针对安全评价技术的应用现状，分析了其评价方法在应用上的局限性;在此基础之上，结合职业安全健康管理体系(OHSMS)的体系结构与工矿企业的实际运作方式，运用矿山安全系统工程的方法，针对煤矿安全生产过程中的特点，按生产流程划分评价子系统，提出了新的煤矿安全综合评价指标体系』并结合运输子系统的安全管理和控制特点，提出了具体的评价子指标和评价方法。