第三十五条 直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位和个人，应当向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请，办理取水许可证，并按照实际取水量缴纳水资源费。依法不需要办理取水许可证和缴纳水资源费的除外。

　　取水许可、水资源费征收管理按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》及省人民政府有关规定执行。

　　第三十六条 建设项目取水实行水资源论证制度。

　　未依法完成水资源论证工作的建设项目，建设单位不得开工建设和投产使用。

　　第三十七条 新建、改建、扩建下列建设项目，建设单位应当编制建设项目水资源论证报告书：

　　（一）日取地表水五千立方米以上的；

　　（二）日取地下水（含排水）三百立方米以上的；

　　（三）蓄水工程总库容十万立方米以上的；

　　（四）水力发电总装机一千千瓦以上的；

　　（五）洗矿、造纸、电镀、印染、规模养殖、规模种植等污染较大的；

　　（六）大中型农业灌区。

　　新建、改建、扩建下列建设项目，建设单位应当编制建设项目水资源论证表：

　　（一）日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的；

　　（二）日取地下水（含排水）五十立方米以上不足三百立方米的；

　　（三）蓄水工程总库容十万立方米以下，且需审批、核准的；

　　（四）水力发电总装机一百千瓦以上不足一千千瓦的；

　　（五）需要审批、核准的小型农业灌区。

　　第三十八条 经批准的取水单位和个人应当在取水口安装经计量检定合格的取水计量设施，按照规定进行定期检验，保证其正常运行，并按照规定填报取水报表。

　　县级以上人民政府水行政主管部门应当按照国家规定建立健全水资源监控管理系统，对纳入重点用水单位监控名录的用水户安装取水监控设施。取水单位和个人应当配合安装取水监控设施，并提供必要的条件。

　　任何单位和个人不得损坏和擅自拆除取水计量设施和监控设施，不得妨碍取水计量设施和监控设施正常运行。

　　第三十九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当按照生产、生活、生态等用水类型，加强水资源用途管理，保障水资源使用单位和个人的合法权益。

　　省人民政府水行政主管部门应当根据国家和省的有关规定开展水资源使用权确权登记工作，推行水资源使用权的转让。

　　第六章 水资源节约使用

　　第四十条 县级以上人民政府应当根据水资源供需变化、技术进步和社会发展水平，确定不同时期全社会节水目标，建立健全节水制度和激励机制。

　　省人民政府水行政主管部门应当根据国家下达的用水效率控制指标编制设区的市的用水效率控制指标，经征求同级有关部门和设区的市人民政府意见后，报省人民政府批准。

　　设区的市人民政府水行政主管部门应当根据省人民政府下达的用水效率控制指标编制县（市、区）用水效率控制指标，经征求同级有关部门和有关县级人民政府意见后，报本级人民政府批准。

　　第四十一条 省人民政府有关行业主管部门应当根据本省水资源状况和本地用水效率控制指标，制订本行业用水定额，征求同级水行政主管部门和质量技术监督主管部门意见后，由省人民政府公布，并报国务院水行政主管部门和质量技术监督主管部门备案。

　　省人民政府有关行业主管部门应当根据用水需求变化、技术进步和经济发展情况适时修订行业用水定额。

　　第四十二条 本省行业用水定额是取水许可审批的主要依据。取水单位和个人提出的取水许可申请，应当符合本省行业用水定额。对不符合国家、省产业政策或者列入国家、省产业结构调整目录中淘汰类的行业项目，以及用水超过本省行业用水定额的产品，县级以上人民政府水行政主管部门不予审批。

　　本省用水定额中未制定标准的行业或者产品的用水量，可以参照国家有关行业主管部门制定的行业用水定额执行。

　　第四十三条 县级以上人民政府水行政主管部门对纳入取水许可管理的用水户和其他用水大户（以下统称用水单位）实行计划用水管理，并根据本行政区域年度用水总量控制指标、用水定额和用水单位的用水记录，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，核定用水单位的年度用水计划。

　　其他用水大户的类别和规模由省人民政府水行政主管部门确定，并向社会公布。

　　第四十四条 用水单位用水量不得高于核定的年度计划用水量。用水量高于年度计划用水量的，县级以上人民政府水行政主管部门应当责令其限期改正；逾期不改正或者整改后仍不能达到标准的，可以核减其下一年度用水量。对水资源超用部分累进加价收费。

　　第四十五条 新建、改建、扩建建设项目应当配套建设节水设施，使用节水工艺和节水设备、器具。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施的建设资金应当纳入主体工程投资概算。

　　第四十六条 县级以上人民政府及其有关主管部门应当采取措施，鼓励推广节水工艺和节水设备、器具，组织开展节水技术研究，培育和发展节水产业，支持雨水、洪水、再生水等水资源利用工程建设。

　　用水企业应当采用节水技术，改造落后生产工艺和生产设备、器具，并根据国家相关规定和技术标准，定期对用水情况进行水平衡测试，改进用水工艺或者方法，提高水的重复利用率和再生水利用率。

　　消防、园林绿化、环境卫生以及其他生态环境用水应当采用节水技术，优先利用再生水和雨水。园林绿化应当优先种植耐旱型花草树木，推广节水灌溉方式。

　　机关、事业单位等公共机构、服务行业应当采用节水技术，使用节水工艺和节水设备、器具。鼓励城乡居民使用节水设备、器具。

　　第四十七条 各级人民政府及有关部门在制定农业产业发展规划时，应当根据当地水资源条件，合理调整农业生产布局、种植（养殖）结构，推广节水栽培、养殖技术。水资源紧缺地区应当根据当地自然条件、经济发展水平，发展耐旱作物和品种。

　　各级人民政府应当根据实际情况，推行渠道防渗、喷灌、微灌、滴灌等工程节水灌溉措施，推广控制灌溉、非充分灌溉、节水点灌等节水灌溉技术，降低单位面积灌溉用水量，提高农业灌溉水有效利用率。

　　第四十八条 供水企业应当对用户节约用水给予指导，加强供水、用水设施的维护管理，防止渗漏水现象的发生。超过国家规定比例的供水管网渗漏水量不得列入供水成本。

　　供水企业应当向水行政主管部门报送非居民用户的用水量和相关用水资料。

　　第七章 监督管理

　　第四十九条 县级以上人民政府应当建立健全水资源管理责任和考核制度，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系。

　　第五十条 县级以上人民政府水行政主管部门和环境保护、国土资源等有关部门应当按照职责分工，建立健全水资源、水环境、地下水地质环境等监测体系，健全监测制度，共享监测信息。

　　跨行政区域界河断面水资源监测由上一级人民政府水行政主管部门实施，监测结果定期向本级人民政府汇报，并向下一级人民政府通报。跨行政区域界河断面水资源监测指标异常时，上一级人民政府及其水行政主管部门应当督促下级人民政府采取控制措施。

　　第五十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立重点用水单位监控名录，并将监控情况向社会公布。

　　第五十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全水资源监督检查制度，向社会公布执法依据、执法程序和执法内容等信息，接受监督。

　　第五十三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全水资源随机抽查监管机制，加强对水资源开发、利用、节约、保护等情况以及行政许可事项实施情况的检查和监督，及时发现和处理水资源违法行为。

　　前款所称随机抽查监管机制，是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的机制。

　　第五十四条 水行政执法人员监督检查时，应当出示行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当予以配合，如实反映情况，不得提供虚假数据，不得拒绝或者妨碍监督检查。

　　第五十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全投诉举报制度，公布水资源违法行为投诉、举报电话和电子邮箱；接到投诉、举报后，应当及时处理，并将处理结果及时反馈投诉、举报人。

　　第八章 法律责任

　　第五十六条 县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未依法编制水资源规划的；

　　（二）国民经济和社会发展规划、城市总体规划、镇总体规划的编制，工业园区、经济开发区的设立、扩展以及重大建设项目等布局，未开展水资源论证的；

　　（三）未依法编制用水总量控制指标、用水效率控制指标的；

　　（四）未依法编制、制定江河径流调蓄计划、应急调度预案、水量分配方案、年度水量调度计划或者不组织实施的；

　　（五）不依法核发取水许可证、签署审查意见的；

　　（六）对被许可人从事行政许可活动不进行监督检查的；

　　（七）发现违法行为不予查处的；

　　（八）其他不履行法定职责的情形。

　　第五十七条 违反本条例规定，超采、滥采地下水的，由县级以上人民政府有关主管部门责令停止违法行为，限期封闭其取水工程，处二万元以上十万元以下罚款。

　　第五十八条 违反本条例规定，在城市公共供水管网供水规模能够满足用水需要的地区新增开采地下水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期封闭其取水工程，处五千元以上二万元以下罚款。

　　第五十九条 违反本条例规定，未安装取水计量设施，或者擅自拆除取水计量设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期安装，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准征收水资源费，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

　　违反本条例规定，安装的取水计量设施不合格或者取水计量设施运行不正常的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准征收水资源费，可以处一万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

　　违反本条例规定，擅自拆除或者损坏取水监控设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第六十条 违反本条例规定，城镇建设擅自填堵具有调蓄、灌溉功能的河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不改正的，县级以上人民政府水行政主管部门可以代履行或者委托其他没有利害关系的第三人代履行，所需费用由违法者承担。

　　第六十一条 违反本条例规定，未经水行政主管部门审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令限期拆除、恢复原状，处五万元以上十万元以下罚款；逾期不拆除、不恢复原状的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下罚款。

　　第六十二条 违反本条例规定，水工程的管理者、使用者、所有者不执行水量调度的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第九章 附 则

　　第六十三条 本条例自2016年6月1日起施行