随着城乡一体化步伐的加快，农村经济社会事业迅猛发展。农村交通基础设施日益完善，农村客运覆盖面逐年加大，许多村组相应地通上了客运。由于管理范围增大，加上车辆的增多，一些边远区域客运安全监管漏洞也就逐渐显现。如何管好农村客运安全是摆在大家面前的一道难题。

　　 一、当前农村客运安全主要存在的问题

　　（一）道路基础设施差

　　尽管农村道路基础设施在近年得到夯实，但其道路安全通行条件仍然不够理想。由于乡村公路建设多数受资金限制，村组在道路建设过程中是精打细算，建成的道路只能基本满足通行要求，道路实施也是因地制宜，弯道多、坡度陡，安全附属设施不完善，无护栏、无警示标志现象比比皆是。

　　（二）安全检查不到位

　　村组道路由于路面结构较差，加之农村客运车辆多选用小型车辆（个别路段因道路狭窄还选用面包车），车况与班线车和公交车比较相对较差。在车况检查方面农村客运车恰恰做得差一些。

　　一是大部分乡镇客运站配套设施不完备，检查存在“走过场”现象；二是管理人员相对缺乏，造成一人多岗，工作难以得到很好落实；三是个别车站由于进站车辆少，收入与安全投入不成正比，车站几乎不能正常运作；四是企业检查督促不到位，检查间隔时间长；五是驾驶员素质参参不齐，考虑到营运成本，许多驾驶员聘自当地，由于选择面窄，驾驶员综合素质相对要差一些。

　　（三）违章现象多

　　突出表现为“四多”。一是超载现象多。农村受赶集影响，旅客时多时少，为弥补平时旅客不足的经营，许多车主便利用赶集日超载；二是超速现象多。为了在人员多时多跑几趟，往往是多拉快跑，加之农村警力有限，车主更是无所顾忌；三是弯道不鸣号现象多。有的驾驶员考虑到乡村道路较熟，加之部分村道平时过往车辆较少，驾驶员便产生一种麻痹大意思想，有的弯道不鸣号、不减速；四是安全意识淡薄现象多。因为农村客运驾驶员距离县城远，且组织教育培训困难，部分自律意识差的驾驶员安全意识相对缺乏。

　　（四）安全教育不到位

　　由于农村安全宣传教育工作条件差、涉及对象分布面广，因此没有城区宣传教育那么到位，许多村民的安全意识相对薄弱。无证驾驶、违章驾驶、机动车道步行、不避让车辆、道路上打场晒粮和休闲娱乐等现象随处可见。

　　二、对策

　　针对上述存在的问题，结合农村交通特点，笔者建议采取以下几项措施：

　　（一）狠抓道路基础设施建设

　　为提高农村道路安全通行能力，一是在农村道路建设管理工作指导上下功夫，硬性规定农村公路建设标准（交安设施设计必须符合安全要求，有条件的村组力争实现两车道）。切实抓好竣工验收工作，把安全设施纳入验收内容；二是对现有农村道路安全设施进行完善，采取社会筹资、鼓励捐款、投工投劳、政府补助等办法逐步完善乡村公路安全附属设施建设；三是由乡镇督促各村组建立一支优秀的养路护路队伍，力争每个村组均有自己的常备养护队伍，保证路况经常处于完好状态。

　　（二）狠抓车辆安全检查

　　农村客运载体多为小型公交车辆，受路况影响非常容易出现机械故障。针对目前实际，一是车辆可以委托当地修理单位进行定期检查，做到检查记录详细充分,检查责任人签字认证；二是强化驾驶员的安全意识，养成自检自查车辆的良好习惯；三是利用当地车站或附近车站进站检查；四是加强车检督促，定期核实车况检查是否落到实处。

　　（三）狠抓农村安全执法

　　为减少违法违章行为，公安、交通、乡镇必须联合进行监管，一是由乡镇对农客进行日常监管，对违章的农村客运车辆司乘人员进行劝导；二是公安定期不定期上路执法，纠正驾驶人员违章行为，做到警钟长鸣；三是由交通行业管理单位定期进行检查，督促企业对违章行为进行整改。

　　（四）狠抓安全宣传教育

　　一是与乡镇签订村民交通安全教育目标责任书，年底按照目标内容进行考核，做到考核与村组干部业绩挂钩；二是采取散发传单的方式，将安全知识和安全法律法规印发至每户村民；三是由各乡镇自行组织每季度不少于一次的集中安全宣传；四是对乡镇交通安全管理人员进行专项培训。

　　（五）狠抓安全源头治理

　　乡村客运安全管理重在源头工作，一是认真抓好所属企业的安全管理工作，督促相关企业规范安全生产行为。定期排查安全隐患并限时整改；二是规范乡镇客运站的管理，配足管理人员，确保各项源头管理工作到位；三是强化奖惩。定期对相关企业进行考核，做到奖惩分明。