2、开展建筑施工企业安全生产条件动态核查,加强源头安全监管,有效防止企业在领取安全生产许可证后降低安全生产条件。
动态核查中,我们做到急企业所急,想企业所想,服务上门,与企业进行面对面的沟通交流。在检查中没有死板的按照安全生产许可证条例的框框条条,而是根据建筑施工企业的实际情况,对检查出的问题要求企业先自行整改,同时,针对某些企业安全管理人员文化水平低,业务技能差,对网上平台操作不会的,耐心细致地进行指导,手把手地教授,不厌其烦,为企业解决实际问题。如在江苏仪化设备工程有限公司检查时,由于具体操作人员业务不熟练,企业全部“三类人员”证书已过期,而企业还未发觉,按规定证书需注销,考虑到该企业在实际工作中安全生产各项工作做得较好,只是由于工作人员的工作失误导致安全生产许可证也不能满足条件,重新考证势必影响企业正常生产经营,通过与省厅协调沟通,同意该企业“三类人员”参加继续教育合格后予以延期,使该企业生产经营能够正常运转。
我们在动态核查中为很多企业解决了实际问题,得到企业的充分肯定,更坚定了我们为企业服务的信心,企业也更重视安全生产工作了,形成齐抓共管的工作合力。
三、存在的问题和不足
我们在动态核查时发现部分企业安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在,主要表现在:
1、部分劳务分包企业安全管理水平参差不齐。有些企业虽然建立了安全生产规章制度,但都是为了应付检查,安全生产工作只是嘴上喊喊,没有落实在实际行动上,没有严格按照规章制度执行。
2、部分企业存在超龄使用安全员。有些企业从经济上考虑,使用超龄或即将到龄安全员,不可否认,有些老资格安全员工作责任心强,有较丰富的工作经验,但是现在高层建筑越来越多,安全员年龄偏大,体力有限,检查不到位,存在一定的安全隐患。
3、安全设施投入不到位。部分企业安全生产意识淡薄,存在侥幸心理,过多考虑企业经济成本,存在轻安全投入现象。
四、采取的工作举措
下一步我们将加大安全监管力度,强化责任落实,加强安全生产教育培训,督促企业切实履行安全生产主体责任,健全安全生产组织,完善安全生产规章制度,并认真履行安全生产规章制度。结合动态核查,对即将到龄和已超龄的安全员不予延期,证书予以注销,对未整改和整改不到位企业将影响安全生产许可证及“三类人员”证书的延期工作,督促企业加大安全生产教育培训投入,确保满足安全生产条件。
五、明年工作打算
2014年,我们将深入贯彻落实国家、省及扬州市安全生产会议和有关安全生产文件精神要求,以强化企业安全生产主体责任为重点,进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实,督促企业建立健全安全生产规章制度,确保安全体系健康运行,切实把安全生产各项工作落实到实处,做到横向到边,纵向到底。努力防范一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,全面完成全年安全生产预控目标和主要任务。主要做好以下工作。
1、组织召开安全工作会议,制定全年建设安全生产管理工作总体目标和主要工作任务。
2、完善与建筑施工企业、监理企业、燃气企业及驻仪施工单位年度安全生产责任状的签订工作,进一步强化企业主体安全责任。
3、按照市政府、市安委会下发的安全生产专项整治工作要求进行部署,积极开展安全生产专项整治,认真做好安全监督管理基础工作。
4、进一步加强对建筑施工企业安全生产十二项条件的动态监管。结合企业安全生产许可证延期复审和“三类人员”安全考核合格证书到期年检工作,严格把关,严格审查,严格许可。对安全许可十二项条件存在不足的单位,下发专项整改单,并要求限期整改。
5、贯彻落实企业安全生产承诺工作制度。按照市安委会《关于在全市重点行业(领域)实行安全生产承诺工作制度的通知》工作要求,结合动态核查,与建筑施工、拆除施工、设备安装、装饰装潢企业签订企业安全生产承诺书。
6、专项检查与节假日检查相结合,扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节前检查。组织各职能科室对建筑工地、燃气站点、城市公用设施等重要部位进行检查,积极排除安全隐患,督促各有关单位做好自查自检工作,制定详细有效的应急预案,认真开展应急预案的演练活动,提高对突发事故和控制事故危害的应急能力。
7、认真组织开展“安全生产月”各项活动。
8、再组织开展一期由全市建筑施工企业、燃气企业及驻仪施工单位一线工作人员参加的应急救援及人员施救的专题培训讲座。
9、开展建筑施工安全管理“三类人员”安全生产继续教育工作,提高“三类人员”的安全知识水平。根据省住建厅关于建筑施工安全管理“三类人员”继续教育有关管理要求,牵头科教中心组织开展 “三类人员”安全生产继续教育培训考核工作。提高建筑施工安全管理“三类人员”的素质和专业技术水平。