2004年高处坠落伤亡人数约占全年建筑伤亡总人数的60%，且事故绝大多数为责任事故，具体可分为：

　　1．管理不善，措施不力施工现场安全管理制度形同虚设，安全生产责任制没有得到具体落实，安全生产意识比较淡薄，安全检查和防护措施流于形式，事故隐患不断。

　　2．违章作业，违规施工企业不配备个人安全防护用品，或是虽配备但不符合国家安全标准；虽有合格的安全防护用品但置之不用，脚手架、安全网、安全围栏、作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格，或是设置时不符合安全技术规范标准；违规堆积超重材料、物件-施工机械违规安装、违章操作或者带病运转；现场临时用电设施和操作使用不符合建筑工程安全用电规范要求。

　　3．违章指挥，冒险作业工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本，违反施工安全规定，违反施工程序，在不具备安全生产条件下强令工人作业，严重超时加班，导致工人疲劳作业。