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安监局深化“假如我是服务对象”大讨论活动方案

  
评论: 更新日期:2013年12月24日

        2、组织交流体会。以机关夜校、“学讲评”活动、机关例会为载体,围绕“五谈”(谈群众需求,谈发现的问题,谈存在的差距,谈自己的感受,谈今后的打算),以县市区为单位,每月组织安监干部开展一次学习交流。一是组织学习讨论,通过组织学习、撰写体会文章等多种形式组织引导安监干部职工自觉开展设身处地式的换位思考,充分认识“假如我是服务对象”大讨论的必要性、重要性,提高业务水平和依法行政能力,增强大局意识和服务意识。二是举办座谈会,坚持问题导向,开展自我对照检查,通过召开分析会、服务对象征求意见座谈会、人大代表和政协委员座谈会等方式,查找本单位在工作作风、服务态度、服务流程、服务手段、服务环境、服务质量等方面存在的问题,破除讲问题砸“牌子”,亮家丑丢“面子”,揭短处失“位子”的思想,以严格的标准、踏实的态度、较真的精神高标准查找问题,分析原因,进行自我反思、自我教育,查摆问题做到不遮丑、不护短,制定措施突出针对性、可行性;三是开展演讲比赛,组织机关全体干部职工和县(市、区)安监干部开展“假如我是服务对象”为主题的演讲比赛,每个县市区、每个科室派1名代表参加局总决赛。演讲内容要求结合日常工作实际,分析问题全面深入,有针对性,突出部门职责和岗位工作重点,以演讲活动进一步激发干部职工做好本职工作的责任感和积极性,增强工作落实力。四是举办征文比赛,在系统内开展以“假如我是服务对象”为主题的征文比赛,每名安监干部撰写不少于2500字的交流材料,局机关组织统一评比,对优胜者给予物质奖励。
        3、完善整改措施。一是落实安全检查“四不两直”制度,各级、各行业将不发通知,不打招呼,不听汇报,不要陪同,直奔基层,直插企业作为安全检查的硬性要求,对查出的问题,直接交办,下达整改指令,情况严重责令停产停业整顿,发现基层监管部门不作为、慢作为、乱作为、失职渎职行为的从重从严查处,改变检查重形式,走过场现象。二是建立日研判,周例会,月通报,季点评,半年总结制度,定期总结分析通报,做到心中有数。三是建立约谈说清楚制度,落实监管责任,绷紧安全弦。四是建立督办制度,对事故单位、疑难问题、重大隐患实行挂牌督办,督促整改。五是建立安全生产巡视制度,组织专家常年开展安全生产巡查,掌握地方安全生产形势,发现问题及时督促整改。六是建立信息公开制度,对安全生产重大决策、重大隐患、事故调查处理情况全面公开公示,接受监督。七是建立安监干部联系点(企业)制度,市县安监部门班子成员和科室对联系村镇、企业每月至少联系服务一次,了解情况,解决问题。八是推行落实企业安全生产主体责任双向承诺制度,企业法人同时向监管部门和企业员工进行安全生产公开承诺,接受监督。九是修订安全生产“一票否决”制度、安委会成员单位工作职责,加强监督考核,促进各方安全生产责任落实。十是加快隐患排查治理“两化”体系建设,实现安全监管精细化、制度化、规范化。
        (三)晒问题、晒整改、晒绩效,全面接受监督。将活动查摆出的每项问题逐一进行任务分解,实行包保制,明确整改时限、措施、责任,实行路线图管理,加强跟踪督办,确保实效。市县两级安监部门在机关门户网站开辟专栏,公开工作方案,工作进度,排查问题,整改措施,整改效果,接受社会监督。同时在网络、报纸、电视等媒体进行公开承诺,加强对活动的宣传报道,宣传报道与解放思想、更新观念相结合,与加强党风廉政建设相结合,与转变职能改进作风相结合,将活动结果转化为改进工作的具体措施。
        (四)广评议、真整改、严考核,让群众评效果。
        坚持以服务对象满意为评判工作标准,把工作好坏交给群众评判。一是开展问卷调查,在高危行业企业、直接监管部分企业中开展问卷调查,让企业负责人、安全管理人员、一线职工直接对安监部门工作进行量化考核打分;二是开展自评和互评,召开民主生活会开展批评与自我批评,设立意见箱收集整改意见,召开座谈会进行无记名投票打分;三是开展政风行风评议,坚持走出去原则,由市、县安监部门领导干部带队深入企业一线,深入基层,开展走访调研,召开座谈会,进行问卷调查,邀请“两代表一委员”、市民代表、企业家代表对安监工作找问题、提要求、给建议。
        (五)建制度、抓宣传、挖典型,建立长效机制
        1、完善制度,建立规范管理的长效机制。将制度建设作为抓落实、促长远的重要措施,以制度建设加强机关管理,以有效管理促进工作落实,结合大讨论活动中排查出的问题,认真查找在机关管理上的漏洞,深入剖析原因,细化管理制度,落实管理措施,严格日常考评,强化以制度管人、以制度管事,提高机关管理水平。
        2、营造氛围,建立人人参与的长效机制。充分利用横幅、专栏、报刊、网站等宣传阵地,加强对“假如我是服务对象”大讨论活动的宣传,市、县两级安监部门要在局网站开设“假如我是服务对象”活动专栏,大力宣传安监系统在活动中的做法、经验、成果,各县市区要以工作信息、工作简报等形式向市安监局大讨论活动领导小组报送活动开展情况、典型等,力求内容丰富,形式多样,营造人人关注、人人参与的活动氛围,增强安监干部参与活动的积极性和主动性,让社会看到安监部门的决心、措施、效果。
        3、评先奖优,建立激励约束的长效机制。一是大讨论活动领导小组对各县市区活动开展情况进行定期督查,一查履职尽责,将事故是否遏制、隐患是否整改、企业主体责任是否落实、标准化创建等各项工作任务是否完成作为评判标准;二查机关作风,查机关干部作风实不实,办事效率高不高,有无违规违纪行为,加强机关作风整顿。三查工作创新,看工作措施是否结合实际,整改问题能否举一反三,重难点问题是否有新突破。对活动开展扎实,挖掘问题有针对性,有普遍性,整改措施具体,整改效果突出的单位和个人进行表彰;对活动开展推诿扯皮,敷衍塞责,措施不明,整改滞后的单位和个人要进行通报批评,并把考核结果纳入年度责任目标考核。二是在安监系统以县(市、区)为单位组织开展“企业评部门、群众评干部”活动,评选群众最满意安监干部,企业最满意安监部门,员工最满意安监服务项目。树立一批清廉、高效、优质为民服务的先进典型,并广泛开展向先进典型学习的活动。
        四、工作要求
        1、提高认识,加强领导。将专项活动作为增强观念、改进作风、提升能力的重要措施,市安监局成立以局主要领导为组长、局班子成员为副组长、县市区安监局局长、局机关科室和局属单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,具体负责组织实施工作。市县乡三级安监部门要明确专人负责活动各项工作,形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员抓落实的工作格局。
        2、周密部署,全面发动。各县市区要充分认识大讨论活动的重要意义,围绕主题,结合实际制定工作方案。召开专题会议对活动进行安排部署,动员安监干部积极参与,活动参与率达到100%。活动开展做到上下联动,市、县、乡三级安监部门统一标准、统一措施、统一进度、同步开展。活动方案及时报市安监局“假如我是服务对象”大讨论活动领导小组备案。
        3、结合实际、突出重点。各县市区方案制定要结合实际,交流体验突出重点科室岗位,走访调研突出重点行业领域,查摆问题突出薄弱环节,整改措施突出标本兼治,确保活动中每名党员干部思想认识到位、问题查找到位、原因分析到位、整改落实到位、建章立制到位,以活动开展促进安全生产各项工作落到实处,安全形势持续稳定好转。
       
 

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