11）专项施工方案编制审查制度。 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人和项目总监签字后方可实施。工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，必要时施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 12）施工现场消防安全责任制度。 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。 13）意外伤害保险制度。 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费用由施工单位支付，期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 14）安全事故应急救援制度。 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。      ?“没有规矩何以成方圆！”，一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为，是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁。企业是否制定了“凡事有章可循﹑凡事有据可查﹑凡事有人监督﹑凡事有人负责”的安全管理制度是衡量一个企业安全基础管理是否夯实的具体标志。  
三、强化和细化安全教育培训，为安全工作的有效开展奠定扎实的基础。     安全工作难做就在于，它不象财务、会计、法律这样的业务部门，光靠一些精英人物就可以完成，安全工作要靠各从业单位（业主、监理、设计、施工等单位）、各部门、各工种以及到基层每一个人来执行，只要中间任何一个环节出现问题，都会带来安全隐患和事故的发生，这是一个系统整体素质的反映。同时，木桶理论告诉我们，木桶的容量不是取决于其中的长板，而是取决于其中最短的一块木板。同样道理，企业能否做到长效安全，不是由能力和素质领先的多数职工来决定，而是受少数安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全技能不足的职工所左右。管生产必须管安全，管安全必须懂安全！”但从现阶段的情况来看，在安全生产管理层面还有相当多的企业领导和各类管理人员素质还比较低下，能力也不高，主要表现在几个方面：一是安全生产意识还比较淡薄，没有很好地把“管生产必须管安全”纳入自己的工作思路中；二是对安全生产方面的法律法规学习理解掌握不多；三是安全生产方面的知识和技术比较缺乏；四是发现问题和解决问题的能力不高。在施工作业层面的各类操作工人和农民工，还有相当多的人存在着：一是安全意识和自我保护意识相当淡薄；二是安全生产方面的知识和技能比较缺乏甚至空白；三是施工操作的盲动性和随意性较为明显突出。这些问题的普遍存在，在很大程度上制约和阻碍了安全管理工作的有力开展。因此，加强对各级安全管理人员和各类操作人员的安全教育培训已成为刻不容缓，必须高度重视和认真落实，这项工作也是安全工作的重点内容之一，是一项为安全工作提供思想、智力和能力保证的基础性、经常性工作。各从业单位必须把项目安全培训教育作为一项重要内容来抓，让从事公路工程施工的所有从业人员都应接受相关安全生产教育和培训。  相关安全生产教育和培训主要指的是：安全法制教育和培训、安全思想教育和培训、安全知识教育和培训、安全技能和培训、事故安全教育等五个方面。      从事公路工程施工的从业人员应无条件地接受上述五个方面的教育和培训。   一是抓技术、管理人员的安全培训教育，要对全线各参建单位主要负责人、安全管理人员及监理公司专监进行安全管理知识和安全技能的培训和考试考核，对不合格人员进行清退和转岗，保证全线安全管理队伍的高素质和专业性；   二是抓特种作业人员和施工劳务人员的培训教育，要求施工单位在这些人员进场时即进行上岗培训教育，尤其是特种作业人员必须按照国家和行业主管部门的相关规定，接受安全技术培训、考核和管理，并取得相应资格证书；  三是认真抓好施工现场的安全生产技术交底工作，使所有现场操作人员能熟练掌握各种操作规程；   四是通过各种技术专题安全会、事故安全分析会，印发国内其他工程事故材料等方式，不断加强全线各施工单位的安全生产意识。  安全生产的教育和培训，关键在于提高培训质量，可以从两个方面入手：一是要增强安全培训的针对性，从培训的理念、方法、内容、手段、考核方式上做文章；二是要增强安全培训的务实性，对于培训的对象和内容，要合理安排，同时要稳扎稳打，步步深入，因需施教，因人施教，以增强教育培训的针对性和实效性。     提高安全教育培训质量责任重于泰山，只有通过加强安全生产教育培训，才能提高人们遵章守纪的自觉性和自我安全保护意识，增强安全素质；只有不断提高安全教育培训质量，才能较好地防止和遏制事故的发生，推进安全生产形势的根本好转，为经济建设和社会事业又好又快发展提供安全保障。  四、注重安全生产投入，为安全工作提供必不可少的物质保障。    随着社会物质财富的不断积累和社会文明的不断进步，“珍惜生命、爱护生命、保护生命”已成为全社会共同的心愿和强烈的呼声，人的生命是宝贵的，但也很脆弱，一旦失去了就不可能重来！       因此，我们必须要用“以人为本，关爱生命，关注安全”的安全生产理念、用爱心、用改革开放所创造的物质财富来真心呵护每一个宝贵的生命，切实加大安全生产方面的物质投入，为每一个生命的延续、为每一个家庭的幸福提供必要的物质条件和安全保障。     国务院《建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第八、二十二条和《办法》第十四、二十二条，对于安全生产方面的投入作出非常明确的规定，各从业单位必须认真遵照执行。施工单位的安全生产专项资金，应严格按照有关规定计提、使用和管理。根据国务院《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。建设、监理单位要加强对安全生产专项资金的监督使用，可以通过制订相关的管理制度和措施来进行约束和管理。
安全生产专项资金，应使用在下列项目：1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出3、安全生产检查与评价支出；4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5、安全技能培训及应急救援演练支出；6、其他直接相关的支出。    ? 施工单位必须严格按照有关规定确保安全生产的资金投入。安全需要投入、资金的投入是必不可少的。 安全生产需要付出成本，企业对事故隐患和职业危害的治理和整改，需要完善的安全措施，其中经费一定要到位； ? 企业要推行安全生产目标管理、层层签订安全生产目标责任状，要建立安全奖励机制，安全奖励基金要到位；   ? 另外，安全生产的培训教育、宣传教育及安全生产专题活动等等这些活动都要有一定的资金投入来保证。   ? 企业是安全投入的主体，要提高企业的安全生产水平，就需要加大安全生产资金的投入，有了资金的保障，才能把事故扼杀在萌芽状态，才能做好企业的各项生产工作。
五、开展工程安全生产检查，保障交通建设工程安全。      安全检查是安全生产的一项基本制度，也是安全生产监督管理的重要内容之一。通过公路水运工程安全生产的监督检查，可以了解从业单位安全生产状况，获取安全信息，发现不安全因素，消除安全隐患，交流经验，推动安全工作，促进安全生产。 （一）安全生产监督检查的内容一般来说，安全检查从查思想、查制度、查责任、查领导、查隐患、查整改等方面内容入手。一是查思想。即查从业单位各级领导、群众对安全生产的认识是否正确，安全责任心是不是很强；有无忽视安全的思想行为；也就是查全体职工的安全意识和安全生产素质。二是查制度。安全生产制度是从业单位全体职工的行动准则和规范。查制度就是检查安全生产规章制度是否健全，在生产活动中是否得到贯彻执行，有无违章作业和违章指挥现象。安全生产规章制度包括以下几个方面： --安全组织和机构的设置和人员的配备； --安全生产责任制； --安全奖惩制度； --安全检查与隐患整改制度； --安全教育制度； --安全技术措施计划的实施与管理制度； --工伤事故调查处理及统计报告制度； --特种作业、尘毒作业、职业病、职业禁忌症管理制度； --保健、防护用品发放管理制度； --各工种安全技术操作规程及职工安全守则。三是查责任。即查安全生产责任制的落实情况。建设、勘察、设计、监理、施工、试验检测、安全评估等从业单位是否按照《办法》规定的安全责任，并结合公路水运工程具体项目中安全生产要素和特点落实各自应承担的安全生产责任。具体内容和要求《办法》第三章安全责任从第十四条至三十三条共二十条都作了明确的规定。四是查领导。即检查从业单位安全生产管理情况。检查从业单位各级领导是否把安全工作摆在重要议程；是否树立了“安全第一、预防为主，综合治理”的思想；是否坚持了“管生产必须管安全”的原则；在工作中是否执行了“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）；安全机构是否健全、全员安全管理是否发挥作用。事实证明：只要各级领导重视安全、参与安全管理，安全生产就会取得好的效果。
五是查隐患。即深入公路水运工程施工现场，检查从业单位特别是施工单位的设备、设施、安全卫生措施、生产环境条件，以及人的不安全行为。主要检查下列情况： --施工机械和整体提升脚手架、滑模爬模、架桥机等设施、设备使用前是否经过验收并向当地交通主管部门登记，施工机械设备、设施和产品是否配备齐全有效的保险、限位等安全装置，是否有安全操作说明。施工设备、设施和产品应当具有生产（制造）许可证，产品合格证或者法定检验检测合格证明，保证机械设备和设施等产品的质量和安全性能达到国家有关标准。对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备设施，应当保障其质量和安全性能。 --建筑物是否安全，安全通道是否畅通，危险物品的堆放是否符合安全要求；各类机械设备的排列，零部件、原材料、燃料的存放是否合理；各种机电设备有无可靠的保险装置。 --各类气瓶、压力容器的报警及安全装置。 --防火设施与急救措施是否布置与执行，易燃易爆、腐蚀性物质、有毒气体、粉尘等是否妥善管理和有效控制。 --个人防护用品的配备和使用是否符合规定。  --生产作业场所的环境条件，如噪声、照明、色彩、辐射、温度、湿度、空气质量等是否符合安全卫生要求，作业人员的操作行为是否符合操作规程要求，有无习惯性违章操作现象，是否执行标准化作业，作业前是否开展危险预知活动等。 特别是一些要害部位，如锅炉房、变电所、油库、火药库以及各种剧毒、易燃易爆等场所要严格检查。 --对随时可能造成伤亡事故的隐患，监督检查人员有权下令停工，并同时报告有关部门和领导，待隐患排除后，经监督检查人员签证确认方可复工。对违章作业行为，监督检查人员有权制止和处理。六是查整改。对以上查出的不安全因素，即检查出来的问题，如思想认识、制度的健全与执行、责任落实、领导对安全的重视以及各类物品的不安全因素和人的不安全行为等，提出整改措施要求，对从业单位安全生产起到监督检查作用。这也是公路水运工程安全生产监督检查的一项重要内容。（二）安全检查的方式    安全检查的方式一般按检查的目的、要求、阶段、对象不同，可以分为经常性检查、定期检查、专业检查和群众性安全检查。一是经常性检查。经常性安全检查是指安全技术人员和施工现场安全管理人员对安全生产的日查、周查和月查。是从业单位内部为保证安全而进行的最基本、最重要的安全管理手段。这种检查可以随时随地的发现问题、及时进行整改；可以反映从业单位生产过程中安全状况的真实水平；检查面宽、安全信息反映多且快。经常性检查包括以下几种方式： --巡逻检查，又简称为巡查，主要指安全专业人员和技术管理人员对施工现场的巡视监督检查。 --岗位检查，是指操作人员对操作岗位的作业环境、施工、生产条件、机械设备、安全防护设施及措施等进行检查确认。 --相互检查，是指施工作业人员之间相互监督，对不安全行为、个人防护用品的配载等的检查。   --重点检查，由安全部门组织，对从业单位特别是施工单位内部的重点岗位，关键设备设施等经常性的检查（日、周、月检查）。二是定期检查。定期检查是由从业单位或主管部门组织的，按规定日程和规定的周期进行的全面安全检查。这种检查可以增强各级领导的安全意识，贯彻安全生产工作方针，提高广大职工对安全生产的认识，交流安全管理经验，推动从业单位的安全工作，促进安全生产。定期检查的有如下方式： --安全生产大检查，是国家或当地安全生产监督部门和行业主管部门联合组织的定期的普遍检查，称为安全生产大检查。 --行业检查，是行业主管部门组织的从业单位之间的或行业之间的相互检查，这种检查一般为每年检查一次。 --从业单位内部的定期检查，可根据从业单位所承担项目安全生产的责任和内容每半年或每季度组织一次检查。可采用从业单位内部各单位相互检查的形式。 --季节性定期检查，如是雨季进行防汛防洪、防建筑物倒塌、防雷电及泥石流的检查；冬季进行防寒、防冻、防火、防滑等检查；夏季进行防暑降温、防灼烫等检查；台风季节进行防台风检查，节假日进行设备检修安全检查、防火防暴措施和治安保卫措施的检查。三是专业检查。专业检查是指根据从业单位特点，组织有关专业技术人员和管理人员，有计划有重点的对某项专业范围的设备、操作、管理进行检查。专业检查，可以了解某项专业方面设备的可靠性、安全装置的有效性，设备、设施的维护、保养状况以及专业管理、岗位人员的责任等情况，也可以了解该专业的规章制度的执行情况。专业检查主要内容有： --对脚手架、架桥机、滑模爬模、起重机械、电气设备和消防设施、锅压力容器、炸药库、空气质量等专项检查； --对不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖； --滑坡和高边坡处理； --桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； --桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工； --隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道； --水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边施工边通航作业；--水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程； --爆破工程； --大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； --其他危险性较大的工程。         专业检查除了技术人员的检查外，还须相应采用仪器或其他检测手段进行；必要时，施工单位对上面所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
四是群众性安全检查。即发动职工群众普遍进行安全检查，并结合检查对群众进行安全意识、安全知识和安全技术的教育，例如对职工岗位安全操作规程的考核，职工对本岗位危险因素的认识与控制危险因素的方法的检查。这种检查可采取个人检查，个人和个人之间、班组与班组之间的相互检查等综合方式进行。       以上各种检查，都必须明确目的、要求和具体计划，都应做好详细的检查记录。检查的结果和存在的问题，按从业单位所规定的职责范围分级落实整改措施，限期解决并定期复查。对不能及时整改隐患的，要采取临时安全措施，提出整改方案，报请上级主管部门批准，批准方案要报备相关安全监督管理机构。  六、加强应急管理，提高应急能力，促进安全发展。      （一）充分认识安全生产应急管理对加强安全生产的重要意义。       目前，我们要千方百计的做到防范和遏制各类事故，尤其是重特大事故的发生，要坚持以人为本，把事故对人们的生命财产所造成的损失尽可能地减少到最低限度，而应急救援是防范事故的重要手段，是保障人民群众生命财产安全的最后一道防线。最近几年来，我们通过加强措施，应对各类生产突发事件，科学有效地组织实施抢险救援，有效地减少了人员伤亡和经济损失。      （二）认真做好生产安全事故应急预案的编制工作，有效指导安全生产应急管理工作的开展。      《建设工程安全生产管理条例》第四十七规定：县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。   《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十三条规定：建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位，监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督管理部门以及地方安全监督部门报告，建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。
  同志们，随着我项目施工的施工逐步开展，将进入一个新的发展黄金期。让我们一起共同努力，以开展“安全生产活动年”和“平安工地建设年”活动为契机，不断地完善各项规章制度和运行机制，强化安全生产的安全管理。同时，动员全全员共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力，以实现项目部生产形势的长治久安，确保项目建设又好又快地健康发展！  谢  谢！