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试探油田企业特种设备的安全管理

文档作者：吴坚文档来源：江汉石油管理局第四石油机械厂珠海京楚石油技术开发有限公司		点击数：	更新时间： 2025年09月23日
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石油天然气学报(江汉石油学院学报) 2011年5月第33卷第5期
Journal of Oil and Gas Technology (J．JpI) May．201】Vo1．33 No．5
试探油田企业特种设备的安全管理
望 I区 r江汉石油管理局第四石油机械厂，湖北荆州434024＼
⋯ ＼珠海京楚石油技术开发有限公司，广东珠海51 9O1 5／
[摘要]对我国油田企业特种设备的安全管理进行了探讨，认为首先要认清油田企业特种设备的作用； 其
次要明确油田企业特种设备安全管理的重要性；最后要有加强油田企业特种设备安全管理的具体措施。
[关键词] 中国；油田企业；特种设备；安全管理；途径
[中图分类号]TE9．07 [文献标识码] A [文章编号]】000—9752 (2ol1)05—0281一()3
所谓特种设备，是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事
故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备 。包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压
力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施 ]。还包括厂内机动车辆和
防爆电器。因此，特种设备的范畴目前应该包括以上至少7大类。
特种设备在油田使用范围广泛，除了客运索道、大型游乐设施(特大型油田企业也含有该类设施)
外，几乎应有尽有，种类繁多，数量惊人且处于持续上升趋势。因此， 油田企业的特种设备安全管理特
别重要。
1 认清油田企业特种设备的作用
特种设备在油田企业的设备中占有较高比例，且总量惊人。可以说油田企业的发展离不开特种设
备，特种设备也离不开油田企业。特种设备在油田企业，有固定的也有流动的，有室内的也有室外的，
有地面的也有地下的，有空中操作的也有地面操作的。特种设备在油田企业数量多、种类多、规格也
多，某些有着特殊作用的特种设备则是油田企业专用的、地方行业没有的、比较罕见的。如：钻井悬吊
工具(吊卡、吊环、钻井吊钳、钻井卡瓦)；石油天然气工业用焊接钢管；抽油泵；抽油杆及接箍；抽
油机；防喷器及防喷器控制装置；井口装置等。
特种设备在油田企业受到广泛的关注。在石油勘探开发的许多重要阶段和重要环节中发挥着极其重
要的作用，极大地减轻了石油职工的体力劳动强度，提高了劳动生产率，生产和生活条件得到改善，工
作技能得到改变和提高，油田企业的生产需要它，特种设备在油田企业发挥着其他设备不可替代的特殊
作用，为了油田企业的生产和发展它功不可没。
2 明确油田企业特种设备安全管理的重要性
随着我国科学技术的迅猛发展，各类不同功能的特种设备也大批地进入石油天然气工业的不同生产
领域，刺激并推动着我国油田企业特种设备安全管理制度的逐步建立和不断完善。但是，从目前来看，
与发达国家相比，我国油田企业特种设备安全管理工作还存在比较大的差距，油田特种设备的安全状况
[收稿日期]2011—03—22
[作者简介]吴坚(1962一)，男，1983年电大毕业，工商管理硕士，经济师，现主要从事石油机械设备经营管理工作。
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· 282 · 石油天然气学报(江汉石油学院学报) 2011年5月
不尽如人意。近年来我国油田特种设备安全事故依然屡有发生， 造成不小的损失和影响。例如，1984
年1月1日的大连石油七厂分气装置爆炸事故；1984年12月lO日的大庆石油管理局采油三厂发生油
气爆炸事故；1989年1月20日的湖北省荆州地区锅炉所检验中液化石油气钢瓶爆炸事故；2000年1O
月28日的安徽省合肥液化气管道泄漏爆炸特大事故；2001年1O月18日的武汉煤气(集团)公司煤气
压力管道泄漏爆炸事故；2000年2月7臼的大连某石化公司余热发电锅炉蒸发器损坏事故；2003年1
月3日的胜利石油管理局河口社区煤气发生炉爆炸事故。
从特种设备的概念可知，一是特种设备容易发生事故；二是特种设备危险性较大，危及生命安全；
三是一旦发生事故，经济损失不可估量。而从事石油勘探、开发、炼制这个行业，又是一个高危行业，
既高温又高压、既易燃又易爆、既有毒又有害，是以野外流动施工、露天作业、露天生产为主，且链长
面广的企业，使得特种设备存存的较大危险性和高危行业的危险性集中到一起。
安全是人类社会发展的一个永{tj的主题．是企业存在和发展的首要责任，也是油田企业“三保一
增”(保安全、保稳定、 市场、增效益)的丁作任务之首。为了保证特种设备在油田企业的安全使用，
必须时刻绷紧安全这根弦，不得放松、轻视和忽视。
3 加强油田企业特种没备安全管理的具体措施
3．1 建立油田企业特种设备的安全监督管理机制
油田企业特种设备的概况和作用，决定了油田企业必须要高度重视和加强对特种设备安全管理工作
的领导。油田企业可以在内部成立特种没备安全监督管理委员会，由企业安全、装备、质量技术监督部
门组成，F设特种设备安全管理办公室。办公室呵在石油技术监督中心或石油安全监察处挂牌，代表特
种设备的安全监察委员会全面行使各项管理、监督、监察丁作职权和职能，对企业的所有特种设备全面
实行依法自治，在自治过程中坚持全面贯彻国务院、国家质量技术监督局颁布的一系列法律、法规、条
例和文件精神，抓好特种设备在油田企业从设计制造、安装、改造、维修、使用、检验、检测共7个环
节的相关工作，督促特种设备的使用单位依法履行条例和职责，对使用中的特种设备实行依法管理、依
法检验、合法使用，坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的执法方针，确保油田企业特种设备的安
全使用而万无一失 ]。此外，办公室还应负责协调解决特种设备安全工作中的重大问题。
3．2 成立油田企业特种设备自检站
国务院和国家质量技术监督局对大型企业的特种设备管理和使用有着明确的要求，“在用特种设备
数量较多的大型企业可以申请成立企业自检站，经国务院特种设备安全监督管理部门核准，负责本单位
一定范围内特种设备定期检验、形式实验工作。”|] 考虑到大型企业特种设备的概况、特点和作用及相
关方面的因素，大型企业需要建有自己的自检站，特别是中石油、中石化、中海油这样高危行业的企业
更是迫切需要。它可以保证企业安全生产，可以方便和加强企业对特种设备的自我监察，可以方便企业
对特种设备进行定期和随时性的检验检测，把安全隐患消灭在萌芽之中 。因此，油田企业设立自己的
自检站，是实现企业自我安全保护的有效措施， 同样也是企业技术监督工作中不可缺少的一支具有法制
效应的队伍力量。
4 重视抓好特种设备使用的基础工作
油田企业是特种设备的使用大户，对使用中的特种设备应按《特种设备安全检查条例》 要求，重
点抓好以下基础T作：
1)特种设备各使用单位应分类建立各自的特种设备的台帐(相关参数应尽量齐全)和检验台帐。
2)购置新的特种设备时，应检查是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安
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第33卷第5期 吴坚等：试探油田企业特种设备的安全管理
装及使用维修说明、监督检验证明或报告等文件， 缺一不可。新购置的特种设备在使用前后的3O天内，
使用单位应向当地市级以上特种设备安全监督管理部门注册登记。
3)对油田在用的特种设备，使用单位应全面进行注册登记，登记标志应置于设备的显著位置。
4)特种设备使用单位应当定期逐台建立特种设备的安全技术档案， 包括以下内容：① 特种设备的
设计文件，制造单位产品质量合格证书，使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；②特种设备定
期检验和定期自行检查的记录；③ 特种设备的日常使用状况记录；④ 特种设备及其安全附件、安全保护
装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；⑤ 特种设备运行故障和事故记录。
5)对油田在用的特种设备，使用单位应按月进行月检和维护保养，并做好记录。发现问题及时处
理。对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置、仪器仪表进行定期校验和检修，并做出记
录。
6)对油田在用的特种设备，使用单位应按照安全技术规范的定期检验要求，定期申报检验；未经
检验或检验不合格的设备不得继续使用。
7)对存在事故隐患的又无改造维修价值的特种设备，使用单位应及时予以报废，并向特种设备安
全监督管理部门办理注销手续。
8)特种设备在油田内外被调度时，必须凭主管单位设备调度单，安全技术档案必须随设备同行。
9)负责特种设备的档案管理人员，必须认真做好特种设备安全技术档案的收集和整理工作，工作
调动时要按规范化程序搞好档案的移交工作。
10)对油田在用的特种设备，使用单位应制定其事故应急措施和救援预案。
l1)特种设备作业人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，方可从事相应的岗位操作。
12)特种设备的使用、作业现场应当有醒目的安全注意事项和警示标志。
[参考文献]
[1]国家质量技术监督局2000年第13号令，特种设备质量监督与安全监察规定Is]．
[2]国务院2003年第373号令，特种设备安全检查条例[s]．
[3]沈郁，于风清．石油化工企业事故应急救援预寨现状及改进建议口]．中国安全科学学报，2004，14 (1O)：99～104．
[4j吕建中．石油企业特种设备安全监察工作的几点思考[J]．石油工业技术监督，2004，20(6)：52~53．
． [编辑] 苏开科

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