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浅议煤炭企业职业健康安全管理体系的创建

作者:张红云 王少晖 孟秋丽  
评论: 更新日期:2012年10月10日

        2.1.6 编写体系文件的原则和基本要求。
        编写体系文件的原则是写你要做的, 做你所写的, 记你所做的。即:标准要求的要写到,文件写到的要做到,做到的要有效(文件写完后一定要下发讨论和修改,达到所写即所做)。体系文件要做到:系统性、法规性、协调性、见证性、唯一性、适用性。
        2.2 职业健康安全管理体系的试运行
        2.2.1 职业健康安全管理体系试运行目的。一是通过试运行检验体系文件的适用性、有效性。二是通过体系各要素的运行,积累体系有效性和符合性的证据。三是通过目标、管理方案、运行控制、应急预案与响应、绩效监测与测量要素的运行,实现对OHSMS 重大风险的控制。
        2.2.2 试运行的注意事项。一是做好文件的发布、使用和管理。二是宣传贯彻职业健康安全管理体系文件。三是发挥体系自身监督保障功能。
        3 职业健康安全管理体系创建过程中需要把握的几个重点
        3.1 领导重视是关键。建立OHSMS,可以说是“一把手工程”,领导作用举足轻重。作为领导,应该清醒认识到实施体系,不仅可以提高职工的职业安全健康意识和能力,改善职业安全健康条件,增强企业的凝聚力,而且建立起有效防范职业风险的机制,为企业持续、健康发展保驾护航,才能适应我国加入WTO 的要求,与国际接轨。
        3.2 培训教育是基础。一是标准的普及培训。这是体系建立的第一步,即由咨询方的专家对全体职工进行试行标准基础知识的培训。二是骨干分子的专项培训。主要是内审员和文件编写人员的培训。三是注册审核员的培训。培养精英分子指导体系的实施。四是体系文件的宣贯培训。
        3.3 全员参与是根本。一是安全管理现状的初始评价需要全员参与。
        为了全面查找生产中存在的各种危险因素,每位职工都结合自身工作实际,积极、认真地查找本岗位存在的危险因素,按危险性大小将各种危险因素进行分级,确保体系建立有的放矢。二是体系文件的编写需要全员参与。体系文件由管理手册、程序文件和作业文件三部分组成。三是体系的运行需要全员参与。企业确定职业健康安全目标后,要将其分解到部门、岗位。
        3.4 注重实效是重点。建立起来的体系要实在、适用、有价值,一定要符合企业的生产实际,不照抄他人模式、生搬硬套、流于形式。在体系建立过程中,管理现状的初始评价和文件的编写,一定要扎扎实实地进行。
        3.5 以人为本是标志。体系的实施要广泛发动职工、依靠职工,要充分发挥每个职工的主观能动性。除此之外,还要特别注意挑选一些既有理论水平又有实践经验的高素质人员加入到工作小组中来,他们是体系的组织者、策划者和推动者,他们的理论水平、 对标准的理解程度,将影响到体系的规划和运转。
        3.6 抓好宣传促运转。宣传工作是实施体系的催化剂。实施过程中,要特别重视宣传工作,使体系深入人心;通过墙报、标语、网络宣传体系,形成良好的氛围;适时开展职业安全健康知识问答,帮助职工尽快了解掌握文件的有关要求;及时介绍体系运转的正反经验,有效推动体系向前发展。
        3.7 持续改进是良策。体系获得认证,仅仅标志着企业的安全生产跃上一个新的台阶,绝不代表达到最高水平。职业安全健康水平“没有最高,只有更高”。标准也明确规定,组织的最高管理者应做出持续改进的承诺。因此,体系获得认证后,企业不能停滞不前,而应继续努力,与时俱进,根据社会的发展、科技的进步、法律法规的完善以及人们职业健康安全意识的提高,不断地改进,实现持续发展。
        作者简介:张红云(1976.5—),女,工程师,河南省平煤股份一矿修缮队。
        王少晖(1974.10—),男,经济师,河南省平煤股份田庄选煤厂党委组织员。
        孟秋丽(1973.6—),女,工程师,河南省平煤股份一矿修缮队。
 

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