8、突发事件应对处置情况
全年辖区未发生过任何一起伤人、死亡的特种设备安全突发事件。分局全年共接到特种设备方面(主要是电梯困人)的投诉举报3起,特监股工作人员均在第一时间到达现场,及时通知维保人员按照安全技术规范要求,对被困人员进行科学施救,使被困人员得到及时救助,突发事件得到处置,未造成重大不良影响。事后,分局对每起事故原因进行总结了分析,及时对电梯维保单位进行了约谈,要求其提高维保质量和完善应急预案、加强应急演练,减少类似事件的发生。
二、主要做法和经验
分局及时开展落实企业质量安全主体责任示范创建活动,在所监管的特种设备生产使用单位中选择阳泉市液化石油气公司(生产单位)和阳泉华联商厦有限公司(使用单位)开展了安全管理标准化和管理达标示范活动。活动中,分局还组织企业代表到华润燃气有限公司义井充装站、阳泉市液化石油气充装站、阳煤集团总医院和阳煤二矿锅炉房进行观摩,学习了解特种设备示范单位的制度建设、台账记录、人员培训管理等落实企业主体责任的做法和经验。通过活动的开展,企业代表既向示范企业学到了一些先进的管理经验和好的做法,也对示范企业存在的不足之处提出了宝贵意见,达到了相互借鉴交流、共同提高的目的。
三、存在的不足和整改措施
应急管理工作存在的问题:
一是分局特监股工作人员在应急管理方面的培训少,应急演练少,应急处置能力与实际工作需要还存在很大差距。
二是有一些企业设备安全可靠性差,作业人员素质不高,企业负责人安全责任主体意识淡薄,应急预案不够完善,应急预案演练少甚至有的单位认为应急预案没什么用,仅仅是一个摆设,检查的时候拿出来应付一下,在特种设备安全方面投入少,应急人员往往由安全管理人员和作业人员临时兼任,素质差,有的根本不具备应急管理知识。
三是特种设备应急管理工作创新少,思路不宽,不敢大胆尝试新思路新方法。
针对上述问题,特监股提出的整改措施:
1、加大人员培训力度,不仅要培训分局特监工作方面的应急管理人员,还要培训企业的应急管理人员,采取走出去请进来的方式,请专家讲课,多演练,多分析,多总结。
2、在落实特种设备安全生产经营单位主体责任的基础上,督促企业在特种设备安全管理和应急方面投入一定的人、财、物,及时修订和完善自己的应急预案,要求督促企业每年至少开展两次应急演练,让应急预案真正发挥作用,在特种设备突发事件发生时才能有条不紊的启动和按部就班的开展应急救援工作。
3、创新特种设备应急管理工作,对好的做法和经验加以推广,举一反三,
四、2012年应急管理工作思路
1、督促重点监控特种设备所在单位根据实际情况修订完善企业应急预案,形成覆盖全区的重点监控特种设备应急预案体系。
2、建立严格的应急管理责任体系。分局特种设备安全监察股以及特种设备生产使用企业都要将应急管理责任落实到具体的分管领导和责任人头上,人人有压力,事事有落实。
3、完善应急救援体系建设,加强安全宣传教育
在完善本辖区内的特种设备事故应急预案的基础上, 帮助、指导特种设备使用单位建立特种设备应急救援措施;在“3·15”消费者权益日、“安全生产月”、“法制宣传月”等活动中,通过摆放展牌、悬挂条幅、发放宣传手册、提供现场咨询等广泛宣传特种设备安全和应急救援常识;要通过报纸、电视台、电台等主要新闻媒体和行业会议、考核机构举办的培训考核班等进行应急管理宣传。通过各类新闻媒体进行集中宣传和经常性的宣传活动。充分利用各种媒体和宣传渠道,采取多种方式,大力宣传特种设备安全方面的政策法规和相关知识,增强广大人民群众对特种设备安全的法制意识和安全防范意识,努力营造全社会关注特种设备安全的良好环境。
4、应急管理工作新思路
分局将充分利用科技手段促进应急机制标准化的建设与发展,优化机制内容。包括酝酿筹建特种设备安全信息平台和城区特种设备应急救援中心,通过建立以通信网络技术为核心的安全信息平台建设、特种设备应急救援中心建设最大限度发挥应急预案的作用。
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