本文件确立了规范文件形成、捕获和管理的概念与原则，包括与以下领域相关的概念与原则：
a)文件、文件元数据和文件系统；
b)支持高效文件管理的方针、职责分配、监管和培训；
c)业务背景的常规分析及文件要求的识别；
d)文件控制；
e)文件形成、捕获和管理的过程。
本文件适用于各个时期、各类业务和技术环境下，任何结构和形式的文件的形成、捕获和管理。