班组是企业的细胞,是企业组织职工从事生产劳动的最基本的单位,企业的各项工作任务都要通过班组来落实。安全管理工作也是如此。安全管理工作的实质就是保证职工的人身安全和健康,保证国家和集体财产的安全,保证生产劳动得以顺利地进行。企业绝大多数职工在班组,绝大多数机械、设备归班组使用和维护,班组是有效控制事故的前沿阵地。因此,抓安全管理,必须从班组抓起。抓好班组安全管理,扎扎实实地打好安全工作、预防事故的基础,就抓住了企业安全管理的大头。只有抓好班组安全管理,使“安全第一、预防为主”的方针和企业的各项安全工作真正落实到班组,企业安全生产的基础才会牢固。
一、班组安全生产目标
班组的根本任务是安全、文明、优质、高效地完成生产、施和试验任务。班组在生产劳动过程中应始终把安全工作放在首位,实行安全目标管理。班组安全生产目标主要有:
(1)不发生人身未遂或轻伤及以上事故;
(2)不发生人员责任造成的设备异常及以上事故。
上述安全目标的实现,需要班组不断加强自身建设,建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度,开展经常性、多样化的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动,使职工熟练地掌握本岗位的安全操作技术及安全作业标准,不断提高安全意识、自我保护能力以及处理突发性事故的能力;需要充分发挥班组党、工、团组织和安全员在班组安全工作中的作用;需要班组每一个成员自觉遵章守纪,确保不发生违章、不发生差错,努力做到“三不伤害”(我不伤害自己,我不伤害他人,我不被他人伤害)。
二、班组安全工作内容
班组安全管理是一项系统工程,同样应实行“三全”(全员、全方位、全过程)管理。班组安全工作主要内容有:
(1)贯彻“安全第一、预防为主”的方针,建立和健全安全生产责任制,认真执行安全工作规程和两票(工作票、操作票)三制(交接班、巡回检查、设备定期试验和轮换制度),执行上级有关安全生产的文件、指示和规章制度,做到安全文明生产。
(2)坚持不懈地开展违章工作,杜绝违章情况的发生。
(3)贯彻执行“二措”(安全技术措施和反事故措施)计划。
(4)做好安全教育和安全技术培训工作。
(5)做好安全例行工作。
(6)做好劳动防护和安全工器具的管理。
(7)按照“三不放过”的原则,分析查处不安全情况。
(8)实行安全奖惩制度。
(9)建立健全安全管理基础台帐和记录。
三、班组成员的安全职责
(一)班组长
班组长是班组安全的第一责任者,对本班组的安全工作负有全面管理的责任。班组长是安全管理的一线指挥员,具有承上启下的特殊地位,大量的安全管理工作由班组长来完成,其主要职责是:
(1)负责组织实施班组安全生产的目标管理;
(2)组织本班组人员学习与执行上级有关安全生产的规章、规定和措施;
(3)带头遵章守纪,及时纠正并查处违章违纪行为;
(4)组织每周一次的安全日活动,主持每天的班前会和班后会,及时总结和布置班组安全工作,并做好安全活动记录;
(5)经常检查(每天不少于一次)生产场所的完全情况,确保班组人员正确使用劳动防护用品、用具;
(6)负责组织新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育;
(7)在工程项目开工前,负责组织本班组参加工作的人员接受安全交底并签字,对未签字人员,不得安排参加该项目的工作;
(8)负责作业前的安全作业条件的检查与落实,对危险作业点必须设安全监护人,督促本班组%E员进行文明施工生产,收工时及时整理作业场所;
(9)贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法,做到奖罚严明;
(10)组织本班组人员分析事故原因,吸取教训,及时改进班组安全工作,支持安全员正确履行职责,为安全员创造一个良好的工作环境;
(11)组织本班组全体人员进行安全教育及安全技术知识的学习培训等。
可以这样说,班组是企业安全工作的窗口,而班组安全工作的好坏,起关键作用的是班组长。他们的安全素质如何,直接决定着班组安全管理的成败和安全生产的好坏。因此,要抓好班组安全管理,必须从班组长抓起,从提高班组长的素质抓起。对班组长的选拔和培养,要挑选那些政治坚定、有强烈的事业心和责任感,热受本职工作,有一定生产经验的职工担任班组长。班组长应熟悉安全工作规程、现场技术规程,熟悉本企业和车间(工场、工区、队)制定的事故、障碍、异常调查规定及其他有关安全生产的规章制度,熟悉本班组分工管辖的设备的结构原理和系统的图纸、技术资料、工作的技术要求和质量标准,及时掌握本班组管辖范围内设备系统存在的威胁、安全生产的隐患和薄弱环节,掌握本班组分工管辖的设备系统和工作的安全特点和特殊安全要求,掌握本班组的安全生产目标、安全工作指导思想、安全工作要点和安全技术、反事故技术措施,掌握班组内人员的思想动态、技术业务能力和特点、安全意识水平和对安全生产的态度,掌握班组安全管理上存在的问题和薄弱环节,掌握本班组外来人员(包括临时工、外协工、民工、实习生等)的情况及其安全管理要求等等。
(二)班组技术员
现代化生产的安全管理工作,涉及到许多安全技术知识,因此必须充分发挥技术员在安全生产中的作用。班组技术员岗位安全职责,体现了班组技术员为实现安全生产必须把好安全技术关的特点和要求,具体内容是:
(1)负责本班组的安全技术工作:
(2)协助班组长组织本班组人员认真学习,切实执行上级有关安全生产的规程、规定和措施;
(3)负责一般工作项目的安全技术措施的编制以及交底工作,并督促检查安全措施的执行情况;
(4)协助班组长进行本班组生产施工场所的安全检查和工作前安全工作条件的检查;
(5)参加本班组的事故调查分析,协助班组长填报“职工伤亡事故登记表。”
(三)班组安全员
班组应设安全员,可以专职,亦可兼职。班组安全员是班组长的参谋和助手,在班组领导下协助做好安全管理工作,由有经验的老师傅担任或班组长兼任,其具体职责是:
(1)协助班组长组织本班组人员学习贯彻安全工作规程、规定和上级有关安全生产的规程、规定和措施;
(2)协助班组长进行班组安全建设,开展各项安全活动;
(3)协助班组长组织安全和文明生产,有仅制止和纠正违章作业行为;
(4)检查作业现场的安全情况,检查和督促本班组人员做好安全措施及正确使用劳动防护用品、用具;
(5)协助班组长开展安全宣传教育工作;
(6)协助班组长建立安全管理台帐,做好安全活动记录,保管好有关安全资料;
(7)发生伤亡事故应及时报告,积极抢救伤员,保护事故现场;
(8)参加本班组事故调查分析;
(四)班组工人
安全工作直接关系到每个职工的切身利益,归根结底是广大职工自己的事故。只有使全体职工都认识到安全工作的重要,并能自觉地参与管理,才能堵塞发生事故的漏洞,确保安全工作的落实。班组工人岗位安全职责具体规定了工人的安全生产内容和要求,是动员工人进行自我管理,自我约束,搞好安全工作的行为准则。其具体内容是:
(1)认真学习并自觉执行安全生产的有关规程、规定和措施,不违章作业。
(2)正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具,并在使用前认真进行检查。
(3)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。
(4)工作项目作业前,认真接受安全技术措施交底,并在交底书上签字。
(5)作业前检查工作场所,做好安全措施,对本岗位或被分配的工作内容应遵章作业,以确保不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,下班前及时清理整理作业场所。
(6)作业中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告,爱护安全设施,不乱拆乱动。
(7)认真参加安全活动,积极提出改进安全工作的合理化建议,帮助新工人提高安全意识和操作水平。
(8)对无安全措施和未经安全交底的生产任务,有权拒绝施工生产并可越级上告,有权制止他人违章,有权拒绝违章指挥;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
(9)尊重和支持安全监察人员的工作,服从安全监察人员的监督与指导。
(10)发生事故时应立即抢救伤者,保护好事故现场并及时报告;调查事故时必须如实反映情况;分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
班组安全责任制的建立,是为了使班组每个成员都明确各自应负的安全职责,增强安全生产意识,按章办事,互相监督,从不同角度做好工作,确保安全,杜绝事故。
四、班组安全教育
人是生产的主体,是物的支配者,而人的行为又受到人的思想所支配。如果人的思想问题解决不好,素质得不到提高,安全管理工作不可能抓好。职工安全素质的提高要通过安全教育。安全教育的内容主要包括党和国家的劳动保护方针、政策、法律和法规教育;本系统本企业的规章制度教育;安全思想教育;安全技术知识教育;安全法规、思想政治教育和对特种作业人员的专门教育等。班组应根据上级的部署和本班组人员的思想和工作实际,确定教育内容,使教育的针对性更强,效果更好。
采用有效的教育形式和方法,是使安全教育收到实效的重要保证。要力争摒弃那种空洞无物、呆板无趣的方法,应采用群众喜闻乐见,生动活泼的方式。如请安全工作先进典型现身说法;剖析事故案例;观看反映安全生产的电影、电视或开展评比竞赛等。这些方式方法,生动直观形象、富有感染力,使安全教育如同春风化雨,深入人心,易于收到事半功倍的效果。
班组安全教育,通常采用的形式和方法有岗位培训、班前班后会、安全日活动、安全活动月、运行班组的事故预想和反事故演习、安全检查、安全分析、安全竞赛、事故分析会、家访谈心,做个别人的思想工作、标语黑板报、警告牌及发动职工家属共同做好安全教育等。
五、班组安全的例行工作
(一)岗位培训
岗位培训的主要对象是新工人。在新工人入厂工作前,班组必须对他们进行岗位培训,这就是我们经常讲的第三级教育,即班组级教育。岗位培训的内容是:
(1)本班组安全工作概况、工作性质及作业范围;
(2)本岗位使用的机械、设备、工器具的性能,防护装置的作用和使用方法;
(3)本班组作业环境,事故多发地点及危险场所;
(4)讲解操作规程、岗位责任制和有关安全工作注意事项;
(5)个人防护用品、用具的正确使用和保管
岗位教育一般由班组负责组织,班组安全员予以协助,时间一般为1~2天。岗位安全培训要讲求实效,不能走过场。培训后必须进行考试,对考试合格者应填写好“三级教育卡片”备查。新工人正式上岗前,应由车间或班组安排当面认师,实行“以老带新”、“师徒包教包学”,要讲清师徒关系中各自应负的安全责任,提出对新工人遵守操作规程的要求。新工人只有经过安全教育、安全操作规程学习及学会实际操作并考试合格后,才许上岗独立操作。
(二)班前会和班后会
第天作业前必须坚持开好班前会(或叫站班会),做到“三查”(查衣着、查安全用具、查精神状态),进行“三交”(交任务、交安全、交技术)。结合当班工作任务、工作特殊环境,做好安全措施准备,讲解安全注意事项。
下班后应开班后安全小结会即班后会,做好“三评”(评任务完成情况、评工作中安全情况、评安全措施执行情况),找出经验教训,开展批评和自我批评。
班前班后由班组长主持讲解,班组技术员、安全员协肋配合。
(三)安全日活动
班组必须坚持每周一次两小时左右安全日活动制度。班组安全日活动要内容充实、联系实际、形式多样、讲求实效,要做好记录,切忌流于形式。每次活动均应有所侧重、有所针对、有所收获。班组安全日活动主要是对本班组每周的安全工作情况进行讲评,找出存在的问题,总结经验教训,以便改进工作,同时布置下周安全工作。活动的内容是多方面的,如结合生产实际,有针对性地组织班组成员学习上级有关安全生产的规章制度、文件和会议精神,事故通报及安全生产知识;交流班组成员之间、成员与领导之间、班组之间的安全工作情况;交流对班组安全生产的看法,“三不伤害”和反违章活动的经验与体会,搞好班组安全生产的经验等等;评议本班组安全生产中的好人好事,习惯性违章在本班组中的各种表现,本班组和其他班组发生的不安全情况;分析班组安全管理上存在的问题,分析设备和系统存在的隐患和薄弱环节,研究改进措施;检查班组安全管理上存在的问题,重点检查设备和系统存在的隐患和消缺情况,二票三制执行情况,安全工器具完好情况,现场安全设施和工作现场安全措施完善情况,有无违章情况;表场安全生产中的好人好事,对违章人员提出批评教育和处罚;发动班组成员为安全工作献计献策,收集他们提出的合理化建议。
(四)安全月活动
每年四月份定为安全活动月,4月1日至4月15日作为安全月活动的活动时间。班组应根据本单位的部署,结合班组实际,认真组织本班组的安全月活动。通过安全月活动对班组人员进行一次集中深入的安全思想和安全知识宣传教育,对班组安全生产工作进行一次全面系统的回顾、检查和总结,找出问题,提出并落实改进措施,进一步搞好班组安全工作。安全月活动应有书面计划,活动结束后半个月之内应写出书面总结。安全月活动的内容主要包括对班组制订的安全规章制度进行一次全面的清理和检查,修订不合适部分;对班组管辖的设备进行一次全面的检查,找出隐患和薄弱环节,提出对策,对班组发生的不安全情况进行一次全面的回顾,从中吸取教训;对本班组发生的违章情况进行一次全面的评议,补充本班组的《班组常见的习惯生违章事例》;对本班组安全生产目标完成情况进行一次全面的检查和评价,进一步落实保证措施。
(五)运行班组的事故预想和反事故演习
事故预想和反事故演习是运行班组人员进行安全技能培训的有效方法,对提高处理突发性事故的能力,帮助很大。运行班组都应针对电力生产过程中可能发生的事故,做好事故预想,组织反事故演习。事故预想每人每月至少做一次,反事故演习由企业统一组织。反事故演习预先要制订方案,演习过程中必须保证人身和运行设备的安全,演习结束应对事故预想和反事故演习进行评议和评价,并写出书面总结。
(六)安全检查
班组安全检查对安全工作的促进很大。通过经常性和规范性的安全检查,可以及时发现和查明各种“险情”和“隐患”,并采取相应的措施,加以有效地防范和整改,化险为夷;可以及时监督各项安全规章制度和操作规程的贯彻实施,及时制止违章作业,确保安全生产的实现。班组安全检查形式较多,按检查人员划分有自检(自我检查)、互检(互相检查)、专检(专人检查);按检查内容划分有普通性检查、专业性检查;按时间划分有季节性检查、节假日检查和“三检制”(指班前、班中、班后进行安全检查)等。
班组常用的安全检查形式有:
1.安全监护制
根据本班组作业实际和特点。建立健全互相监护检查制度。例如二人以上同时作业,应实行“大技工负责制”,不允许一人单独作业。多人同时作业时,指定专人监护和监督检查。
2.定期检查制
定期每周进行一次安全检查,可结合安全日活动进行,并作为安全活动日的内容之一。由班组长组织安全员、技术员及有关人员对班组安全工作状况进行检查,发现和处理各种隐患及违章行为。检查内容主要包括三个方面,即人、物、环境。具体地说,一是检查人的安全思想是否牢固,安全管理有否薄弱环节,安全管理规章制度是否完善,作业人员的操作是否符合安全规程、作业指导书及工艺等要求;二是检查物,即机具设备是否处于安全状态,是否存在缺陷及不完善的情况;三是检查周围环境是否存在不安全因素,地下、地面、空中的环境,对作业是否要采取特殊安全措施。
3.危险确认制
危险确认制,就是针对本班组作业中的危险项目、要害部位和关键环节,研究和制订相应的对策,使人人确认和知晓,以便在作业中进行重点检查、重点防范,达到趋夷避险、安全生产的目的。
4.“三检制”
班前检查,其目的是为了督促工人穿戴好防护用品,并对现场和机械器具等进行检查,以便及时清除作业环境中的事故“隐患”。班中检查,主要是为落实安全作业措施,及时制止或纠正违章作业行为,消灭事故苗子。班后检查主要是清理作业现场,做到工完场清,不留隐患。
(七)安全分析
班组每月至少组织一次安全分析,总结经验教训,分析不安全情况和存在的问题,研究对策。安全分析应有记录。
(八)事故分析会
事故分析会主要是通过对事故的分析讨论,吸取经验教训,引起对这类事故的警觉,变他人的失误为共同的教训,举一反三,亡羊补牢。对事故的分析一定要坚持“三不放过”的原则,使职工从血的事故中吸取教训,受到启迪。
六、班组安全的竞赛活动
广大职工,特别是青年职工都具有上进心强、思想活跃等鲜明的特点,安全竞赛活动有利于激发职工好学上进、争先创优的积极性。安全竞赛活动的内容很多,如安全知识竞赛、百日无事故竞赛、安全操作技术表演赛、安全演讲赛等。
安全知识竞赛,可以把有关安全方针、政策、安全知识和规章制度等编成常识性的问答或分析判断题,组织大家复习,然后选出代表队、登台竞赛。通过必答、共答和图上作业的方式,评选出优胜者。这种竞赛,台上答题,台下助威,评出名次,决出优胜者,形式新颖活泼,能培养职工学习安全知识的兴趣和集体荣誉感。另外还可出考卷,职工参赛,根据评分高低或通过抽签方式,评出优胜者。
开展百日无事故竞赛,由于目标明确,组织严密,赏罚分明,措施具体,因而能够把全体职工动员起来,为实现即定目标而努力奋斗。但结束时一定要认真评比,奖励先进,鞭策后进,防止出现虎头蛇尾、“半截子工程”。
安全操作技术表演赛,是提高职工安全素质的有效方式。表演赛可以班内,亦可班际间或企业内外进行,能够动员全体职工努力学习和掌握安全技术知识。
七、班组安全的奖惩制度
班组安全奖惩制度是安全教育的一种很有效的方法。通过安全奖惩,尤其是实行安全一票否决制,达到鼓励先进、鞭策落后,调动全体人员搞好安全工作的积极性和创造性。实行奖惩公开化,对促进职工搞好安全工作的作用更大。奖惩直接关系到职工的切身利益,一定要慎重从事,必须以事实为依据,秉公执法,奖惩严明,使大家心服口服,心情舒畅,从而更加努力地工作,树立起良好的遵章守纪风气。
八、班组地外人员的安全管理
班组对参加本班组工作的临时工、民工、实习人员和其他人员,必须加强安全管理,与正式职工等同进行安全管理。班组有权拒绝没有经过必要的安全知识培训和教育及未经考试合格的外来人员在本班组工作。外来人员必须配置必要的劳动防护用品和安全工器具才能进入作业区工作。外来人员在班组开始工作前,班组长和安全员必须进行针对性的安全教育和安全知识培训,交待安全注意事项,指定专人负责监护,不允许单独工作。
九、安全管理台帐和记录
安全管理台帐和记录是班组安全管理的依据和安全生产的历史记录,班组必须建立健全安全管理台帐。班组安全管理台帐由班组安全员负责建立和管理,要求分类合理、内容详实、记录及时、字迹工整、保管良好。班组安全管理台帐和记录的内容应包括:
(1)安全生产管理制度;
(2)安全生产计划、总结;
(3)安全活动记录;
(4)安全培训与考核;
(5)违章和异常情况记录;
(6)安全工器具与特种安全设施档案;
(7)安全奖惩记录;
(8)安全技术措施交底签字记录;
(9)安全检查及整改记录;
(10)事故及安全分析记录;
(11)各种资料,主要有安全工作的规程、规定、措施、操作票、工作票、文件、事故通报、安全简报等。
“没有规矩,不成方圆”。班组安全工作的关键是严格执行各项规章制度,尊重科学,按客观规律办事。班组人员不仅要了解和熟记有关安全工作的规章制度的内容和条文,更重要的是落实,要坚决做到,有章必循、有法必依、有纪必守、有禁必止,坚决杜绝随心所欲,各行其是的倾向。只有这样,才能把安全工作搞好。