3.持续加强安全风险专项整治。一是开展常规性安全专项整治。坚持“系统牵头组织、单位主抓落实、安监过程督办”的整治原则，由牵头部门负责，组织相关部门按照定项目、定标准、定部门、定措施、定期限的要求，采取科技攻关、技改投入等手段，有效阻断安全风险。二是开展阶段性安全专项整治。预测治安环境、自然灾害等对行车安全、设备质量、劳动安全等方面构成的威胁，针对性采取加固设备基础、增大作业人员储备、加强作业过程控制等方式，有效防控安全风险。三是开展即时性安全专项整治。围绕安全风险研判及日常检查发现的关键问题和难点问题，采取挂牌督办、联合攻关等手段，及时解决影响运输安全、设备质量和劳动安全的突出问题，有效化解安全风险。
            （四）深化行车设备管控体系建设。
            坚持把强化设备运用质量、提升设备科技安保能力作为防控安全风险、增强安全可靠性的重要手段，树立“重视情修、重状态修、重养护修、重跟踪修”的设备检维修理念，大力加强设备基础建设。
            1.改进设备检修作业模式。一是大力推行重点设备“预防修”。分系统完善重点设备监测检测制度，加密机车车辆走行部、悬挂装置、制动机、钩缓装置及道岔、桥隧涵等重点设备的动静态监测检测频次，提高检测工艺水平，加强数据分析诊断，充分利用检测数据，实现对保安全、保关键、保要命设备的“准确修”，切实解决频繁检修导致设备使用寿命降低的问题。二是大力推行移动设备“专项修”。车辆系统要以客车计划修、小段修、专项修为重点，严格落实铁路总公司客车“四必修”要求，全面推行客车“小段修”，实施防客车配件裂折、脱落“专项修”，确保客车动静态运用质量达标；实行货列检“人机分工”作业，成立TFDS运用车间，将大板TFDS作业整合到，进一步强化TFDS检测能力。机务系统要积极探索和改革机车中修、小辅修修程修制以及互换范围，贯彻“中修保小修、小修保动检、动检保运用”的质量体系，优化检修作业程序，提高机车检修质量。三是大力推行静态设备“集中修”。工务部门要在等28个大站区推行“大天窗、兵团化”集中作业，遵循“大机作业为主，小机和人工作业为辅”的设备维修理念，对薄弱区段线路分区段实施设备集中修，全面提高作业效率和作业质量。电务部门要采取延长天窗周期、集中外站巡检等方式优化半自闭区段维修组织模式，充分利用垂直天窗组织人员集中作业，有效消除人员频繁上道作业潜在的安全隐患。
            2.强化行车设备质量控制。一是控设备源头准入。2015年，针对铁路总公司将全面推行设备零配件招标采购面向社会化需求实际，各部门要建立设备配件厂家资信、质量评估机制，对设备配件资质进行审核评估，严格质量抽验和质量准入评价。对新线建设、新设备、新配件投入招标前，设备管理单位、专业处提前介入，沟通协调建设、计统、物资部门，实现设备型号统一、制式统一、性能统一。二是盯检修过程控制。严格执行记名检、修、验，强化检修工序、流程质量互控，全面兑现检修范围、标准、规程、工艺，确保设备检修标准不降、流程不减。建立设备保养挂牌监督机制，加大设备使用操作、维护、保养全过程闭环管理，保证设备运用质量达标。三是抓故障防范整治。严格落实系统、站段、车间三级设备质量分析制度，围绕检查、监测、维修、验收等环节定期分析检修质量，超前防控设备故障。进一步完善设备质量隐患整治措施，针对季节特点定期对重要部件故障隐患进行动态围歼、综合整治，大力遏制季节性易发故障。
            3.补强科技安保装备投入。一是有效整合信息资源。信息处负责，各专业处配合，研究整合监测、监控资源，实现信息共享，组建集作业现场监控、信息实时传输、动态识别研判、应急处置指挥为一体的监控指挥体系，动态监控安全生产过程。二是加快安保装备开发利用。车务系统研究引进停车防溜顶装置，在站推广使用；机务系统补充超声波探伤仪等检测设备，配备LKJ运行揭示IC卡数据自动验卡设备；工务系统增加轨道车视频监控系统，购置带回放功能的焊缝探伤仪，切实增强设备科技安保能力。三是强化安保装备定期维护升级。信息处负责，各专业处、计统处、安监室配合，制定安保装备定期维护升级管理考核办法，明确各类监测、检测、监控装备修程修制及软件升级责任，细化监督控制措施，确保安保装备正常运用。
            （五）开展突出风险专项整治。
            1.开展道口安全专项整治。工务处负责，适时优化道口劳动生产组织和人力资源配置，完善道口看守监护制度；结合复线扩能改造施工进度，完成16处道口拆除工作；协调企业单位有计划地实施专用线道口技改，加强专用线道口设备检修，必保专用线道口基本设备设施达标。
            2.开展自轮运转设备专项整治。工务处负责，机务处配合，明确自轮运转设备管理责任、修检规程、工艺标准及验收制度。机务部门负责，根据铁路总公司自轮运转设备检修规程，严格落实轨道车年修制度，特别是对自轮运转设备走行部、制动系统、动力传动系统、钩缓装置等重点部件进行定期检查，消除质量安全隐患。工务处负责，计统处、财务处配合，对达到报废期轨道车全部进行监控设备改造，对自轮运转设备实施加装GYK运行控制设备，逐年对大型养路机械进行监控设备改造，达到跨局作业条件，并增设故障处理点，确保GYK故障快速修复。
            3.开展轨道电路分路不良专项整治。电务处负责，对管内行车频率低、钢轨生锈的货物线、牵出线等轨道电路进行一次全面测试，确定轨道电路分路不良区段。实施25HZ相敏轨道电路、多特征脉冲轨道电路、计轴和钢轨表面防锈溶覆等技术改造，采用机车碾压、清筛及更换绝缘垫板、绝缘挡肩等方法对轨道电路分路不良处所进行综合整治，消除列车进路轨道电路分路不良处所，实现全年轨道电路分路不良区段同比下降20%。
            4.开展线路设备专项整治。工务处负责，建管处、计统处、财务处配合，按照优先“客车径路、薄弱线路、病害处所”的原则，分阶段、分区段加快客车提速工作，将客车径路设备划分为正线等级管理；将超期服役钢轨、客车径路木枕道岔纳入整治计划，安排改造资金铺设无缝线路、更换60kg/m再用轨；开展路基下沉病害专项整治，加大慢行处所整治，根据管内气候特点适时开展防胀、防断及冻害整治工作，必保设备安全稳定。
            5.开展铁路封闭设施专项整治。建管处牵头，组织建设管理单位，加快至间标准防护栅栏安设进度，并组织工务处完成524.5延长公里防护栅栏验交工作，督导建设管理单位及时整改施工质量问题。护路办牵头，建设管理部门配合，对既有破损的70.4公里网围栏进行修复，安排资金对扩能建设较晚的区段进行维修，同步组织研究线等原有网围栏设计变更和新线网围栏管理工作。
            （六）强化关键风险常态控制。
            1.强化客车安全风险控制。以落实旅客列车关键作业安全控制措施为抓手，严格客运机车、客车库内检修工艺标准执行和记名“检修验”质量签认，狠抓机车车辆始发、运行、折返、终到各作业环节安全控制措施执行，加大客车径路线路、道岔、小半径曲线、线路拨接处所等重点地段的检查整修，严格“天窗修”后线路阶梯提速时段放行客车条件确认把关，必保客车安全。
            2.强化邻近营业线施工安全风险控制。严格邻近营业线施工方案提报、安全措施制定、施工例会组织、施工安全协议签订、施工计划编制等环节控制，确保邻近营业线施工安全层层受控。安监室负责，针对邻近营业线施工驻站防护方式变化及增设硬隔离防护设施的实际，修订完善施工安全管理实施细则，补充大型机械临时参与施工的硬性要求；在满足行车安全的前提下，确定可以不需停止作业的施工项目；加大对“三无”施工问题及施工事故的追责考核力度，切实提高建设管理单位、设备管理单位及施工单位对施工安全的敬畏感。
            3.强化信号联锁安全风险控制。电务部门要从严《1公司信号联锁管理办法》和《1公司信号联锁试验办法》的执行，按照联锁试验等级，详细制定联锁试验方案，完善联锁试验表格内容和联锁试验方法，严格执行联锁试验多重互控制度，严把新建、改建和施工过渡联锁试验关。针对未纳入联锁的设备与既有联锁发生联系、内外设备表示不一致，以及电缆、配线绝缘不良、电源接地、封连线等导致联锁失效的问题，定期开展专项排查工作，确保联锁试验正确率100%。
            4.强化LKJ专项风险控制。电务部门要认真执行《1公司列车运行监控装置（LKJ）运用维护管理实施细则》，严格职能转变、数据提报、修改复核、共同模拟、数据换装、跟踪分析等关键环节的多重卡控监督。机务部门要根据铁路总公司《铁路机车操作规程》，适时修订机车乘务员LKJ运行监控装置操作手册，特别是加强LKJ数据换装结合部管理，严格执行LKJ数据换装后首趟列车干部添乘检查制度，加大LKJ检索分析力度，大力整治机车乘务员简化作业、间断瞭望等惯性问题。
            5.强化结合部安全风险控制。进一步明晰分界口及路企管理结合部、跨局客车库检及折返作业结合部，以及系统、岗位间结合部范围，完善联劳协作、联控管理、联合检查、信息通报、责任追究及突发问题协调解决制度，规范结合部管理。加强生产组织、行车安全、设备质量及现场作业等方面结合部控制措施执行情况的常态检查卡控，实时围堵管理“真空”、消除结合部“扯皮”。
            6.强化防折关安全风险控制。车务、机务、车辆等部门要严格机车连挂、中间站车辆甩挂、制动机地面微控试验，以及制动管系漏泄、列尾故障处置等各项安全控制措施执行，加强结合部联控互控，特别是严密盯控列车制动缓解状态和列车充排风时间确认等关键环节，必保各项作业标准规范执行；安监部门要定期组织对中间站制动试验、机车摘挂、技检作业进行全面检查，坚决卡死列车折角塞门关闭开车。
            7.强化防错办安全风险控制。严控多方向接发车、双线反方向行车、旅客列车非固定接车线接车、新开站接发车，以及相对方向同时接车和同方向发接列车作业标准、作业流程执行，强化列车调度员、两端站值班员、机车乘务员联控互控，特别是非正常行车严格干部盯控、多重把关。
            8.强化防溜逸安全风险控制。突出大风恶劣天气、衔接正线（到发线）无隔开设备线路停留车辆和调车作业动态防溜安全，机车库内停留、中间站摘挂机车、区间非正常停车特别是高坡地段停留车辆防溜安全，客车库、站修线停留车辆防溜安全，针对薄弱环节和站场条件变化，补强防溜设置、撤除、检查确认等多重卡控措施，严控机车摘挂、取送车辆过程中的动态防溜及机务、车辆、车务部门间结合部防溜，有效防止溜逸事故发生。
            9.强化调车作业安全风险控制。完善调车作业安全卡控措施，突出调车结合部安全联控互控，加强调车计划编制、传达源头把关，加大干部现场跟班检查力度，严格原进路折返、轨道电路分路不良及无联锁情况下调车关键环节控制，对调车违章作业进行重点分析考核；充分发挥LKJ调车状态下动车确认控制安保功能，加强调车安全控制，有效防止调车作业惯性事故。
            10.强化劳动安全和道路交通安全风险控制。以防止车辆碰轧、触电伤害、群死群伤安全风险为重点，强化对列检、调车、车号、货检等站内作业，线路、电务设备巡检等单独作业，高处、深井、吊装等高危作业，施工、维修等群体作业的安全防护及过程控制。加强接送机车乘务员、工务、电务、水电维修作业及其他生产（公务）用车情况检查，严控客货混装、超速、疲劳驾驶等违章行为。
            （七）推进企业安全文化建设。
            坚持以“三点共识”和“三个重中之重”为引领，用安全文化促进安全发展。各级党组织要深化“安全风险大家谈”活动和安全屏障工程，开展多种形式的上标准岗、干标准活和岗位练兵、技术比武、技能演练活动，使广大党员成为生产一线的高技能人才和保安全骨干。各级工会组织要深入扎实地开展形式多样的立功竞赛活动，充分调动职工积极性，体现职工群众在运输安全中的主体作用。共青团组织要以青年安全生产示范岗、青年文明号创建为契机，全面开展“争当青年先锋”、“之星”等主题活动，引导广大青年职工为实现全年安全目标贡献力量。
            --四川绵阳理工学院