从近几年全国发生的生产安全事故发生的原因分析,绝大部分事故是因为企业管理人员和各类从业人员安全意识不强、安全素质偏低、“三违”现象严重等造成的。为此,要重点抓好三项工作:一是加强安全生产宣传教育。充分利用电视、广播等新闻媒体,大力宣传安全生产方针政策、法律、法规和安全知识,宣传安全生产工作先进经验和典型事例,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识,形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。二是加强对从业人员的安全培训。坚持依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度,加快建立和完善我市安全生产教育和培训体系,组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,提高各类从业人员的安全素质、安全防范和职业安全自我保护意识。加强对企业法定代表人、安全监管人员和特种作业人员以及新上岗一线工人的安全培训和考核,不断增强企业从业人员的安全素质。三是加强企业安全文化建设。大力开展企业内部从业人员安全教育,注重发挥乡镇、社区、村委会等基层组织作用,进一步扩大安全生产宣传教育的广度和深度,不断在全社会营造浓厚的安全生产氛围。
3、强化长效机制建设,加快实现从集中专项整治逐步向规范化、经
常化、制度化管理转变。
要着力建立健全并落实好安全生产工作机制:一是健全完善以行政一把手为核心的安全生产责任制网络体系,使安全生产工作责任明确,落实到人。二是要逐级健全落实安全生产责任制,通过层层签订安全生产目标责任书,将安全生产责任分解到各基层,落实到每位员工,并进行严格考核管理,形成完整有效的安全生产监管保证体系。三是建立健全安全隐患排查整改机制。切实加强对重点领域、重点行业、重要企业的监督检查和事故隐患整改,始终把安全生产事故隐患排查整改作为一项重要工作来抓。四是要依照国家、地方有关法律法规,认真查处,严肃处理,并追究事故责任者的责任、有关领导的责任和相关部门人员的连带责任。五是安全投入保障机制。认真贯彻落实国家和省有关安全生产经济政策,加快我市煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业的风险抵押金缴存,为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等工作进度。
4、引导企业走安全标准化之路。
安全标准化达标验收取得成效的经验表明,加快推进安全生产标准化创建。是推动企业安全管理水平的有效方式。今后,将在近年开展安全标准化工作的基础上,继续推进安全标准化创建工作,进一步制定安全管理标准,着力抓好危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全质量标准化工作,力争明年年底,生产企业达到安全标注化3级标准。从而在制度、设施、标准、人员及管理等诸方面规范危险化学品从业单位的安全生产活动,提升其整体安全水平,实现危险化学品安全生产形势的根本好转;5、深化持久地开展危化行业安全专项整治;危化品行业的安全专项整治是一项长期的基础性工作,;6、提高企业自身安全意识和主体责任意识;市、县、乡等各级安监部门要督促企业落实安全生产的;7、建议;1、介于我县目前尚没有一支专业性强的危险化学品应;2、加强应急救援管理机构建设,进一步完善应急救援;3、加强对危化品生产企业、经营单位、使用单
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学品安全生产形势的根本好转。
5、深化持久地开展危化行业安全专项整治
危化品行业的安全专项整治是一项长期的基础性工作,是一段时期以来行之有效的一个较好的监管方式和手段,各级政府领导应引起高度重视,成立专门的整治机构,采取多部门联动,严格按照既定的工作方案,集中力量,集中时间,借助专家力量,有重点、分步骤持续推进。同时,应结合本地实际,抓住重点行业、重点企业、重点领域及天气、季节等特征,严格排查治理隐患,严肃查处安全生产领域的各类违法行为。
6、提高企业自身安全意识和主体责任意识
市、县、乡等各级安监部门要督促企业落实安全生产的主体责任,有条件的企业应设立专门的安全管理机构,配备强力的专职管理人员,建立各项安全管理制度及岗位责任制,制定和完善企业主要负责人、安全管理员、企业职工的安全培训计划和制度,加强安全生产法律、法规的宣传和贯彻,编制针对性强、有实际效果、反应与操作迅捷的应急救援预案,制定并建立完善的隐患排查治理制度。对企业自查、政府各有关部门检查、督查的安全隐患,必须做到责任落实、措施落实、资金落实、期限落实。
7、建议
1、介于我县目前尚没有一支专业性强的危险化学品应急救援队伍,建议在现有矿山救护队或消防队的基础上,通过配备救援器材、装备、培训人员,建立一支具备防化、防辐射、防毒等功能的应急救
援分队,应对全市可能发生的各类危化事故,鼓励有条件的大中型企业建立专业或辅助救援队伍,配备专、兼职危化救援人员,逐步形成网络。
2、加强应急救援管理机构建设,进一步完善应急救援管理、指挥机制,建立应急救援平台,组织应急演练,提高处臵突发事件的能力。
3、加强对危化品生产企业、经营单位、使用单位的应急救援预案管理,督促企业完善应急救援物资的储备、应急人员的培训,强化企业应急救援演练。对市内的一些大型危险化学品生产企业和储存场所,强制其配备专职的应急救援队伍,并协同环保、消防等部门对其进行培训和管理,建立由企业自身应急队伍完成本企业,甚至相邻地区救援任务的救援模式。