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生产安全管理程序

  
评论: 更新日期:2015年02月01日

        (6)投运过程中要严密注意工艺的变化和设备运行的情况,加强与有关岗位和部门的联系,发现异常现象应及时处理,情况紧急时应中止投运,严禁强行投运。
        4.6.3管道、设备(或装置)按计划停运的安全管理
        (1)必须编制停运方案,正常停运必须按停车方案中的步骤进行。用于紧急处理的自动停车联锁装置,不应用于正常停运。停运过程中加强与有关岗位和部门的联系。
        (2)系统降压、降温必须按要求的幅度(速率)并按先高压后低压的顺序进行。凡需保压、保温的设备容器等,停运后要按时记录压力、温度的变化。
        (3)设备(容器)卸压时,要注意易燃、易爆、易中毒等化学危险物品的排放和散发,防止造成事故。
        (4)冬季停车后,要采取防冻保温措施,注意低位、死角及水、蒸汽、管线、阀门、疏水器和保温伴管的情况,防止冻坏。
        4.7 加强危险性作业的安全管理
        公司将高温系统本体、高压系统本体、毒害系统本体、易燃易爆系统本体的故障排除和运用高温、高压措施的作业,爆破作业,水下作业,化学药剂、易燃易爆介质排除故障的作业,清管作业,大型设备吊装、点炉操作,以及作业人员进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车(含铁路罐车)、容器以及管道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业,列为高度危险类作业,实行作业许可制度,各作业单位要明确作业种类,制定和完善各种施工作业的安全措施和应急处理预案,明确安全责任,建立约束机制,实行分级管理。
        4.7.1危险性较大的作业,在作业前应编制、审批作业方案和应急预案,并严格按照批准的方案进行作业。
        4.7.2对动火作业、进入有限空间作业、站场阀室动土作业、高空作业、工业临时用电、爆破作业、水下作业、清管作业、清理分离器作业等危险性较大的作业实行《作业票》制度。作业票的签发必须对所有确认签字、审核程序及相应安全措施的履行进行全面确认无误后,方可签发。严格执行“谁确认、谁签字”和“谁签字、谁负责”,要做到先到现场、然后确认、最后签字。
        4.7.3《作业票》有关管理程序及具体要求:
        (1)动火作业按照公司制定的《西气东输管道公司动火管理规定》等相关管理制度执行。
        (2)进入有限空间作业、站场阀室动土作业、高空作业、工业临时用电、爆破作业、水下作业、清管作业、清理分离器作业等作业的《作业票》:
        4.7.4加强危险性作业的现场安全监督。在进行危险性作业时地区管理处、项目部必须派安全监督到现场进行监督,必要时公司派安全监督到现场进行监督。
        4.7.5对进行风险性较大作业的承包商实行投标前HSE资格审查和施工作业过程中的安全监督。各承包商资格审核必须有安全部门的审核意见。
        4.8 关键生产设备、安全防护设施和装备应严格管理。特种设备的安全监督管理按照公司制定的《西气
       
        东输管道公司特种设备安全监督管理办法》执行。
        4.9员工在生产作业过程中必须穿(佩)戴个人劳动保护用品,各单位要加强对劳保用品的管理。有关劳动保护用品管理的具体要求按照《西气东输管道公司员工劳动防护用品管理办法》执行。
        4.10  乙方的安全管理。
        4.10.1各部门在对外签定施工作业、技术服务、物资供应、交通运输等合同时,应按规定,与乙方签定相应的《HSE合同》,并报公司质量安全环保处备案。
        4.10.2各部门、各地区管理处、项目部要加强对乙方作业队伍及人员的管理,严格执行《HSE合同》,加强《HSE合同》执行情况的监督检查。对外签定施工作业、技术服务、物资供应、交通运输等合同时,乙方应按《HSE合同》的要求,向甲方缴纳安全风险抵押金,如乙方违反有关安全规定将按合同给予经济处罚,处罚款将从安全风险抵押金中扣除,安全风险抵押金额不足,乙方应及时补交(或从合同款中扣罚),并对其造成的损失进行索赔。安全风险抵押金缴纳金额根据施工合同的具体情况,按服务合同价款的2-10%收取。
        4.10.3各部门、各地区管理处、项目部应加强承包、租赁经营的安全管理。在发包和签订的各种承包(含承包任务书)或租赁合同中,必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人,也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。
        4.10.4承包方应加强所服务项目的安全管理,服从发包方的安全监督管理。实行总承包的,由总承包单位负责安全监督管理,分包单位向总承包单位负责。
        4.11各单位要加强对石油天然气管道的安全管理,认真执行国务院令第313号《石油天然气管道保护条例》、国家经贸委令第17号《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》,对所有管道设施作好保护工作,并定期进行巡查,对管道沿线的违章建筑和危害管道安全的现象及时以书面形式报告当地政府和公司管道管理部门。
        4.12  消防安全工作应纳入安全生产工作整体部署。严格执行国家、地方及股份公司有关消防安全的管理规定,贯彻“预防为主,消防结合”的方针,将防火安全责任制纳入安全生产责任制之中。定期开展消防安全教育培训、组织消防演习、消防检查、消防工作分析总结会议等。有关消防安全管理的具体要求按照《西气东输管道公司消防管理办法》执行。
        4.13  交通安全工作应纳入安全生产工作整体部署。应加强交通安全管理,健全和完善各项管理制度,
        强化对车队、分散车辆和驾驶员的管理和安全教育,保证交通安全。公司各部门应根据本部门实际情况,建立自我约束机制,完善交通安全管理制度,提高交通安全管理水平。有关交通安全管理的具体要求按照《西气东输管道公司交通安全管理办法》执行。
        4.14 公司与各岗位员工签定《员工安全生产合同》,明确双方的安全权利和义务。
        4.15编制安全状况报告。安全状况报告是与HSE体系相互依属的一个管理文件,需要有HSE体系文件中相关记录作支持,并通过“计划-实施-检查-改进”循环中的“检查活动”充分反映出危害识别与评估,并对管理和操作中不符和的管理程序和操作文件的信息反馈,实现安全管理。各地区管理处、项目部在每年底应编制安全状况报告,并上报公司质量安全环保处。报告主要包括(但不只限于)以下内容:
        (1)简述建设、生产状况;
        (2)单位安全生产慨况;
                                                        
        (3)安全组织;
        (4)安全教育培训;
        (5)事故隐患管理(重在产生原因分析、采取的措施及治理情况);
        (6)事故管理;
        (7)安全防护设施及检测装备;
        (8)特种设备安全管理;
        (9)劳动防护用品管理;
        (10)消防安全管理;
        (11)交通安全管理;
        (12)新技术、新方法的应用、攻关等安全科技管理;
        (13)安全预评价及“三同时”工作;
        (14)健康管理;
        (15)制定改进措施等。
        报告编写要求数据化、表格化、文件化。
        4.16 HSE周报、月报是安全生产管理的基础数据,各单位必须认真填报,报表要做到准时,数据要真实。
        4.17工伤管理
        发生工伤,按照北京市和国家的有关法律法规执行。
        4.18对安全生产监督、安全科技、安全教育培训等执行《西气东输管道公司安全生产管理办法》.
        4.19事故管理按《事故、未遂事故调查与处理程序》(XQDS/CX8.06-2006)执行。
        5 相关文件
        《西气东输管道公司安全生产责任制》
        《西气东输管道公司安全生产管理办法》
        XQDS/CX6.03-2006    《消防安全管理程序》
        XQDS/CX7.09-2006    《应急管理程序》
        XQDS/CX8.06-2006    《事故、未遂事故调查与处理程序》
       
       
       
       
       
       

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