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关于平安建设的调研报告

  
评论: 更新日期:2015年10月17日

        3、消防交通和安全生产存在不少隐患。部分企业尤其是个别厂房、仓库、宿舍以及一些公共场所业主消防意识淡薄,消防设施配备不全,火灾隐患多、消防压力大。乡村道路人货混装、超载超速等违章行为导致交通事故频发,给交通安全管理带来了很大的压力。矿山安全生产防护设施投入不足,防控难度大。
        4、平安创建的长效机制有待进一步完善。党委政府、政法系统创建组织体系较为严密,人员力量、考核措施能够保证,初步形成经常化、制度化的创建机制,而有些职能部门和基层组织大局意识不强,思路模糊,"平安**"建设职责不能充分履行,责任追究机制不健全,工作部署多、落实少,致使党委、政府的部署要求落实不到位,成效不明显。少部分单位对平安创建工作齐抓共建的认识不到位,认为创建工作只是综治、政法部门的事,以致协同配合的意识不强,主动性不足。各个政法综治部门齐抓共管的合力也有待于进一步形成。
        5、基层基础工作还比较薄弱。做为平安建设活动的主要组织者,县乡两级综治部门存在编制不足,队伍老化、混岗顶编现象。政法干警依法办事、执法为民意识还有待于进一步加强,个别干警以言代法、以罚代法、有法不依、办关系案、人情案、执行难等问题依然存在,影响了社会公平正义,也是造成社会不和谐的一个不可忽视的重要因素。经费投入虽有较大幅度增长,但与综治平安建设必要的基本投入需求还有一定差距。
        三、深化"平安**"建设的几点建议
        和谐社会首先应该是平安社会。当前和今后一个时期,我们仍处在人民内部矛盾凸显期和刑事犯罪高发期,维护社会稳定的任务十分繁重艰巨。要如期实现县委、县政府提出的"平安**"建设战略目标,必须始终坚持以构建和谐社会为目标,以落实领导责任制为龙头,以建设"平安**"为主线,坚持打防结合、重在预防的原则,全面落实社会治安综合治理各项措施,确保我县长治久安,为**经济建设又好又快发展创造良好的社会环境。
        1、坚持树立社会主义法治理念与强化平安创建责任意识相结合,切实增强"平安**"建设的整体合力。各综治成员单位及政法各部门应牢固树立社会主义法治理念,贯彻落实关于构建社会主义和谐社会的伟大构想,把"平安**"创建工作作为促进县域经济跨越式发展的重要环节抓紧抓实抓出成效。通过认真落实各级各部门综治领导责任,把"平安**"建设摆在更加突出的位置,严格落实各综治成员单位职责,及时协调解决重大问题。通过全面开展创建活动,进一步提高领导干部依法管理社会事务的能力、应对群体性上访的化解能力、处理突发性事件的应急能力,切实增强全体党员干部做好群众工作的本领。同时,应该建立推行综治成员单位相互协作和年终述职制度,进一步形成齐抓共管的整体合力。
        2、坚持"打、防、控"相结合,着力构筑"平安**"建设的防控体系。要继续保持严打高压态势,综合运用刑事技术、情报信息、阵地控制、技防监控等多种手段,开展"破命案抓逃犯"、"打击黑恶势力"、"打击黄赌毒"、"打击两抢一盗"、"打击绺窃"等专项整治斗争,依法严厉打击严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪活动,形成定期摸排--专题研究--集中优势兵力重拳出击的新机制。要围绕新农村建设总体目标,采取小区域、快节奏、短周期的方法,综合运用经济的、行政的、法律的手段,定期开展集中整治,从制度上、管理上堵塞漏洞,跳出整治--复发--再整治--再复发的恶性循环。要着力构建专群联动、动静结合,点线面相衔接、人技物相配套,各项防范措施相配合、各种防范力量相策应的高效防控新格局。要大力扶持和发展保安服务业,在出租车司机、特种行业和重要场所从业人员等特殊群体中广泛发展信息员,不断推进社会治安工作的社会化。要把以"天网"工程为主的技防监控工程作为平安建设的重点项目加以推进落实,尽早形成覆盖全县的视频监控报警网络。
        3、坚持抓基层与打基础相结合,不断夯实"平安**"建设的根基。要全面落实中央、省、市相关规定,强化综治平安机构设置,调整充实人员,使之更好地适应"平安**"建设的需要。同时,要重视加强村(社区)治保会、调委会建设,配齐配强综治协管员,落实社区工作经费,统筹解决社区工作人员医保、社保问题,充分调动他们的工作积极性,发挥其在维护稳定中的第一道防线作用。要强化重点人群教育管理,实施市民化管理、亲情化服务、人性化执法。要重点加强对流动人口的管理和服务、对闲散青少年、吸毒人员的教育管理、对刑释解教人员的安置帮教、对失业人员再就业、困难群体的社会救助,全面提升社会管理和公共服务水平,为构建和谐平安社会创造有利条件。
        4、坚持深化平安创建与矛盾排查调处相结合,建立健全"平安**"建设的长效机制。要深入开展基层平安创建活动,创新内容和载体,完善工作方案,明确实施细则,组织动员广大人民群众广泛参与"平安乡镇"、"平安单位"、"平安社区"、"平安村(居)"、"交通安全村"、"平安大道"和"平安校园"等专项创建活动,为和谐平安打下良好的社会基础。要建立健全处理新时期人民内部矛盾的工作机制,通过深入的调查研究,对那些有可能引发群体性上访事件的多发行业、部位、单位群体的动态变化趋势,予以密切关注和分析,有针对性地完善预警排查、报告、处置、督办等各项工作制度,坚决防范和制止跨地区、跨行业、跨系统串联引发的群体性上访事件。要进一步增强公民的民主法治意识,结合贯彻落实《信访条例》,教育引导广大人民群众,通过合法渠道和正常方式合理反映利益诉求,学会通过法律援助等手段来解决矛盾纠纷,学会尊重和服从司法裁决,适时息访息讼,共同创造和谐平安的良好格局。
        5、坚持从严治警和科技强警相结合,全面锻造"平安**"建设的过硬队伍。要严格坚持从严治警的方针,定期组织开展有针对性的集中教育活动,建立完善选人用人机制、教育培训机制、监督制约机制、奖惩激励机制和责任追究机制,进一步增强干警的政治意识、大局意识、责任意识、法治意识和服务意识,牢固树立政法队伍"严格执法、热情服务"的良好形象。要认真实施科技强警战略,牢固树立向科技要警力、要战斗力的理念,积极创造条件,努力加大投入,加快实施装备现代化。要推进政法干警职业化建设,进一步加大业务技能培训力度,开展各种形式的岗位练兵活动,提高政法干警运用科技装备和应对复杂情况的能力。同时,也要重视从优待警,从各个方面落实从优待警的各项政策措施,为政法干警创造良好的工作生活环境,调动其在"平安**"建设中的主力军作用。
       
       

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