（1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据2010年8月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<黑龙江省实施《中华民人共和国水土保持法》办法>等11部地方性法规的决定》第一次修正 根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改<黑龙江省文化市场管理条例>等五十部地方性法规的决定》第二次修正）

第一章 总则

第一条 为了加强港口管理，保障港口正常的生产、经营秩序，促进港口事业的发展，发挥港口在全省水路运输中的枢纽作用，适应国民经济发展和人民生活需要，依据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内港口的规划、建设、生产、经营及其他与港口有关的活动。

第三条 省交通运输主管部门是全省港口的行政主管部门。省航务管理机构具体负责全省港口行政管理工作；港口所在地市（地）、县（市）交通运输主管部门或者其所属的航务管理机构（以下简称港口管理机构），具体负责本辖区港口的行政管理工作。

第四条 港口建设和经营，实行统筹规划、多方投资、多家经营、公平竞争的原则。

第五条 县以上人民政府应当将港口事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

第二章 港口规划与建设

第六条 港口规划分为港口布局规划和港口总体规划。港口总体规划应当符合港口布局规划。

第七条 港口规划应当根据经济和社会发展需要编制，做到统筹安排，合理布局。

第八条 港口布局规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划和水资源综合规划相协调。编制城市总体规划和其他相关规划时，应当兼顾港口建设与发展。

第九条 全省港口布局规划由省人民政府根据全国港口布局规划组织编制，征求国务院交通运输主管部门同意后公布实施。

市（地）、县（市）港口总体规划由港口所在地港口管理机构组织编制。

港口布局规划和港口总体规划的批准程序，按国家和省有关规定执行。

第十条 港口布局规划和港口总体规划的修改，须经原编制规划的部门提出后报原批准机关批准。

第十一条 港口规划经批准后，应当划定港口区域（以下简称港区）。港区由当地港口管理机构会同有关部门编制划定方案，报所在地县（市）以上人民政府批准后公布。

第十二条 港口建设应当依据港口布局规划和港口总体规划，按照国家和省基本建设程序办理，并符合国家和行业规定的技术标准和要求。

第十三条 在港区内建设港口设施，建设单位或个人应当提出申请，经港口管理机构审查同意后，按有关法律、法规规定办理审批手续。
建设单位或个人提出申请时，应当持有下列文件：
（一）与建设规模相适应的资质证明；
（二）县级以上河道主管部门关于防汛安全的审查意见；
（三）当地港监、航道主管部门的审核意见；
（四）申请使用岸线地段陆域平面图和水域图。
港口管理机构接到申请之日起，须在三十日内做出书面答复。

第十四条 在港区外不得擅自建设港口设施。确需临时设置供船舶停靠、旅客上下、货物装卸的设施或装卸、堆存货物的，应当参照第十三条规定办理有关手续。

第十五条 港口建设项目实行招投标制度和工程监理制度。
港口建设项目的设计、施工、工程监理和竣工验收，应当依照法律、法规及港口工程技术规范和合同的规定进行。港口建设项目未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第十六条 机关、企事业单位建设自用、专用码头，按本章规定执行。

第三章 港口保护

第十七条 任何单位和个人都有爱护港口设施的义务。禁止破坏港口设施，扰乱港口生产、经营秩序。

第十八条 在港区内的所有单位和个人及进出港区的船舶、车辆，应当遵守港口管理和有关安全、治安、消防、环保等方面的规定，并接受有关部门的监督检查。

第十九条 在港区内禁止下列行为：
（一）设置、抛放障碍物；
（二）进行捕捞作业；
（三）排放有毒有害物质；
（四）其他妨碍港口生产作业的行为。

第二十条 在港区陆域设置设施、进行工程施工作业和使用港区岸线的，应当报经港口管理机构批准。

第二十一条 在港区水域范围内应当保证航道畅通。出现碍航的沉船、沉物等，船主、物主必须立即向港口管理机构报告，并在规定期限内进行清除、打捞。逾期不清除打捞的，由港口管理机构通知港监部门按国家有关规定处理。

第四章 港务管理

第二十二条 从事经营性港口业务的单位或个人（以下简称港口经营人）应当向当地港口管理机构提出申请，由当地港口管理机构审查批准，发给港口（码头）经营许可证。