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从-海南毒豇豆-事件看农产品食品安全监管与农残检测

文档作者：嘉宾金国藩等文档来源：中国工程院院士等		点击数：	更新时间： 2025年06月14日
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上一篇：从食品安全的角度分析食品卫生监管的挑战

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Analysis &amp;amp; test 分析与检测
22 食品安全导刊 2010年4月刊
农产品、食品安全监管
与农残检测
□ 策划 本刊记者 马永娇
□ 执行 本刊记者 马永娇 蔡苍
食品安全事件接二连三的爆发，让消费者误以为苏丹红、三聚氰胺等在食品中的非法添加是食品安全
面临的主要问题。其实不然，一份针对我国近几年出口食品不合格原因的调查报告显示：微生物超标是我国
出口食品不合格的首要原因，占不合格出口食品的35%，而农兽药残留超标位居第二，占不合格出口食品的
23%。可见，微生物超标、农兽药残留超标才是食品安全面临的主要问题。
此次“海南毒豇豆事件”的爆发，真实反映我国在农药使用监管及农残检测方面的问题。应广大读者要
求，本刊策划推出“农产品、食品安全监管与农残检测”专题。专题特设“专家观点”“仪器与方法”“实验与
仪器使用技巧”“实验室”四个板块，以满足读者的广泛需求。
Apr 2010 CHINA FOOD SAFETY 23
“海南毒豇豆”事件不仅反映了我国在农药使用方面的监管问题，也凸显了我国在农残检测体系方面存
在的问题，更映射出我国食品安全监管的缺憾。本期“农产品、食品安全监管与农残检测”专题“专家观点”
特邀国家食品药品监督管理局培训中心讲师、执业律师桑立伟，中国农业科学院农业质量标准与检测技术
研究所王静教授，中国农业科学院蒋士强教授，分别从农产品农药残留监管，农残快速检测体系、标准与方
法以及解决食品安全亟需做的工作阐述了自己的观点。
记者：对于“海南毒豇豆”事件，能
否发表一下您的看法？
桑立伟：“海南毒豇豆”事件主要反
映出了两方面问题：第一，中国的农产品
尚存在出口标准和内销标准不一致的问
题。一些发达国家，出于对本国居民饮食
健康的考虑，凭借其经济和技术优势，设
置贸易壁垒，我国农产品要顺利出口就
必须满足相应进口国的标准，而内销或
出口转内销的农产品往往依据的都是国
内标准。国内外标准的差异导致了出口
农产品与内销农产品的差别。第二，我国
的农产品监管存在很大漏洞。以出口农
产品为例，出口农产品被检不合格时应
如何处理，不合格信息是否需要公开，不
合格农产品责任划分等等，这些问题都
没有明确的规定，这说明我国对食品源
头的监管缺还乏法律或法规依据。
记者：不管食品还是农产品，源头
的监管可谓至关重要。针对此次事件暴
露出的高毒禁用农药的使用和残留问
题，您认为在农药使用监管方面，我们
应该做好哪些工作？
桑立伟：加强农产品源头监管，我
认为需要做好以下几个方面的工作：
一是必须以法律为手段，强化对
农药使用过程中的行政管理。依照国
务院《农药管理条例》中的规定，强
化对农药使用过程的监督和管理，使
假冒伪劣和不合格农药无立足之地，
嘉宾 金国藩 中国工程院院士
蒋士强 中国农业科学院研究员
王 静 中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所教授
桑立伟 国家食品药品监督管理局培训中心讲师、执业律师
□
□ 采编 马永娇 本刊记者
从“海南毒豇豆”事件看农产品
食品安全监管与农残检测
桑立伟 国家食品药品监督管理局培训
中心讲师、执业律师
农产品农药残留，应加强源头监管
【专家观点】
Analysis &amp;amp; test 分析与检测
24 食品安全导刊 2010年4月刊
杜绝违禁农药和无“三证”农药产品
进入市场。
二是加强关键检测技术的研究，
开展高毒、高残留农药替代品种的研
究工作。在关键检测技术研究方面，
还需要继续加强。对于一些重要食源
性危害的检测，其检测技术不少属空
白或检测限达不到要求，不能满足食
品安全监控的需要。如“瘦肉精”和
激素等农兽药残留的分析技术为痕量
水平；二恶英及其类似物的检测技术
记者：检测作为农产品源头监管
的重要手段，通过源头的检测可以对
农产品或食品加工原料进行监管，为后
期的食品加工提供安全保障。目前中国
的食品/农产品安全检验检测体系框
架是怎样的？
王静：实际上，中国的食品、农产品
安全检验检测体系框架已基本形成，即
通过建立一批具有资质的检验检测机
构，形成以国家级检测机构为龙头，省
级和区域检测机构为主体，市、县级检
表1 几种快速检测方法的应用研究比较
方法检测对象国内外对比
化学检测法
酶抑制
检测法
免疫分析法
传感器法
有机磷 灵敏度低
有机磷和
氨基甲酸酯
有机磷类、氨基甲
酸酯类、硫代氨基
甲酸酯类、有机氯
类、三嗪类、拟除
虫菊酯类和酰胺
类等几十种农药
有机磷、
氨基甲酸酯
20余家生产厂商；速测卡、速测仪有多种；假阳性、假
阴性率高；依据标准为GB/T 5009.199-2003等
研究活跃，真正推广使用的商品化产品少
处于研究阶段
测定样品和农药种类有限，为欧美普查农药残留和田
间实地检测的基本手段；为AOAC官方方法 964.17
技术成熟，灵敏度高，为FAO推荐方法；美国USDA、
EPA、AOAC制定了评定标准，经EPA认证的免疫试剂盒
有EPA方法4010、EPA方法4015、EPA方法4040 等几十种
电导型生物传感器、电位型传感器、安培型传感器，处
于研究和应用阶段，并未得到广泛推广使用
国
内
国
内
国
内
国
外
国
外
国
外
属于超痕量水平；对我国出口日本和
欧洲的某些产品，国外要求一次检测
10 0多种农药残留等。在对高毒、高
残留农药替代品种的研究方面，虽然
取得了一些成绩，但是效果还不是特
别令人满意。如在部分作物上农药替
代品种价格相对较高，而农民也很难
改变使用习惯，致使替代农药得不到
推广。因此，研究、推荐和推广一批安
全、高效、低毒和相对便宜的化学农
药及生物农药，减少污染，保证农产
品质量安全工作非常必要。
此外，还应健全危险性分析和农
药安全使用标准的研究；加大宣传力
度，增强农民安全用药意识，从而加强
农业安全使用工作；加强食品生产过
程安全控制技术的研究；建立县市区
域范围食品安全社会化管理运行模式
综合示范区，并逐步推广、扩大；从源
头上做好农药残留的检测工作，实施
市场准入制度；建立数据库，完善食品
安全信息共享体系。
测机构为补充的食品/农产品安全检验
检测体系。20 07年，农业部启动《全国
农产品质量安全检验检测体系建设》项
目，到2008年底已在全国规划建设了323
个国家级（部级）农产品质检中心，1780
个省、地、县级农产品检测机构，国家
级、省级质检中心检测能力和检测水平
已达到或接近国际较先进水平，2006-
2010年（《质检规划一期》）总投资达59
亿。除此之外，我国的卫生、质检、工商
系统也相继投入大量资金建设不同层
次的食品安全检验检测机构、重点实验
室，这些构成了我国食品安全、农产品
保障技术支持体系。
记者：在“海南毒豇豆”事件爆发后，
各级政府迅速为一些地方检测机构配备了
农残速测仪器，可见快速检测在农残监管
方面的重要作用。目前农产品中的农残快
速检测依据的主要标准与方法有哪些？
王静：目前，我国已制定的农药残
王静 中国农业科学院农业质量标准
与检测技术研究所教授
食品/农产品质量安全检验检测体系框架基本形成，快速检测技术有待进一步发展
Apr 2010 CHINA FOOD SAFETY 25
留快速检测方法标准有《蔬菜中有机磷
和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测
（GB/T 5009.199-2003）》《茶叶中有
机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的简
易检验方法 酶抑制法（GB/T 18625-
2002）》《蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯
类农药残留量的简易检验方法 酶抑制
法（GB/T 18630-2002）》《肉中有机磷及
氨基甲酸酯农药残留量的简易检验方法
酶抑制法（GB/T 18626-2002）》《进出口
记者：对于“毒豇豆事件”反映的
农药残留问题，也许我们不能单从农
产品的层面去思考。如上升到整个食
品安全保障体系，我们亟需做好哪几
个方面的工作？
金国藩、蒋士强：我们认为以下几
个方面是我们必须做好的工作：一是
建立完善的食品安全监督管控机制，
即建立一个食品安全防火墙。在执法
队伍建设方面，政府已经投入很多，
根据官方披露的数据，分布在卫生、
农业、质检和工商等部门的食品安全
监督监管人员已达数十万。其次，在
检测方面，农业部已实施《全国农产
品质量安全检验检测体系建设》，卫
生、质检、工商等部门也在建设检测
体系，亟待完善资源整合，提高检测
技术水平。另外，因食品生产是多环节
的链条，而落后和分散的生产经营方
式，不能有效形成完整的、可追溯的产
业链条，这才给部分心存侥幸、一味
追求利润的企业以可乘之机。所以，
加强政府监管，提高检测监督水平、
加快食品安全生产链建设，强化消费
者监督，一个都不能少。
食品中α-硫丹和β-硫丹残留量的检测
方法 酶联免疫法（SN/T 2094-2008）》
等。目前，农药残留快速筛查方法主要是
酶抑制法，免疫分析法鲜有应用。
记者：目前的农残速测方法存在
哪些不足？
王静：经过几年的实践，我们发现
采用酶抑制法检测农残，酶的活性、待
测样品的颜色、反应温度、样品中的辛
辣成分等因素会影响结果的判定，导
致出现一定比例的假阳性。而免疫分析
方法往往只针对一种农药设计，在快速
筛查中存在一定的局限性和盲目性。另
外，与发达国家相比，我国在快速检测
技术方面还存在明显的不足（见表1）。
由此我们可以预见，发展检测速度
快、灵敏度高、“类特异性”好、操作更简
便、“无试剂化”、仪器微型化和便携化及
联用的方法，将成为速测方法今后的主要
发展方向。
二是要加强以食品毒理学为技术手
段的食品安全风险性评估，从而构建与
国外对接的食品安全标准体系。
三是要推广快速检测方法与仪
器。一位国外友人说过“中国发展至
今天，必须注意两个问题，一个是
Metrology（计量）,另一个是Inspection
（检验）。”对于食品安全保障，也应
该注意这两个问题。一般来说，对于
食品质量安全检测，我们可以使用光
谱仪、色谱仪、质谱仪、气相色谱仪或
液相色谱-质谱联用仪等高档仪器；
但是，对于大量样品，尤其是大量农
产品的检测，则需要使用快速筛查仪
器。因此，有必要加大快速检测方法与
仪器的推广力度，实现即时、快速且
全面的食品源头监控。
后记
食品安全问题已经引起了国家领
导人的高度重视，针对食品安全问题，
温家宝总理指出：“诚信和道德是现代
社会应该解决的紧迫问题。”由此也说
明食品安全保障这一大工程，需要我们
食品生产相关企业的道德与诚信。当
然，相应的法律、法规以及检测标准与
技术更不可少。
蒋士强 中国农业科学院研究员
金国藩 中国工程院院士
保障食品安全，亟需完善监控机制，构建与国外对接的食品安全标准体系，推广快速检测

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