安全管理网

安全风险评价和控制管理制度

  
评论: 更新日期:2013年08月05日

        5
         违反法律、法规和标准
         死亡
         >50
         部分装置(>2套)或设备停工
         大规模、
        本公司外
         重大国际、国内影响
        4
         潜在违反法规和标准
         丧失劳动能力
         >25
         2套装置停工、或设备停工
         本公司内严重污染
         行业内、集团本公司内
        3
         不符合本公司的安全方针、制度、规定等
         截肢、骨折、听力丧失、慢性病
         >10
         1套装置停工或设备
         本公司范围内中等污染
         地区影响
        2
         不符合本公司的安全操作程序、规定
         轻微受伤、间歇不舒适
         <10
         受影响不大,几乎不停工
         装置范围污染
         本公司及周边范围
        1
         完全符合
         无伤亡
         无损失
         没有停工
         没有污染
         形象没有受损
        3)风险的等级判定准则及控制措施和实施期限参照表3来制定
        表3          风险等级判定准则及控制措施
        风险度R
         等级
         应采取的行动/控制措施
         实施期限
        20-25
         巨大风险
         在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估
         立刻
        15-16
         重大风险
         采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估。
         立即或近期整改
        9-12
         中等
         可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通
         2年内治理
        4-8
         可容忍
         可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查
         有条件、有经费时治理
        <4
         轻微或可忽略的风险
         无需采用控制措施,但需保存记录
        (4)风险等级的确定
        1)在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:
        ①火灾和爆炸;
        ②冲击和撞击;
        ③中毒、窒息和触电;
        ④有毒有害物料、气体的泄漏;
        ⑤其他化学、物理性危害因素;
        ⑥人机工程因素;
        ⑦设备的腐蚀、缺陷;
        ⑧对环境的可能影响等。
        2)在确定重大风险时,应考虑:
        ①有关法规、标准的要求;
        ②风险发生的可能性和后果的严重性;
        ③企业的声誉和社会关注程度等。
        3)按风险度R=可能性L×严重性S,计算出风险值。
        风险值R≤8的确定为一级风险;
        风险值R在9~12的确定为二级风险;
        风险值R在15~16的确定为三级风险;
        风险值R在20~25的确定为重大风险。
        3.7危害的分级管理
        (1)危害管理分为二级:
        对判定为一级风险和二级风险的危害,作为一般危害,由其所在单位制定相应的控制措施进行控制管理;
        对判定为三级风险和重大风险的危害,由其所在单位制定相应的控制措施,并报公司安全办备案,安全办负责对各单位上报的控制措施进行整理、汇总,形成本公司《重大风险及控制措施清单》,报本公司评审小组组长批准。并将批准后的本公司《重大风险及控制措施清单》反馈到各单位。
        (2)对确定为重大风险的应制定《重大风险及控制措施清单》。
        重大风险及控制措施清单
        序号
         危害
         潜在事件及后果
         风险等级
         部门、装置、工艺、设备
         改进措施
         操作、技术人力资源需求限制
         评估
        负责人
         备注
        1
        2
        (3)对确定为重大隐患的项目的风险,本公司应制定隐患治理方案,明确责任人、责任部门、技术方法、资源、时间表,并定期对方案的实施情况进行检查,确保隐患治理方案的有效实施。重大隐患项目治理结束后,有关部门应进行验收,形成报告。
        本公司对重大隐患的项目应建立档案,对项目的立项、治理、竣工验收等过程进行管理。档案应包括以下内容:评价报告与技术结论;评审意见;隐患治理方案,包括资金概预算情况等;治理时间表和责任人;竣工验收报告。
        3.8风险的控制
        (1)本公司应根据风险评价的结果及经营运行情况等,确定优先控制的顺序,采取措施消减风险,将风险控制在可接受的程度,预防事故的发生。
        本公司在选择风险控制措施时,应该先考虑消除危害,再考虑抑制危害,修订或制定操作规程,最后采用减少暴露的措施控制风险;同时还应考虑:控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先进性和安全性、控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况、可靠的技术保障和服务。
        (2)控制措施的选择应包括:
        1)工程技术措施,实现本质安全;
        2)管理措施,规范安全管理;
        3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;
        4)个体防护措施,减少职业危害。
        3.9风险信息更新
        本公司应不断地组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。
        (1)识别、评价的时机
        1)对于常规的活动每隔一年应组织一次危害识别和风险评价。
        2)对于非常规性(如拆除、新改扩建设项目、检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等)的危险性较大的活动,在活动开始之前进行危害识别风险评价,在此基础上编制实施方案(施工方案、施工组织设计等),并经有关领导严格审批。如果有发生严重事故可能的作业活动,还应制定应急措施、编写应急预案,并且要在活动或施工之前进行演练。
        3)当下列情况发生时,应及时进行风险评价:
        1)新的或变更的法律法规或其他要求;
        2)操作变化或工艺改变;
        3)新建、改建、扩建、技改项目;
        4)有对事故、事件或其他信息的新认识;
        5)组织机构发生大的调整。
        (2)危害(风险)的更新按以下原则进行:
        1)各部门将更新的《工作危害分析(JHA)记录表》和《安全检查(SCL)分析记录表》交所在部门领导审核后,交本公司安全办。安全办负责组织人员(或评价小组)在15个工作日内审核判定,修改后发放至各相关部门。
        2)安全办、对口部门分别保存危害更新所产生的记录。
   

网友评论 more
创想安科网站简介会员服务广告服务业务合作提交需求会员中心在线投稿版权声明友情链接联系我们