（三）食品流通环节。县工商局在食品安全监管工作中，共检查企业、经营门店2821户（次）（全县流通环节食品经营主体共926户），查处无照经营23户，责令限期办理证照17户，对11户进行了立案查处，处罚没款1.93万元，捣毁加工羊肉卷“黑窝点”1处。一是深化和推进12345食品放心工程，构建食品安全长效监管机制。在所有食品经营户中大力推行使用“一票通”台帐，统一配发了《食品经营户手册》。在检查中对发现的54户经营户台帐帐物不符的，现场进行了指导纠正；对29户台帐记录不规范的，工作人员手把手进行示范填写；已受理、处理申投诉案件48起，挽回经济损失3.17万元。二是大力推行“食E通”电子监管平台。从去年11月份以来在全县食品经营户中推行“食E通”电子监管平台。截止目前已安装553台，达到省市工商局零售门店应用率达60%的要求。三是继续推进食品安全示范店创建活动。在去年争创的27户食品安全示范店（省级12户，市级15户）的基础上今年已申报28户（其中省级12户，市级 16户），现已全部顺利通过省、市验收。四是加强了流通环节食品抽样检验和快速检测工作。围绕人民群众日常生活必须的肉制品、奶制品、蔬菜、食品植物油、膨化食品、饮料、调味品等食品进行了定期与不定期抽样检验和快速检测，重点突出超市、批发市场、集贸市场、水产店、日杂店等重点场所。全年共检测1400个批（次），抽检24个品种，及时有效地防范了食品安全突发事件的发生。五是加大食品安全专项整治力度，着力解决食品市场存在的突出问题。开展了乳制品市场专项执法行动，食品安全进校园活动，农村义务教育食品营养配送跟踪监管等一系列专项整治活动。
    （四）餐饮消费环节。县食药监局全年累计检查餐饮服务单位1632户次，查处餐饮服务食品安全违法案件40起，罚金72000元；受理餐饮服务许可证申请280户，发证286户；监督抽验自制饮料9批次，生食水产品2批次。全县共有餐饮服务单位610户，取得餐饮服务许可证610户，持证率100%，餐饮服务食品安全监督管理量化分级率100%，学校食堂食品安全监督量化分级管理管理率100%。主要做了六方面的工作：一是狠抓基础网络建设，延伸监管链条。建起了乡镇食品药品监督管理所，为乡镇食药监所配发办公桌椅68套、档案柜17个、档案盒170个、制度牌136面，制作了监督员胸牌、制作各类检查记录、建档表8种。二是狠抓责任制建设，促进责任体系进一步健全。三是狠抓食品安全信息公示，全面落实餐饮安全承诺制。为每户餐饮服务单位制作了《庆城县餐饮服务食品安全信息公示栏》，将证照、从业人员体检合格证，食品安全知识培训合格证，餐饮服务食品安全承诺书，规范使用食品添加剂承诺，食品安全量化分级公示内容，食品安全责任人，食品安全监督员，举报投诉电话等信息一一进行了公示。四是狠抓宣传培训，营造良好的监管氛围。五是狠抓示范引导，全面推行量化分级管理制度。在创建省级餐饮服务食品安全示范县工作中，创建餐饮服务食品安全示范街1条，创建餐饮服务食品安全示范店31户。积极推行餐饮服务单位实施了餐饮服务食品安全量化分级管理工作，餐饮量化分级优秀等级17户，良好等级34户，一般等级559户，餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理率100%。六是狠抓专项整治，开展了元旦、春节、中秋及国庆期间、中、高考期间、旅游景区餐饮服务及“农家乐”、学校食堂、塑化剂、瘦肉精、地沟油、餐厨废弃物、餐用具采购使用清洗消毒等一系列食品药品安全专项整治。
    （五）定点屠宰和酒类市场。县商务局一是加强生猪定点屠宰工作的监管力度。坚持“内管外查”的工作方针，从生猪屠宰的源头抓起，进一步严格资格审核，清理整治，使我县的生猪屠宰逐步走向规范化经营。同时，争取省市投入，给屠宰场安装了全方位九通道监控设备，确保了生猪屠宰全过程的规范化，杜绝了私屠滥宰现象。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时，坚持对生猪屠宰场实行“日报制”，牢固树立“安全第一，预防为主”意识，及时掌握生猪的产地和数量，确保了节假日、疫情控制期让我县群众吃上优质肉、放心肉、平价肉。二是加强酒类管理，狠抓《条例》和《办法》落实。主要从加强酒类知识宣传，增强销酒者和饮酒人员的安全意识；拉网摸查，全方位监管；加大假冒伪劣酒品的打击力度；加强联合执法这四方面加强了我县酒类市场监管，进一步规范了我县酒类销售的秩序。
    （六）县食安委办综合协调，认真开展督查工作。今年一年来，县食安委办充分发挥综合协调职能，牵头调查处理食品安全事故，并多次对各成员单位食品安全工作进行督查，对好的做法和存在的问题进行了通报。
    四、存在的问题及下一阶段工作打算
    尽管我县在食品安全工作方面做了很大努力，也取得了一定成绩，但与上级部门和广大群众的要求相比，还存在许多困难和不足。一是个别经营者的食品安全意识较差，思想上重视程度还不够，实际经营过程中，还存在应付检查的现象。二是消费者尤其是农村消费者的消费能力低，对食品质量和安全不够注重，对于相关的法律法规认识肤浅，这就给假冒伪劣食品留下了市场，给不法分子留下可乘之机，食品安全监管难度较大。三是乡村学校食堂、中小餐饮店、街头食品摊点点多面广、流动性大、卫生条件差、管理参差不齐，发生群体性食物中毒的危险依然存在。四是各部门监管资源还没有得到充分整合，监管合力没有得到充分发挥，食品检测体系不健全，检测仪器和人员紧缺，检测手段落后等。
    对存在的这些问题，在今后的工作中，我们将从以下几个方面抓好落实。
    一要进一步加大源头治理力度。加强对食品的准入管理和日常监控，严格实行食品市场准入制度，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保食品质量稳步提高。加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度，杜绝无卫生许可、超范围经营现象。
    二要进一步加强监督检查工作。严格按照《庆城县食品安全监督管理职责》，积极落实部门责任，切实解决有法不依、执法不严、监管不力的问题，不断加大检查频次和处罚力度，有效提高职能部门的工作效率和监管能力。
    三要进一步加强宣传发动。做好宣传发动,努力在全社会营造创建食品安全县城的浓厚氛围。大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识，引导群众树立食品安全观念和消费方式。通过宣传资料、宣传标语、广播、电视等方式，广泛向社会发布食品安全信息，形成良好的互动机制和社会氛围。切实增强食品生产经营企业的社会责任，进一步提倡食品安全诚信，建立食品安全公共信用平台，严厉打击不安全食品的违法生产经营行为。
    四要进一步加大协调配合力度，抓好食品安全专项整治工作。加强组织协调，明确工作步骤、工作重点，加大部门之间协调配合力度，充分发挥县食安委的组织协调作用，搞好衔接，整合监管力量，对食品市场存在的问题进行整治，消除安全隐患，将整治工作引向深入。
 

    二〇一二年十一月十四日