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分析水文水资源建设项目管理存在的问题及对策

文档作者：方元华文档来源：遵义市水资源服务中心		更新日期： 2026年07月16日	点击数：
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LOW CARBON WORLD 2020/8
分析水文水资源建设项目管理存在的问题及对策
方元华（遵义市水资源服务中心，贵州遵义563000）
【摘要】经济的快速发展袁促使社会基础设施的建设速度越来越快袁对水文水资源建设项目提出的要求越来越高遥水文水资源
建设项目的有序开展袁不仅可以满足人们在日常生活中提出的个性化要求袁而且还能为人们提供更加便利的生活方式遥但是水
文水资源建设项目管理中袁仍然存在很多问题袁本文对此进行分析袁提出有针对性的解决措施袁为水文水资源建设项目管理水平
提升提供保证遥
【关键词】水文水资源曰建设项目曰项目管理曰现存问题曰解决对策
【中图分类号】P33 【文献标识码】A 【文章编号】2095-2066（2020）08-0160-02
0 引言
根据当前水文水资源项目的建设现状，发现该项目在管
理中，仍然存在很多问题，导致管理水平无法得到有效提升。
为了保证水文水资源建设项目的管理质量，必须要对现有的
管理制度等进行完善和优化，同时还要保证管理措施在实践
中的有效落实，这样才能够为水文水资源建设项目的管理水
平提升提供保证。
1 水文水资源建设项目
随着我国社会经济的不断快速发展，对我国水文水资源
建设项目的建设要求越来越高。由于水文水资源建设项目在
开展时，会涉及很多内容，内容具有多样化的特征，同时该项
目在建设时，整体的覆盖面也比较广。在与水文水资源的建设
现状进行结合分析时，发现水情分析、水位的测绘以及数据中
心等，这些都是该项目在建设中必不可少的重要组成。与此同
时，该项目在建设时，具有一次性以及整体性等特点。通常在
建设时，由于该项目工程的建设量巨大，同时交通环境相对比
较差[1]。其自身的覆盖面相对比较广，作业线也比较长。但是在
与水文水资源建设项目的建设现状进行结合分析时，发现该
项目由于受到交通条件的营销，导致很多检测设备在使用时，
无法真正运送到对应的施工现场中，同时项目本身在施工时，
由于其覆盖范围比较大，施工的具体地点也相对比较分散。与
此同时，由于项目建设施工现场的环境相对比较复杂，甚至东
西南北各个区域都会涵盖其中。水文水资源建设过程中，其中
涉及各个类型工程的整体建设规模并不是很大，比如水文站、
水质站等都是其中比较常见的建设项目。
水文水资源建设项目在规划以及建设过程中，主要是面
向全社会进行有效落实，在我国当前生态文明建设以及水资
源的整体循环利用过程中，其本身具有非常明显的公共服务
职能作用，同时还具有一定的复杂性和传统性。如今，我国社
会注意经济在不断的发展过程中，不仅可以实现稳定高效的
发展，而且在进入到信息化时代，信息数据在收集、利用时，可
以明显表现出信息的多样化特征[2]。也正是在这种背景下，传统
的管理理念以及管理方法已经无法满足当前新时代背景下对
该项目进行建设时提出的个性化要求。针对这一现象，在水文
水资源建设项目的管理过程中，必须要对统一管理技术手段进
行合理的引进和利用，同时还要与当前先进的技术手段进行有
效结合为水文水资源建设项目的顺利开展提供保证。
2 水文水资源建设项目管理中存在的问题分析
2.1 水文水资源建设项目缺乏管理意识
水文水资源建设项目在规划以及建设时，与人们的生活
具有至关重要的联系。该项目的建设和实施，不仅可以实现经
济的有效推动，而且还能够保证人们日常生活质量和水平的
有效提升。所以在项目的建设过程中，必须要严格遵守相关规
定和工作标准要求。在与当前我国水文机构的体制建设现状
进行结合分析时，发现滚利机制缺少针对性和有效性，同时地
方保护主义思想过于严重，这样很有可能会导致很多项目在
规划和建设时，并没有按照规划和标准化的要求进行审批，导
致该项目无论是在立项方面还是区域的均衡发展方面，仍然
存在很多问题[3]。在该项目的建设过程中，并没有严格遵循和
落实相关标准和程度和程序，导致现有的管理工作无法真正
有效落实到实处。在与这些问题的形成原因进行分析时，发现
导致这些问题出现的主要原因就是管理人员自身在管理意识
方面存在很多问题，无法保证管理措施在实践中的有效落实。
久而久之，当前的水文水资源建设项目的建设质量无法得到
有效保证。
2.2 项目主体不明确
在与当前水文水资源建设项目管理现状进行结合分析
时，发现当前我国大多数水文机构在相关管理制度的制定以
及具体实施过程中，现有体制不完善，无法保证管理工作的有
序开展。久而久之，水文水资源建设项目在建设以及发展过程
能源管理
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中受到了严重的阻碍影响。一般情况下，一个水文机构会同时
管理和复杂多个城市的水文水资源。这种形势下，很有可能会
引起的问题就是由于各个城市相互之间无法实现即使有效的
沟通，很多城市在发展过程中基本上是将自身的水域情况作
为基础，对水文水资源建设项目进行管理。但是需要注意的一
点就是这种项目设置过程中，其中的结构主体不够明确，同时
各个地区对应的辖区管理权属也并不是很明确。这样不仅会
导致水文水资源建设项目的综合效益受到严重的营销，而且
各个城市的水资源循环使用效果也无法得到有效保证，甚至
还会导致水文化事业遭受到严重的打击影响。
2.3 监管力度不大
水文水资源建设项目对于我国社会经济的建设和发展具
有非常重要的作用，同时还是一项具有公益性特征的视野。在
对该项目的建设管理现状进行结合分析时，发现在管理时，多
数情况下都会按照国家现有的标准和要求进行管理。但是在
与管理现状进行结合分析时，发现我国当前的管理模式在具
体实施过程中，主要是以静态管理的方式存在，同时还伴有分
散管理以及粗放式管理等不同管理模式。很多管理措施在落
实时，根本没有严格按照国家现有的标准和要求进行操作。整
个管理过程中，缺少对基层人员科学合理的管理，而且现有管
理人员自身的专业性比较低，无法满足实际要求。最为重要的
一点就是在实践中没有指定和落实符合要求的质量监管体
系，导致很多工作都无法满足标准要求。
3 水文水资源建设项目管理措施
3.1 强化项目管理程序意识
水文水资源建设项目管理水平一直无法得到有效提升，
同时管理中仍然存在很多问题，导致管理工作无法有效落实
到实处。在对这些原因进行分析时，发现管理人员对于水文水
资源建设项目的管理工作并不是很重视。由于缺乏管理意识，
导致管理工作在具体开展过程中，无法按照规定的要求和标
准进行操作，管理方面的执行力也不足。针对这些问题，要想
从根本上实现妥善有效的处理，最有效的措施就是要强化管
理人员的管理意识。在实践中，可以利用培训的方式，加强管
理人员对于水文水资源建设项目管理程序的认识，规范化的
程序是按照调研、启动、项目施工的规划以及具体实施、最后
会涉及扫尾阶段，保证一系列后续工作的有序开展。只有保证
严格按照规范化的流程进行管理，才能够保证水文水资源建
设项目管理工作的有效落实，为水文水资源建设项目的建设
质量提供保证。
3.2 明确项目主体
水文水资源建设项目在具体开展过程中，要想保证各个
环节施工内容的有序开展，必须要对责任主体间确定，同时还
要对其中的项目法人进行确定，这样做的目的就是保证项目
在建设时的权利、义务都可以真正有效地落实到实处，体现在
管理实践中，保证水文水资源建设项目管理水平的有效提升。
项目法人一般是指整个项目实施过程中的主要责任人，在整
个项目建设中可以起到“承上启下”的作用，对上要负责，对下
要进行有效的控制，将其在管理中的协调作用充分发挥出来。
与此同时，还要与项目工程建设的目标、程序以及具体要求等
进行有效结合，设置专门实现项目管理的机构、部门等，将各
自的职能作用充分发挥出来。在保证各环节工作能够实现协
调管理的同时，可以将责任制度落实到各个部门以及对应的
组织机构方面。一旦某个环节出现问题，可以立即找对应的部
门进行处理。
3.3 增加水文监测设备数量和科技含量
网络时代的到来，高新科学技术的引进和利用，可以对先
进的水文监测设备进行有效落实，这样能够保证水文水资源建
设项目的建设效果。同时还要不断增加竖纹监测设备的数量，
扩大监测范围，这样可以满足不同环节建设时的基本要求。在
实践中，可以将云技术、大数据以及信息化技术进行有效结合，
这样可以构建水文水资源预报预测模型，如图1 所示，通过这
种动态化的管理方式，可以提高工作效率，保证管理水平的有
效提高。
4 结束语
水文水资源建设项目管理工作实施过程中，仍然存在很
多问题，不仅会直接影响到项目的建设，而且还会阻碍其发
展。因此，要从人员自身管理意识角度出发，提高人员管理意
识，保证各个环节管理工作的有序开展，同时还要与先进的技
术手段进行结合，实现水文水资源建设项目实时有效的监测
和管理。这样不仅能够保证管理工作的有序开展，而且还可以
推动经济的可持续发展。
参考文献
[1]李佳宁.供给不足现状下农村水资源管理问题及对策分析：以山西
省石楼县为例[J].山西农经，2020（7）：109-110，113.
[2]罗细梅，何锡花.兴仁幅水文地质条件及地下水开发利用分析[J].西
部资源，2020（2）：77-79.
[3]张滇军.自贡市水资源评价和需求分析[J].中国水利，2020（7）：38-
39.
收稿日期院2020-06-12
作者简介院方元华（1972- ），男，汉族，遵义播州人，工程师，大
专，主要从事水文与水资源、水利水电方面工作。
图1 水文水资源预报预测模型集成与应用
能源管理
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