伴随着国民经济的快速发展及社会主义市场经济体制的不断完善，国内市场对能源的需求持续旺盛，当前仍处于供不应求的紧张局面。煤炭作为我国主要能源，也不例外。但是，由于煤炭企业所具有的特殊性，既要追求煤炭产量的提高，满足市场需求，又要保证安全生产，解决这一矛盾就成为煤矿企业急需解决的重大问题。
    近年来，我国煤矿安全生产状况虽有好转，但形势仍较为严峻，煤矿重特大伤亡事故时有发生。加强煤矿安全生产监督、管理，并通过安全评价，为其提供有力的技术支撑，是坚持“安全第一，预防为主”方针的具体体现。
    安全评价已成为我国现代先进安全管理的内容之一，《安全生产法》为安全评价等中介服务作出了明确的规定，从法律上明确了安全评价机构所负有的责任，也为安全评价提供了法律保障。实践证明，通过安全评价可有效提高煤矿综合抗灾能力，促进煤矿实现本质安全化生产，预防和控制重大事故发生。但是，由于安全评价在我国起步较晚，市场尚未完全成熟，诸如煤矿企业对安全评价重要性的认识，评价中对煤矿安全评价的重点、难点的识别，评价机构、人员的专业水平、能力，评价方法的选择与运用等方面存在的问题，还有待进一步解决或提高。

安全评价对煤矿安全生产的作用

    第一，煤矿安全评价均由具有评价资质的机构、人员，按照严格的程序、标准，运用科学的方法进行的，其评价结果和评价结论具有公平、公正和科学性，通过安全评价对煤矿所具备的安全生产条件予以确认。
    第二，煤矿安全评价人员均具有较丰富的专业技术知识、现代安全管理理论和经验，能对煤矿安全生产状况给予比较全面、准确的评价。
    第三，煤矿安全评价从安全技术角度出发，查找、分析煤矿各生产、辅助系统存在的重大危险源，危险、有害因素及其发展趋势，帮助煤矿管理者和作业人员辨识危险、有害因素分布的部位、可能导致事故的潜在危险源、触发因素及事故概率、后果和程度。
    第四，通过安全评价，分析、论证煤矿生产工艺、作业方式的科学性、合理性，向煤矿管理者和作业人员指出不合理的生产工艺及不完善的安全设施、装备、装置可能导致的事故后果及严重程度。
    第五，安全评价可为煤矿企业客观反映安全管理现状，查找、分析、论证其在安全管理、技术管理方面存在的问题及漏洞，并提出完善安全管理、技术管理的建议。
    第六，煤矿生产必须遵守国家有关法律、法规、规程及标准。通过安全评价，对照国家有关法律、法规、规程及标准，为煤矿找出其存在的问题及不足，以实现煤矿生产的标准化、科学化，并将其安全生产工作逐步纳入法制化、规范化轨道。
    第七，安全评价以生产安全为目的，其最主要的作用是可以发现煤矿存在的各类危险、有害因素及安全工作中的问题和不足，为煤矿提供经济、合理、科学并具有可操作性的安全对策措施和安全管理、安全技术方面的建议。其中包括对重大危险源和危险、有害因素的监测、检查和控制措施；对煤矿事故特别是重大事故的预防与控制措施；安全设施、设备和装置的完善措施及安全投资的最佳方案；对生产工艺、作业方式的优化和改进的建议；安全管理和技术管理的改进和完善措施。
    第八，安全评价可以使企业预先识别煤矿的危险源、危险有害因素，从而促使煤矿管理者统一安排、统筹计划，调动各部门、各环节及各工种提前进行监测、检查，并采取预防、控制措施，确保安全生产，提高经济效益。
    总之，安全评价可以为改善煤矿安全管理现状、提高安全管理水平提供依据；为煤矿预防、控制事故发生提供安全对策措施；为煤矿生产投资、安全投入及提高经济效益提供建议。因此，安全评价对煤矿安全生产具有积极意义并为煤矿安全生产带来较为明显的好处。