少江河泥沙，促进群众的脱贫致富，
为该区的经济发展和可持续发展战略的
实施奠定基础。
2 全国水土保持规划的意义
在全国水土保持规划中曾提出：需要
充分且综合的分析出水土流失防治现状和
趋势，并且需要以全国水土保持区划为基
础、以保护和合理利用水土资源为主线、
以国家主体功能区规划为重要依据，提出
全国水土保持工作的总体布局和主要任
务：一是全面实施预防保护，促进自然修
复、扩大保护林草植被覆盖、强化生产建
设活动和项目水土保持管理，全面预防水
土流失，重点突出重要水源地、重要江河
源头区、水蚀风蚀交错区水土流失预防。
二是在水土流失地区，开展以小流域为单
元的山水田林路综合治理，加强坡耕地、
侵蚀沟及崩岗的综合整治，重点突出西北
黄土高原区、东北黑土区、西南岩溶区等
水土流失相对严重地区，坡耕地相对集中
区域，以及侵蚀沟相对密集区域的水土流
失治理。三是建立健全综合监管体系，强
化水土保持监督管理，完善水土保持监测
体系，推进信息化建设，建立和完善社会
化服务体系。
三、全国水土保持规划的主要成果
及其应用
1 对油橄榄基地的水土保持与治理
1.1 油橄榄基地的概述
位于我国四川省偏向西南方向位置
的冕宁县中，最具备一定特色的产业就
是油橄榄基地，整个基地是在2012 年由
某农业公司所构建，在注册过程中花费
的资金成本约为2100 万。整个橄榄基地
所聘用的技术队伍为国内外的相关专家
所组成，并顺利通过省级企业的初期评
估，在整个基地中构建了一套加工生产
链，为：种植油橄榄、育苗、榨油、营
销等，并随之构建了榨油厂与相关设施，
油橄榄的种植范围约为1200 公顷左右，
总资产约为3500 万左右。在种植中所选
用的技术为较为先进的矮化密植，能够
使油橄榄的丰产期提前五年左右的时间。
在2015 年我国有关部门就已经认定了此
基地生产而来的橄榄油，并在同年得到
了第九届橄榄油的博览金奖，在2018 年
此基地橄榄油的发展已经获得国际的全
面认可。
1.2 油橄榄基地的治理思路
此基地无论是在经济还是社会方面
所提供的效益都十分显著，而整个基地
的构建是有土壤、地形与气候等因素所
组成，在地理与地质条件上拥有一定的
· 223 ·
水利资源与建设 区域治理
优势，在我国也只有冕宁县你最适合种
植油橄榄，与此同时，此地基也具有构
建国家等级水土保持科技示范园区的基
础，因此，本次选择在本基地的大山沟
小流域区域开展水土流失综合治理，针
对此区域的土地结构展开综合调整，这
样不仅能够促进当地的经济发展，还能
够在真正意义上做到脱贫致富，从而提
升当地农民的经济收益。由于此基地中
以有1200 公顷左右的油橄榄，在日后
扩展实际面积时，会加入月季、玫瑰等
花卉的种植，以此用来提炼植物中的精
油。根据此基地小流域的实际状况最终
将治理思路定为：按照地形地貌的实际
特点，将油橄榄与花卉的种植区域分为
重点治理区域，并配合“山、水、田、林、路”
的治理思路，规划布设各项水土保持措
施，并以此来构建独具特色的水土保持
规划科技示范园，并为冕宁县创建国家
级的科技示范园区打下坚实的基础[2]。
2 对矿山水土保持违法的有效治理
冕宁县相关部门对某公司所开发的
开采工程展开调查后得知，在此工程中
尾矿库新增的弃土场未经原审批机关核
准，私自做出了水土保持方案规划设计
中弃土场变更及新增。由省级主管部门
委托县级主管部门进行了立案调查，并
进行了行政处罚，现已结案。在2004 年
之前这片矿区根本就没有水土保持的规
划方案，所以在其中水资源与土壤的流
失状况较为严峻，而且由于乱采乱堆的
问题较为严重，导致整个矿山在安全方
面存有较大的隐患。在历经了多次的整
顿却依然无法达到预计的效果，因此，
县委、政府彻底决定针对整个矿区展开
彻底的有效治理，并从以下几方面所展
开：第一，要求相关企业制定水土保持
的规划方案。在2006 年的时候此矿区被
划分为全国重点治理矿区之中，再根据
我国相关部门所提出的整合意见中的标
准要求，于2007 年被相关政府所批准，
一直到2012 年才在真正意义上实现整个
矿区的彻底治理。第二，要求相关企业
落实水土保持方案设计的规划相关水土
保持措施。在制定水土保持的规划方案
得到审批之后，要求该企业根据规划设
计的水土保持方案彻底落实对矿区的水
土保持治理措施。由于此矿山的方案中
分为建设期与运行期，一共分成了11 个
防治区，因此，该企业已严格根据批复
的水土保持规划设计方案，彻底落实11
个防治区治理措施，从而确保治理的实
际效果[3]。
四、结语
综上所述，随着社会经济与发展的持
续加速，使得广大市民在认知方面也有着
大幅度的增长，由此，关于水土保持规划
的相关理念也开始逐渐有所完善，现如今
在水土保持学中所涵盖的范围较为广泛，
例如：数学、气象、环境、化学、农业、
计算机等，所以在今后所开展的全国水土
保持规划一定会更加完善。
参考文献：
[1] 本刊讯. 国家发展改革委 水利部
联合印发《全国坡耕地水土流失综合治理”
十三五”专项建设方案》[J]. 中国水土保
持,2017(4):14-14.
[2] 刘宁. 真抓实干 勇于开拓 努力开
创水土保持改革发展新局面[J]. 中国水土
保持,2017(4):1-5.
[3] 刘震. 全国水土保持规划主要成
果及其应用[J]. 中国水土保持,2015(12):1-
6+23.
（上接第221 页）
设备螺母的松紧程度进行检查，以确保电
机始终处于过热保护状态，维持电机压力
的正常性。
应做好启动前准备工作，对电机的叶
片进行波动，确保其能够灵活转动，无卡
顿现象。按下启停按钮，对电机转向进行
检查，针对不一致的，应调整为一致状态。
第二，在启动与运行的过程中，在水
泵转速合乎标准要求后，应明确水泵有无
轴封泄露现象，确保检查仪表的读数与相
关标准相符合。此外，一旦发现轴承温度
过高，应及时停机。
第三，若各项调试参数正常，则可判
定为水泵安装质量良好。
四、常见故障原因及排除方法
1 启动后不出水或出水量少
原因及处理方法如下：（1）叶轮淹
没深度不够。处理方法是调整叶轮淹没深
度。（2）叶轮转向不对。处理方法是调
整电机转向。（3）叶片损坏或叶片定位
销断裂。处理方法是更换叶片或定位销。
（4）泵进口或叶轮被杂物堵塞。处理方
法是清除杂物。（5）泵轴脱落。处理方
法是重新装配或更换泵轴。
2 振动大或有噪音
原因及处理方法如下：（1）地角螺
栓松动。处理方法是旋紧地角螺栓，垫牢
底座。（2）泵轴弯曲或联轴器不同心。
处理方法是矫正或调整同心度。（3）泵
轴和水导轴承磨损。处理方法是更换水导
轴承或泵轴（4）叶片缺损或缠有杂物。
处理方法是更换叶片、清除叶片杂物。（5）
产生汽蚀。处理方法是改善吸水条件，防
止汽蚀。（6）联轴器断裂或脱落。处理
方法是更换联轴器。（7）轴承箱内轴承
损坏。处理方法是更换轴承。
3 电流突然升高或过低
原因及处理方法如下（1）叶片转角或
缠有杂物。处理方法是更换叶片，清除杂物。
（2）水导轴承腐蚀，发生粘轴。处理方法
是更换水导轴承。（3）泵轴或联轴器脱落、
断裂。处理方法是更换泵轴或联轴器。（4）
叶轮外壳脱落。处理方法是更换叶轮外壳。
（5）出水拍门开启程度过小。处理方法是
检查拍门销轴、加注润滑脂。（6）叶轮脱
落。处理方法是更换叶轮。
4 轴承箱温度过高
（1）润滑油严重不足。处理方法是
添加润滑油。（2）发生严重磨损。处理
方法是查找原因，更换部件。
五、结论
综上所述，为了形成中小型泵站安全
高效运行的基础，应重视对安装技术进行
合理选择和优化，对电机和水泵的各项参
数进行科学调试，提升水泵运行的合理性。
参考文献：
[1] 杜相奎. 中小型排灌泵站设备安
装与调试运行技术措施分析[J]. 农家参
谋,2018(07):198.
[2] 黄耀雄. 无功补偿在中小型排灌泵
站中的应用[J]. 科技与创新,2016(02):119-
120.
作者简介：
陶述平(1982-), 男, 本科, 中级工程师,
研究方向: 水利工程施工。

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