发挥安全评价的应有作用
对于安全评价的作用,从不同的角度观察,会有不同的认识和看法。从政府安全生产监督管理部门角度,通过安全评价工作的开展,了解了各生产经营单位的安全状况,促进了安全管理工作关口前移。从生产经营单位角度,单位要生存,要发展,经营要上项目,项目只有经过安全评价后才能取得有关许可证件,所以工作重点是,先攻安全评价,后攻安全许可,安全管理等项目上马以后再说。从安全评价机构角度,市场形势很好,规程规范齐全,10人培训到位,有证就可赚钱,只要不赔就干,报告处处危险。
对于安全评价的作用应从几个方面加强:一是安全评价机构、人员要熟悉安全生产工作,指导要有实际性、应用性;二是安全评价报告所列危险、有害因素要有重点针对性对策措施和建议;三是对于生产经营单位为“办证”是一个态度,为安全生产管理又是另外一个态度,要加以纠正;四是要加强政府安全生产监督管理部门对安全评价报告的管理。
进一步规范安全评价报告文本
规范安全评价报告文本,需要经过各方面的努力。对于一般常见常用的安全评价项目,最好能制定出格式文本,一方面可以突出重点,减少报告篇幅,另一方面可以对重点危险、有害因素进行分析和比较,寻找共性问题,避免分析、预测危险、有害因素单元的时候漏项。
规范安全评价报告文本,评价人员应严格遵守有关编写规定,不得随意增加或者删改文本要求内容,有些增加内容虽然是出于善意,但其文字表述超出了评价规定范围,而且所述内容易致不完善、不具代表性,因此,不如不写。
规范安全评价报告文本的另一方面是便于日常管理,应从报告封面、题目、编号及日后的存档与查找等等方面给予考虑,尽力做到规范化、标准化。