各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

现将《河北省安全生产委员会办公室关于近期我省涉爆粉尘企业安全生产大检查进展情况的报告》（冀安委办呈〔2014〕22号）转发给你们，供学习借鉴。

《国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8•2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》（安委办明电〔2014〕19号）下发后，河北省高度重视，省委书记周本顺、省长张庆伟分别作出批示指示，要求全省深刻吸取事故教训，立即开展全面大检查，预防类似事故发生。省政府分管负责同志和省安全监管局主要负责人亲自部署、亲自谋划、亲自抓落实，扎实推进粉尘防爆专项整治，在调查摸底、教育培训、推广典型经验、强化执法检查和督导等方面取得了积极进展，效果明显，对下一步工作部署重点突出、措施有力,这些做法值得其他省（区、市）参考借鉴，共同推动粉尘防爆专项整治取得明显成效。

国务院安委会办公室

2014年9月16日

冀安委办呈〔2014〕22号

国务院安委办：

8月2日以来，我省按照国务院安委会的统一部署，全面落实习近平总书记、李克强总理等中央领导一系列批示指示精神，扎实推进全省铝镁制品机加工等涉爆粉尘企业安全生产大检查工作。省委、省政府领导高度重视，省委书记周本顺、省长张庆伟作出重要指示，要求深刻吸取昆山事故教训，严防类似事故发生，副省长张杰辉亲自部署、亲自谋划，具体指导和推动大检查工作，第一阶段工作取得了积极进展。现将有关情况报告如下：

一、主要工作

（一）深入调查摸底。“8.2”事故发生后，为摸清全省涉爆粉尘企业底数，省安监局迅速设计制作了《涉粉尘企业基本信息统计表》，紧急印发到各市、县，要求全面做好涉爆粉尘企业基本信息的摸底统计工作，确保涉爆粉尘企业登统率达到100%。经初步摸底，全省共登记涉及煤炭、金属粉末、饲料（血粉、鱼粉）、农副产品（棉花、烟草、茶叶粉）、林产品（纸粉、木粉）、合成材料（塑料、染料）、粮食（小麦、淀粉）等7大类、2760家企业，初步建立了相关信息。国家安全监管总局印发《关于在工贸行业全面调查排查存在粉尘爆炸危险企业的通知》后，为进一步核实清楚涉爆粉尘企业的信息，我们针对第一次统计中存在的部分数据不准确、登统企业标准不明确等问题，对企业数据统计工作再次进行了安排部署，经反复核查，全省涉爆粉尘企业为2064家，其中规模以上企业680家，规模以下企业1384家，铝镁粉尘企业136家，并将统计结果及时上报了国家安全监管总局。目前，我们结合督导检查、执法检查等工作，继续对相关企业信息进行核实，力求做到数据准确、信息翔实、一企一档，为做好安全监管工作提供可靠依据。

（二）强化教育培训。为确保大检查工作取得实效，各级都把专业培训作为此次大检查的先导,通过培训让各级安全监管人员及企业知道查什么、怎么查、按什么标准查。8月22日国家安全监管总局召开宣贯《严防企业粉尘爆炸五条规定》视频会议后，我们立即在原来普遍培训的基础上，对学习培训和宣贯《五条规定》工作进行了安排部署。8月28日至30日，省安监局在石家庄组织了宣贯《五条规定》暨工贸行业粉尘防爆专题培训班，全省197个县（市、区）、开发区安监局主管业务科（处）长踊跃参加，无一人请假和代训，实际参加培训人员达到262人。培训班聘请了全国粉尘防爆专家钟圣俊教授讲解了粉尘爆炸的机理和相关基础知识，中介机构专家结合安全生产大检查中查出的实际问题进行典型剖析，组织学员分批到益海（石家庄）粮油工业有限公司等三家企业进行了现场教学，省安监局三位处长进行了现场讲解，并组织了分组座谈讨论和考试，通过多种生动直观的教学方式，使监管人员对粉尘爆炸有了初步认识，基本实现了“一县一个（涉爆粉尘）明白人”的目标。省安委办主任、省安监局局长刘宝玲亲自召集有关处室负责人反复研究培训方案，确定培训内容、授课教师、培训教材等，要求组织工作务必做到细致周密，确保培训取得预期效果。培训结束后，刘宝玲局长对此次培训进行了全面总结，并对做好大检查下一阶段的工作进行了再动员、再部署。9月4日至5日，省安监局组织全省100家安全中介机构技术负责人进行了培训，结合典型案例，详细讲解粉尘爆炸的原理、危害、预防措施等，提高了相关人员的技术服务能力，要求各中介机构按照分片包企和市场化服务的方式，积极主动为企业提供技术指导和服务。各市、县结合本区域涉爆粉尘企业安全生产实际，以宣贯《五条规定》为主要内容，层层组织培训，到目前为止，全省共举办粉尘防爆知识培训5000余场次，在较短时间内有效提高了安全监管部门、中介机构及企业相关人员的专业素质和能力。

（三）督促整改隐患。大检查初期，各级组织开展了广泛的宣传发动和警示教育活动，企业对粉尘爆炸的危险性有了一定认识，大多数企业尤其是铝镁制品机加工企业均在第一时间主动实施停产整改，严格制定了自查自改工作方案，组织本企业人员或者聘请相关专家，按照省局组织编写的《涉可燃粉尘企业火灾与爆炸防护实践指导书》和《涉粉尘企业安全隐患检查表》全面开展隐患排查治理。中信戴卡股份有限公司是中国乃至世界最大的轮毂生产企业，该企业在“8.2”事故发生后不到一个小时即自行停产，组织自查自改；为促进该企业尽快完成隐患整改工作，省督导组和秦皇岛市安监局10天内先后3次对该企业进行了全面检查和技术指导，针对查出的23条隐患，协助企业制定整改方案，该企业仅10余天时间就投入130多万元，及时更换了相关设备、设施。各级在隐患整改中，紧紧抓住企业主要负责人这个关键，切实推动企业落实主体责任，同时强化监管责任，实施包企责任制，明确责任部门和包企责任人，由相关部门与企业签订《隐患治理责任书》，做到了一对一盯守、一对一监督、一对一指导，把责任落实到人头。保定、沧州等市从8月26日开始，组成督导组到各县（市、区）对涉爆粉尘企业安全生产大检查情况进行“回头看”，重点看第一轮督导检查发现问题的整改情况，对未按要求进行整改的6家企业，依法实施了停产整顿措施。