2．整治土锅炉的深刻体会
    在土锅炉整治过程工作中，我们以“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立责任意识、服务意识，寓监察于服务之中，既做到严格执法；确保人民生命财产安全，又体现服务企业、服务当地经济发展的要求。取缔土锅炉情况复杂，政策性强，必然对当地经济带来一定影响，给群众造成一定的经济损失。对土锅炉必须坚决予以取缔，决不含糊，但要注意方式方法。以往，对土制锅炉的整治方法就是取缔，强制拆除。但如果采取简单的取缔方法；安全问题可以解决，但势必会影响当地经济发展，企业阻力很大，当地政府也有顾虑。我们在漳州市龙文区调研时，该区有200多产生产胶合板乡镇企业普遍使用土锅炉，存在极大的安全隐患。我们明确向当地政府提出“打击和扶持并举”的建议，受到当地政府重视。在普查整治过程中，龙文区政府既严厉打击取缔土制设备，及时消除隐患，确保安全，又从企业实际情况出发，积极推荐替代产品，确保企业整治期间生产不受大的影响，效益不减。2001年以来龙文区共查封土制导热油锅炉45台，现场割毁土蒸汽锅炉25台，对42台无证锅炉进行了整改，有36家企业自行更换了正规锅炉，并按照规定办理了使用手续。龙文区还本着服务企业发展的指导思想，从企业的实际情况考虑，及时组织检验人员对存在的事故隐患进行整改，实行检验、整改、验收一条龙服务，大大缩短了停炉待产的时间。对已查封土锅炉的企业，积极做好更换正规锅炉后的服务工作，推荐替代产品。此外，积极与多家锅炉制造厂家联系，请厂家派出技术人员到现场指导服务，根据每个企业的实际，提供多种整改方案供企业选择，并在经费上给予适当优惠，业主十分满意。许多企业为节省开支，采取“三合一”“二合一”兼并办法，即二三家企业共同购置、共同使用一台锅炉供气的办法。已经使用正规锅炉的企业反映：使用正规锅炉，压力大、温度高，生产出的胶合板质量好，售价也高，同时也可以生产出难度大、效益高的建筑用模板。由于措施得力，方法对头，群众乐于接受，从而加快了整治工作的步伐。现在整个龙文区胶合板企业已完成土锅炉整治工作。今年9月27日《中国质量报》以“得民心者得成效”为题，介绍了漳州市龙文区土锅炉整治的成功经验。我们将漳州市龙文区的经验在全省推广，使全省整治土锅炉工作减少许多阻力，加快了整治进度。
    3．存在问题及下一步打算
    这次整治工作也发现了一些存在的问题，主要是：一是土锅炉数量多，分布广，拆除难度大，查处工作常受到百般阻挠，甚至有个别业主将销毁后的土锅炉重新修补使用；二是人手少，经费缺乏，使我们在整治工作中，常常力不从心；三是对土锅炉实行强制割除等破坏性处理缺乏明确法律依据。针对存在问题，我们认真进行了研究，今后的工作措施和打算：
    (1)认真进行总结，巩固和提高整治成果
    土锅炉清查工作结束后，全面加强清查后期工作尤其重要。对清查情况认真进行总结、归纳、整理，以巩固和提高清查工作成果。采取以下主要措施：一是建立每季度报一次土锅炉整治情况的报告制度。从2001年10月开始，我们要求各地按省局制发的《全省土锅炉整治进展情况统计表》，每季度报一次土锅炉整治情况，以便我们及时掌握土锅炉动态，发现新苗头，研究制定相应对策；二是对查出来的在用设备包括土锅炉，要求各地通报各乡(镇)土锅炉清查整治情况，公布清查结果。各乡镇长对本辖区在用设备普查和土锅炉整治结果进行确认并签字，以示负责。三是市、县普查登记结果，各乡镇政府要予以确认，特别是土锅炉的数量、分布、整改等情况要认真掌握，跟踪督查。对已取缔“土锅炉”进行回访，防止回潮。
    (2)研究探讨建立规范的长效的管理机制，以全面进行规范化管理
    一是加强宣传工作，建立举报奖励制度。由于土锅炉的分布具有地域分散、隐蔽的特点，不易发现，除了继续加大宣传，提高全社会的整体安全意识外，还需要建立并推行土锅炉举报奖励制度，进一步发动群众举报；二是坚决捣毁非法制造土设备源头。土设备屡禁不止的主要原因之一就是对非法制造的源头打击不力。为此，对非法制造的土设备(特别是土锅炉)不仅仅是发现一台，取缔一台，而且要立即扩大对本辖区内可能使用土设备的同类小企业的检查，追查一片，才能遏制土锅炉的蔓延，杜绝成片使用土锅炉的现象；三是与公安、工商等部门联合制定有关管理规定。