由于公众聚集场所人员密集的特点，一旦发生事故常为较为严重，常常群死群伤，不仅给个人家庭带来痛苦，也影响城市的形象，并严惩威胁社会稳定，因此公众聚集场所的安全执法检查非常重要。
   一、公众职场的界定及其危险分析
   目前，还没有相关法律法规对公鑫密集场所进行一个明确的定义。一般从安全角度及字面上可以将公鑫聚集场所理解为：人员高度集中，发生突发事件时容易造成群死群伤事故的场所。包括：宾馆饭店，餐饭企业，商场，集贸市场，体育场馆，会堂，网吧，客运车站，码头，民用机场的候车，候船机厅，公共图书馆的阅览室，公共展览馆的展览厅，劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍以及用于对外经营的地下空间等。
   公众聚集场所主要危险因素有两大类：一是火灾；二是容易在发生突发事件时由于慌乱或疏散不利导致的踩踏、挤伤、拥堵等事故。