导航：安全管理网>> 培训课件>> 管理知识>>正文

安全管理“三管三必管”

		更新日期： 2026年02月25日	点击数：
下载地址：点击这里	文件大小： 2.24 MB 共31页	文档格式： PPT	下载点数： 17 点（VIP免费）

全屏查看

内容预览 [文件共31页]

本文件共31页，如需编辑使用，请下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：2.24 MB 共31页文件格式：PPT 下载点数：17 点（VIP会员免费）

上一篇：如何尽职减责免责中高层安全管理培训

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

安全管理“三管三必管”
      培训课件  
生命至上
      人民至上

“三管三必须”解读
2

前    言
1

如何落实“三管三必须“
3

典型案例分析
4
目录
CONTENTES
生命至上
      人民至上
前    言
前    言
    “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，这就是我们安全生产领域所讲的“三个必须”的原则，是习近平总书记在2013年考察中石化黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时首先提出来的。2021年修改的《安全生产法》将“三个必须”写入了法律，进一步明确了各方面的安全生产责任，建立起了一套完善的责任体系。
前    言
前    言

“三管三必须”解读
第一章
生命至上
      人民至上
“三管三必须”解读
新安全生产法各方安全责任的解读
       管行业必须管安全，阐明安全生产不仅仅是应急管理部门的职责，行业主管部门负有所在行业领域的安全监督管理职责。管业务必须管安全，即除了主要负责人是第一责任人外，其他的副职都要根据分管业务对安全生产工作负责。管生产经营必须管安全，即抓生产的同时必须兼顾安全、抓好安全，否则出了事故，管生产的要担负责任。
“三管三必须”解读
明确企业的决策层和管理层的安全管理职责
      单位中安全管理团队配备得不到位、缺人，由此导致的事故，分管人力资源的经理是要负责任的；企业里安全投入不到位，分管财务的经理是要承担责任的；企业中管生产的副总不能只抓生产，不顾安全，抓生产的同时必须兼顾安全，抓好安全，否则出了事故以后，管生产的是要负责任的，这就是“三管三必须”的核心要义。

如何落实“三管三必须

第二章
生命至上
      人民至上

对企业而言，落实安全责任的重点和难点就是加强专业部门安全管理，落实专业部门安全责任。

如何落实“三管三必须“
一
二
三
厘清专业部门和安全部门的职责定位
正确认识专业部门的岗位职责和安 全责任
落实专业部门安全责任的有效途径
如何落实“三管三必须“
厘清专业部门和安全部门的职责定位
       随着新安法的发布，专业安全开始引起重视。企业应逐步认识到，涉及到安全的工作不仅仅是安全部门的事，专业部门被推向风险管理、事故预防的前台。当然，企业把安全部门仅定位成安全监督监察部门，这种职责定位也是不准确的。
如何落实“三管三必须“

三管三必须
企业的安全部门不仅仅是监督者，更重要的是主要参与者，是技术专业，是企业风险控制和危机处理的关键部门。安全部门应由企业技术最优秀的成员组成。他们了解整个工厂的体系运作过程，通过数据分析为领导层提供决策依据，是领导层的顾问、参谋；为各级执行层协调各项安全事务、解释标准和法规，帮助其完善操作程序、作业规章等，是各级执行层的协调员、资源库；为操作层提供风险分析方法、应急技能等方面的培训，是培训师、引导员。
安全生产法的主要亮点

三管三必须
推动专业安全并不是为了让安全部门掌握更多的资源，更有话语权，不是为了出事故后推卸安全部门的责任。同样，安全部门与专业部门不存在领导和被领导的关系，依靠安全部门统筹企业管理，在成本控制、质量掌控、效益提升等方面风险更高，不能成为现代化企业的发展趋势。企业专业安全推动的前提是安全部门能系统性分析现有安全风险，能培训专业部门的安全履职能力， 能为决策层提供相对定量的安全分析数据。
如何落实“三管三必须“
正确认识专业部门的岗位职责和安全责任
专业部门既要履行岗位职责，也要履行安全责任，即“一岗双责”，真正实现专业部门要管安全的目的。
如何落实“三管三必须“

三管三必须
专业部门具体的安全责任主要包括：负责本专业范围内的风险识别管控和隐患排查治理，负责本专业范围内的变更管理，负责本专业范围内的作业安全，负责管理服务本专业的承包商，负责调 查本专业范围内的事故，负责本专业领域的安全培训等。

如何落实“三管三必须“

三管三必须
同岗位职责一样，专业部门安全责任的履行同样受制于人员的履职能力。企业专业部门安全责任明确后，应明确有效履职的能力要求，基于能力要求提供针对性的培训，并将专业部门人员安全履职能力作为能力评估的一部分，确保专业部门安全责任做到可落实、可执行、可考核。
如何落实“三管三必须“
1
一是关注“不干错”和“干不错”。
让安全部门把精力放到“不干错”上，引导企业决策层树立正确的安全理念，在领导力、资源保障、全员参与等环节下功夫，培训决策层、执行层、操作层的理念、意识、技能、习惯，逐步培育企业安全文化，让全体从业人员知道为什么干、怎么干，从而实现“不干错”。让专业部门更多关注“干不错”，加强本质安全设计，逐步提升企业事故主动防御能力。提升企业本质安全化水平，实现即使工人犯错、失误甚至违章， 都不会发生灾难性的事故。
2
二是加强专业部门组织建设。
修改后的《安全生产法》明确了生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。对专业部门的上级领导提出了明确的责任要求，要做好分管范围内的安全管理工作，培养安全专家型的专业技术人员，参与安全理论研究和事故分析，识别企业专业领域内的大风险，治理专业范围内的大隐患，遏制专业范围内的大事故。
3
三是加强对专业部门的安全考核。
设置专业安全绩效指标，使其作为薪资分配、职务晋升的重要依据。考核的目的一方面是为了对不能正确履行安全责任的专业部门进行惩戒；另一方面，可以帮助企业分析专业部门履职能力上的缺陷，为专业部门安全培训确定方向。
落实专业部门安全责任 的有效途径

落实“三管三必须”除了企业要根据法规要求和安全管理体系的内容编制安全生产责任制外，还应当精准的制定个人安全行动计划。个人安全行动计划是指企业班组长以上的管理人员把自己的安全职责、如何管控业务安全风险、怎样发挥安全领导力转变为具体的行动清单，制定行动计划，各级领导要逐级分解行动计划，定期对计划完成情况进行总结、评估，保证行动计划的有效落实。

如何落实“三管三必须“

典型案例分析
第三章
生命至上
      人民至上
典型案例分析
案例一四
在一次安全巡查中，某公司分管安全的小张就为何采购一批不合格的安全网，愤怒质问分管采购的小王。

小张：按照新修改的安全生产法，你们在采购时，就应该检查安全网的合格证，把好采购安全关，否则出了事，追究的就是你们的责任！

违法释义：新安全生产法正式明确了“三管三必须”的新格局。
新安全生产法第三条规定：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
典型案例分析
案例二
小任是某公司的分管人力资源的副总，下属项目安全员长期配置不足，项目负责人多次催促增派人员。
小任：现在公司人手紧张，你们坚持下。不行你们也自己找找。
违法释义：新安法明确企业的决策层和管理层的安全管理职责。我们讲管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，这在企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。分管人力资源的经理对分管领域的安全要负责任。如果安全管理团队配备不到位、缺人，由此导致的事故这个副职是要负责任的。
典型案例分析
案例三
小钱是某公司的财务负责人，下属项目安全经费一直不到位，项目多次申请催促无果。
小钱：最近公司资金紧张，需要确保生产需要，安全投入暂时缓缓

违法释义：企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。如果企业里安全投入不到位，分管财务的经理是要承担责任。
案例四
小丁是公司商务负责人，某项目在选择承包单位时，小丁坚持最低价中标，不顾项目反对，坚持选用资质不达标、不服从管理、安全意识差的队伍。

小丁：我只是负责商务，安全不是我的责任，谁价格最低我用谁。

违法释义：选用资质不符合要求的队伍，且不对安全方面提任何要求，一旦发生事故，根据管业务必须管安全原则，要承担责任。
典型案例分析
案例五
未落实“三管三必须”获刑案例
2019年5月2日凌晨1时10分左右，神木市陕西恒源投资集团电化有限公司2#电石炉发生一起烧伤事故，造成多人不同程度烧伤。事发后伤员全部送往医院救治。
近日，榆林二三里从神木市人民法院一审判决了解到，该事故导致在场员工五人死亡，十五人不同程度受伤，车间主任孟某平被判处有期徒刑一年又六个月。
孟某平原系恒源电化2号电石炉车间主任，2020年3月21日因涉嫌犯重大责任事故罪被神木市公安局取保候审。
公诉机关指控，2019年5月2日凌晨1时10分左右，陕西恒源电化公司2号炉大夜班交接班后，停电处理料面。由1、2号两班人员进行放水炮松动料面操作，放水炮前车间主任孟某平和副主任曹某飞将两班人员撤离至靠1号炉二层炉面处，并安排两组人员轮流放水炮。由一班班长康某某、副班长刘某某、开炉工乔某某为一组，二值班长赵某某、副班长白某某、开炉工贺某某为一组，先后由两个组的人员轮流放了四次水炮。第四次水炮未爆，二值班长赵某某、副班长白某某放入第五次后，电石炉内瞬间大面积塌料，高温炉料向外喷出。李某在电炉中控室发现监控异常，查看情况，发现有烧伤人员，立即安排运行部部长拨打120，并展开现场急救，送伤者入院进行救治。
车间主任孟某平被判处有期徒刑一年又六个月
典型案例分析
未落实“三管三必须”获刑案例
该事故导致在场员工五人死亡，十五人不同程度受伤。
经事故调查组调查：神木市恒源电化公司处理料面结板塌料灼烫事故是一起较大生产安全责任事故。事故原因有：
（一）直接原因，陕西恒源投资集团电化有限公司2号电石炉在停电处理炉内料面板结的过程中，为抢进度、抢时间，现场指挥人员违章指挥员工违规冒险作业，存在安全操作门多处同时打开作业、作业人员数量多、其余人员未按规定撤离到安全区域等违反操作规程作业行为；在电石炉炉内用水炮处理板结料面导致发生塌料，致使高温气体和固体向外喷出，造成现场作业人员灼伤。
（二）间接原因，1、企业负责人和员工安全意识淡薄；2、企业安全管理制度和操作规程形同虚设，没能形成制约把控；3、安全生产责任制落实不到位；4、安全培训教育不到位，职工操作技能低下。
事故发生后，恒源电化公司与五名死者家属达成民事调解协议，取得被害人家属谅解。
神木市人民法院认为，孟某平在恒源电化有限公司生产、作业过程中，违反安全管理相关规定及安全生产管理事项，致使发生重大事故，造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受伤的严重后果，其行为已构成重大责任事故罪。最终依照相关法律一审判决，孟某平犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年又六个月。
典型案例分析
未落实“三管三必须”获刑案例
事故发生后，恒源电化公司与五名死者家属达成民事调解协议，取得被害人家属谅解。
神木市人民法院认为，孟某平在恒源电化有限公司生产、作业过程中，违反安全管理相关规定及安全生产管理事项，致使发生重大事故，造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受伤的严重后果，其行为已构成重大责任事故罪。最终依照相关法律一审判决，孟某平犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年又六个月。
典型案例分析
案例六
未落实“三管三必须”获刑案例
事故案例：贾某担任南京一公司的电焊组组长期间，因招聘不具备焊工资质的工人舒某从事压力焊特种作业，且未向上级部门或项目组报备，致使舒某独自一人在焊接现场违章作业时遭电击死亡。【案件来源：（2017）苏0116型初130号
最终南京市六合区人民法院判决贾某违反安全生产管理法规，因而发生重大事故，致一人死亡，其行为已构成重大责任事故罪。处有期徒刑一年，缓刑一年。
车间出事故，班组长以重大责任事故罪被判刑！
典型案例分析
案例七
未落实“三管三必须”获刑案例
2020年1月14日13时41分许，珠海长炼石化公司压力管道出现泄漏，发生爆燃，之后管道内漏出的易燃物料猛烈燃烧，并于13时51分和14时21分再发生两次爆燃。经全力救援，1月14日19时15分明火完全扑灭。该公司当班121人及周边厂区604人全部安全疏散撤离，事故及救援过程中无人员伤亡。事故造成直接经济损失198.15万元。事故调查组建议移送司法机关追究刑事责任人员有2人。
1、谭志军，男，现任长炼石化公司总经理。2020年1月1日起，其担任该公司总经理、主要负责人、安委会主任，负责公司生产的全面工作，至事故发生之日，才14天不到。
按照事故调查组认定，谭志军对事故发生负有主要领导责任，建议移送司法机关追究其刑事责任，并依据《安全生产法》第九十一条之规定，五年内依法不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
2、曹超，男，2017年4月起担任长炼石化公司生产技术部副部长。
谭某刚上任总经理，正是春风得意，却因这起无人伤亡的生产责任事故被追刑责，更被要求5年之内不得担任任何企业的主要负责人！细想其中关键，无外乎长期以来企业对安全主任责任的不落实和安全意识的淡薄。
无人员伤亡的事故，总经理也要被追刑责（悲催的是才刚上任14天）
典型案例分析
案例八
未落实“三管三必须”获刑案例
2019年3月21日，江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。107人被问责。经国务院事故调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。
江苏响水天嘉宜化工 “3·21”特别重大爆炸事故调查报告建议对天嘉宜化工4位前主要负责人进行追责：1、倪良，江苏天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2015年9月15日至2016年6月13日）；2、倪红卫，江苏天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2016年6月13日至2017年3月26日）；3、吴岳忠，江苏倪家巷集团有限公司原法定代表人、董事长(2009年11月至2015年1月)；4、张鹤，江苏天嘉宜化工有限公司原常务副总经理（2014年2月至2015年12月）。
四位前任主要负责人被追责（安全生产终身责任制，管理者辞职后也被追责）
典型案例分析
未落实“三管三必须”获刑案例
追责原因是天嘉宜化工4位前主要负责人在其任上，所做的有关安全生产决策以及没有履职尽责，遗留下危险废物储存和处理等安全管理重大事故隐患，而正是这些历史遗留的重大事故隐患直接导致了重特大爆炸事故的发生。
对天嘉宜化工前4位主要负责人被终身追责，代表着生产安全事故对企业主要责任人追责新动向，给其他企业老总们敲响了警钟：要履职尽责，落实安全生产终身责任制，否则，失职失责必被终身追责。
谢谢观看
生命至上
      人民至上

网友评论 more

管理知识最新内容

02-25