一、编制依据
        1)《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号
        2)《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号
        3)《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80
        4)《建筑施工安全检查标准》JGJ59
        二、监控要点
        1． 高处作业的安全技术措施及其所需料具，施工单位必须列入编制的工程施工组织设计内。
        2． 施工前，督促施工单位做好逐级安全技术教育和安全措施交底工作。要求落实所有安全技术措施和人身防护用品。未经落实时不得进行施工。
        3． 施工中，对高处作业的安全技术措施发现有缺陷和隐患时必须及时解决。危及人身安全时，必须停止作业。
        4． 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑，防寒和防冻措施。凡水，冰，霜，雪均应及时清除。
        5． 高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷；作业中的走道，通道板和登高用具，应随时清扫干净。
        6． 遇有六级以上强风，浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动，变形，损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
        7． 因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
        8． 防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，严禁上下同时拆除。
        9． 临边的安全防护：
        (1) 基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、无外脚手的屋面与楼层、周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。
        (2) 分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。
        (3) 井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。
        (4) 各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。
        (5) 防护栏杆应采用直径48*3.5mm钢管。防护栏杆应设置双道，上杆离地高度为1-1.2米。下杆离地高度为0.5-0.6米。并用安全密目网或竹笆进行封闭。
        (6) 高层施工时作业层必须确保全封闭施工，临边封闭高度应超过作业层1.5米以上。30米以上的施工作业层临边外侧防护必须设置两道防护（内档竹笆，外档绿网）
        10．  洞孔的安全防护
        (1) 板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板，防护栏杆，安全网或其他防坠落的防护设施。
        (2) 电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10米设一道安全网。
        (3) 钢管桩，钻孔桩等桩孔上口，杯型、条型等基础上口，未填土的空（槽）口要设置稳固的盖件。
        (4) 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处。除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
        (5) 楼板，屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板盖没，盖板应能防止挪动移位。