1、事故特征

从发生事故的客体看，主要是安全生产责任制落实不好，安全经费投入不足，安全检查流于形式，安全措施不合理，安全教育不到位，作业场所缺乏良好的安全生产环境与生产秩序。

1.1危险性分析和事件类型

1.1.1 危险性分析

1.1.1.1制浆车间：单梁吊车维修、喷放仓维修、斜管沉淀池清洗、吊装口坠落；

1.1.1.2抄纸车间：单梁吊车维修、白水塔清洗、浆池清洗、损纸池清洗、吊装口坠落；

1.1.1.3动力车间：锅炉巡视、煤仓维修、灰仓巡视清理、渣仓巡视清理、静电除尘器维修、脱硫塔巡视维修、冷却塔维修、烟囱维修、行吊作业、吊装口坠落；

1.1.1.4环保车间：中段水池清淤、平流式沉淀池清淤、选择池清淤、曝气池清淤、二沉池巡视、吊装口坠落。

1.1.1.5其他：洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、阳台口等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除作业中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；屋面作业坠落；高处作业坠落（电杆上、设备上、构架上、树上、以及其他各种物体上坠落等）。

1.1.2事件类型：

高处坠落伤亡事故分为高处坠落伤害和高处坠落死亡两种。

1.2事故可能发生的区域、地点

烟囱顶部、厂房顶部、脚手架处、料井口处、吊车等。

1.3高处坠落伤亡事故的危害程度

发生高处坠落后，可引起人员轻伤、重伤，甚至人身死亡事故。

1.4事前可能出现的征兆

在高处作业时，下方没有架设安全护网；高处作业人员没有持证上岗；作业人员精神状态不佳、疲劳作业；脚手架未挂警示牌；平台不牢固、有空洞；6级大风露天作业；高处设备检修平台不完善；安全带不定期检查。

2、组织机构及职责

2.1成立应急救援指挥部

总  指  挥（总经理）：XX

副总指挥（副总经理）：XX XX

成    员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

2.2指挥部人员职责

2.2.1总指挥的职责：全面指挥高处坠落伤亡突发事件的应急救援工作。

2.2.2事发部门负责人职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。

2.2.3带班负责人职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

2.2.4现场作业人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好高处坠落伤亡人员的先期急救处置工作。

2.2.5安全人员职责：监督安全措施落实和人员到位情况。

3、应急处置

3.1事故初步判定的要点与报警时的必要信息

3.1.1目击者发现事故发生要第一时间进行高声呼救，同时拨打或要求其他目击者拨打应急电话，向应急指挥小组报告事故的相关信息。

3.1.2并在确保安全的前提下，开展前期的应急处置工作。

3.2应急处置相关程序

3.2.1事故报警程序

事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告当班班长，班长接到事故报告后，应立即报告本单位负责人，由车间负责人将事故信息上报公司应急救援指挥部和安全科，同时启动安全应急预案。

3.2.2应急措施启动程序

事故发生后，应迅速将事故信息报告现场处置指挥小组，现场处置指挥小组接到报警后；各成员接到报警后，应立即赶到事故现场，对警情做出判断，确定是否启动现场处置方案。启动现场处置方案后，应急响应程序要及时启动。

3.2.3应急救护人员引导程序

应急救援队伍赶到事故现场后，立即对事故现场进行侦查、分析、评估，制定救援方案，各应急人员按照方案有序开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。

3.2.4扩大应急程序

事故超出现场处置能力，无法得到有效控制时，经现场应急指挥小组组长同意，立即向公司应急救援指挥部报告，请示启动公司应急救援预案。

3.3应急处置措施

3.3.1发现有人高处坠落，应迅速赶赴现场，检查伤者情况，不要乱晃动。

3.3.2立即拨打应急电话或120急救电话。

3.3.3发现坠落伤员，首先看其是否清醒，能否自主活动，若能站起来或移动身体，则要让其躺下用担架抬送医院，或是用车送往医院，因为某些内脏伤害，当时可能感觉不明显。

3.3.4若伤员已不能动，或不清醒，切不可乱抬，更不能背起来送医院。这样极容易拉脱伤者脊椎，造成永久性伤害。此时应进一步检查伤者是否骨折，若有骨折，应采用夹板固定，找两到三块比骨折骨头稍长一点的木板，托住骨折部位，绑三道绳，使骨折处由夹板依托不产生横向受力，绑绳不能太紧，以能够在夹板上左右移动1-2厘米为宜。

3.3.5送医院时应先找一块能使伤者平躺的木板，然后在伤者一侧将小臂伸入伤者身下，并有人分别托住头、肩、腰、胯、腿等部位，同时用力，将伤者平稳托起，再平稳放在木板上，抬着木板送医院。

3.3.6若坠落在地坑内，也要按上述程序救护。若地坑内杂物太多，应由几个人小心抬抱，放在平板上抬出。若坠落在地井中，无法让伤者平躺，则应小心将伤者抱入筐中吊上来，施救时应注意无论如何也不能让伤者脊椎、颈椎受力。

3.4报警方式及报告相关内容要求

3.4.1报警内容

事故报告人员在向应急救援指挥小组报告事故时，应报告如下情况：

发生事故的单位、地点、位置、时间、人员受伤情况、波及范围、处理情况、事故的初步原因判断、事故发展趋势和联系电话等有关内容。

3.4.2报警电话

3.4.2.1生产处安全科电话：

3.4.2.2相关应急联系人员电话见附件。

4、注意事项

4.1救护人在对伤者进行救治时，必须对伤情进行初步判断，不可盲目进行救护，避免因施救不当造成伤者伤情恶化。

4.2受伤者在高处，在救护中必须采取防止再次高处坠落的安全措施，如救护人员登高时应随身携带必要的安全带和牢固的绳索等。

4.3如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救。

4.4注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图。