5.作业行为管理
通过开展安全提醒、安全确认、互保联保、反习惯性违章等活动,消除“三违”现象。
对作业方式不正确、操作动作不合理、站位不当等行为隐患要采取纠正和控制措施。
对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业,严格履行作业许可审批手续,落实监控措施。
对进行爆破、吊装等危险作业,应安排专人指挥,落实安全措施。
6.作业过程控制
生产均衡稳定、产品质量稳定、设备运行稳定(简称“三稳定”)是班组作业安全的重要条件。班组成员要通过精心操作、落实岗位点检、加强自主维护等措施,实现生产过程的平稳、可控。
运用视频监控等信息化手段,掌握现场人、机、料、法、环诸要素的实时状态和变化,使相关要素处于受控状态。
7.作业现场管理
作业现场的照明、通风、噪声、温度、湿度、粉尘浓度和安全通道、梯子、护栏、安全标识标志等,应符合相关法律法规的要求。
班组对作业现场的整理、整顿、清扫和清洁工作,要有明确的分工、落实责任,做到现场整洁、有序、物流顺畅、标识规范。
8.标准化作业
认真执行作业标准。
作业标准要采用可视化的方式在现场展示,指导员工作业。
(三)安全管理“三大支撑”
1.安全管理活动
(1)安全活动日
班组每周要确定一天为安全活动日,围绕作业安全和班组安全管理开展安全活动,要求全员参加,明确活动内容和活动主题,活动时间不低于45分钟。
(2)安全专题会
班组每月要召开一次安全专题会,研究解决作业安全中存在的主要问题。
(3)改善提案活动
班组要开展以安全为主题的改善提案活动。改善提案活动有制度、有要求、有奖励措施。做到:员工参与率高,提案覆盖面广,提案采纳率高,提案件数持续增长,改善效果显著。
(4) 班组创新活动
结合本班组的特点,推行现代化管理方法,在学习借鉴和总结经验的基础上,突出行业特点和时代特色,在管理方法、操作方式、工艺装备、工具量具、原燃材料等方面开展“五小”( 小发明、小改造、小革新、小设计、小建议)创新活动、安全QC小组活动,探索安全自主管理方法。不断提高班组的安全能力和安全管理水平。
(5)班组安全文化创建活动
班组应以多种形式开展安全文化创建活动,逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本班组特点的安全价值观,逐步塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工,打造班组及岗位长效安全生产的本质安全型班组。
2.职业健康
(1)职业危害防治
作业场所环境和条件符合职业健康有关法律法规、标准规范的要求。定期进行作业场所的职业危害检测,各项有害因素应符合国家标准。班组要对超标有害因素采取有效措施进行控制。
岗位员工应掌握职业危害防护的基本知识和基本技能。
定期对员工进行职业病健康体检。
(2)职业危害防护
班组可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置有报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区。
各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护,确保其处于正常状态。
岗位员工应正确佩戴和使用劳动防护用品、器具。
(3)职业危害告知
作业场所职业危害检测点应设置标识牌予以告知,并将检测结果存入职业健康档案。
员工要明确岗位工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施。
存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。
(4)作业文件
班组成员要按照职业健康与安全体系文件的要求,认真履行职责做到“做所写、记所做”。
3.应急预案与事故处理
(1)应急预案
按照企业应急救援体系和预案体系,结合班组特点,针对岗位存在薄弱环节和可能发生的事故,编制班组现场应急处置方案。应急处置程序、处置措施齐全、正确。
班组成员要熟练掌握紧急情况下的处置方法、处理程序、应急联络电话和联络方式。
班组至少每年参加一次综合预案或专项预案的培训和演练,至少每半年组织一次现场应急处置方案的培训和演练,对演练效果进行评估,提出改善提案,并对应急处置方案进行修改、完善。
(2)应急设备设施和物资
班组对应急设备设施和物资应确定保管责任人,并进行经常性的维护、保养,确保其完好、有效、可靠。
(3)事故应急处置
班组应按照预防和预警要求,做好事故预防工作,将事故处理在萌芽状态。
班组一旦发生事故,事故现场有关人员应当立即向班组长报告,情况紧急时,可以越级,同时应启动班组现场应急处置方案,开展事故救援。应急处置过程中,要注意妥善保护事故现场及有关证据。
配合事故调查,查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。按照事故调查结果,在班组开展“四不放过”活动,汲取事故教训。
(四)安全管理“一个目标”
绩效评定和持续改进
1.安全绩效
班组安全绩效分为指标类绩效和成果类绩效。
指标类绩效:“三违”现象为零,伤害事故为零,职业病事故为零。安全目标的达成。
成果类绩效:在班组安全管理方面取得的各类知识成果、技术和管理进步奖等;建立了独具特色的班组安全管理模型、班组安全管理持续改进机制或对典型事故的有效预防机制。
2.绩效评定
班组应每年至少一次对本班组安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
班组发生死亡事故后应重新进行评定。
3.持续改进
班组应根据安全管理达标评定结果和安全生产评价反映的情况,对班组规章制度、操作规程、安全措施等进行修改完善,持续改进,不断提高安全管理的有效性。
六、实施步骤
公司将“班组安全生产标准化建设”活动作为切入点,在公司内部全面开展班组达标活动,分为五个阶段进行,具体安排如下:
第一阶段:全面部署,宣传启动(2016年2月至4月)
制订本单位班组安全生产标准化建设实施方案,成立相应活动领导小组,明确责任,组织召开专题会议,层层进行动员部署,利用各种渠道广泛宣传,营造活动氛围。
第二阶段:试点运作,持续推进(2016年5月至8月)
根据公司目前实际情况,涉及的每家单位至少选择一至二个班组作为试点,组织开展“班组安全生产标准化建设”活动。
第三阶段:深入开展,全面推广(2016年9月至12月)
在试点班组取得成效的基础上,进行阶段性总结提炼,不断提高改进班组管理方式、方法。对其他班组开展“班组安全生产标准化建设”活动,在公司内部全面推广班组安全生产标准化建设。
第四阶段:自查自改,达标考核(2017年全年)
自查自改:本单位对班组建设具体标准进行自查整改,待整改完毕后,将结果上报活动领导小组办公室,申请班组达标考核。
达标考核:由公司活动领导小组对申请单位班组进行达标考核;对未通过达标考核的单位,将给予2个月的整改时间,待整改完毕后,重新递交班组达标考核申请;
七、考核办法
为使活动有效开展,公司结合有关规定,对班组安全生产标准化建设活动的开展情况进行检查、考核:
(一)考核内容
1.规范班组人员管理,把好作业人员准入关;
2.完善班组安全管理,及时排除施工现场安全隐患;
3.严格把好质量关,做到质量、安全两手抓;
4.积极开展班组安全教育培训工作,特种作业人员做到持证上岗;
5.加强现场安全监控,确保施工现场干净整洁,安全防护设施到位,施工作业安全有序;
6.班组作业人员熟练掌握安全生产知识、岗位操作规程、岗位危险因素、工作内容等;
7.建立健全班组安全生产管理台账,台账记录清晰真实;
8.加强班组安全文化建设,完善各类安全宣传设施、设备,经常性开展各类安全活动;
9.认真执行班组安全考核评比,严格落实班组考评奖惩机制;
(二)考核方式
1.由公司“班组安全生产标准化建设”活动领导小组负责考核工作;
2.考核评定标准采用计分式(100分制),具体见附件《班组安全生产标准化建设考核评定表》;
3.首次达标考核合格的班组,按400元/人对班组进行奖励。
4.在规定时间内未完成达标考核的单位,进行处罚。
(三)考核评定
1.考核评定分优秀、合格、不合格三个等级,考核得分90分以上为优秀(含90分),80-89分为合格,80(不含80分)以下为不合格。
2.有下列情况之一,班组视考核不合格:
(1)在考核周期内,安全管理工作被公司或其他上级单位通报批评的。
(2)在考核周期内,发生1人重伤及以上责任事故的或事故瞒报的。
(3)在考核周期内,因操作失误造成1起以上上报集团公司备案的非计划停工事件的。
(4)在考核周期内,发生1起及以上影响恶劣的治安事件的。
3.公司每年对达标班组进行一次总评定,对评定得分优秀的班组进行奖励,对评定结果不合格的单位进行处罚,并重新申请班组达标考核。
八、工作要求
(一)提高认识,加强组织
加强班组安全生产标准化建设是夯实基层基础工作,落实安全生产主体责任,实现本质安全的重要途径,各单位要高度重视,充分认识到开展班组安全生产标准化建设活动的重要性、必要性和紧迫性,要进一步加强组织,明确责任分工,层层落实责任,确保在规定时间内实现工作目标。
(二)注重宣传,营造氛围
充分利用各种宣传载体,多渠道加大对施工班组的安全生产标准化知识的宣传力度,进一步提升全体员工的思想认识。及时报道活动的进展情况、成效、亮点及好的经验和做法,充分发挥示范榜样作用,通过广泛宣传,营造开展班组安全生产标准化活动的良好氛围。
(三)加强督导,深化考核
加强对活动开展的监督检查工作,经常性深入一线班组进行督查、指导和服务。根据安全生产标准化建设的要求,进一步明确工作目标,细化工作任务,强化责任落实,各单位要结合实际,不断完善班组安全生产标准化标准。持续深化班组考核内容,以班组考核评比为抓手,奖优罚劣,逐级抓落实,有力推动安全生产工作持续平稳科学发展。
本方案自公布之日起开始实施。
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