走出电力施工企业安全生产大而不强的困境，需要面向我国建设市场的动态特征与项目工程的实际，选择与时代，也与自身发展情况相符的途径，实现规模与效益的同步，才能持续发展、保持活力。

    现建设工程的市场状况是众多中小建筑企业，比较明显地表现在平均技术装备率和动力装备率的停滞不前与管理粗放。而具有总承包资质的一级企业，由于长期处于恶性竞争的状态，工程点多面广，技术与管理的人力与物力资源均相对不足，增加了工程建设的不确定性与安全、质量上的的隐患。因为，项目工程施工队伍的搭配与产业结构化程度的不理想、资源配置效率的不高，不面向项目工程的具体状况决定战略、战术的特点，及时组织和调配项目的资源，过分求精求简，风险应对能力必不强。

    项目工程内外环境存在诸多不确定性和认识上的的局限性，使工程规划的实施有一定的难度，因而，应慎重考虑项目经理及其班子的可靠与机制的稳定性。要从技术系统上，综合考虑并控制工程的安全、质量隐患与风险，也要有效识别工程内外影响成本与进度的各种不确定因素，制定风险对策。否则，就会对工程安全、质量、进度与成本的控制力度不够，使各种隐患与事故屡出不鲜，不同层次、不同程度地陷入被动的困境与状态。

    必须完善项目管理的系统思维，在为实现项目整体经济效益的过程中，要关注从项目启动到交付的全部工作内容，也要特别注意识别、分析和控制风险，包括制定风险管理计划和应急预案，为控制风险做出合理的安排等。否则，重要线路、关键节点就会抓而不紧，落实不力，无疑责任不可推卸。