各单位、各部门：

为分阶段整治对安全生产构成较大威胁的、具有较大风险的人员不安全行为，逐步消灭人员不安全行为，实现安全生产长治久安，真正达到本质安全，特制定本办法。

一、组织领导

为加强对不安全行为整治工作的领导，中心成立不安全行为整治领导小组。

组 长：魏永胜

常务副组长：赵美成

副组长：陈万奇 张拴谋 刘建良 赵志清 谢凤忠 武廷亮 高 富 张茂生 景存宝 李维嘉 苏利成 孙延军 赵玉顺 刘润民 陈凤强 高 科 贾 峰 王 刚 杨军海 冉星仕 梁笑芳 杨 健

成 员：中心各部门、各区队负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安管办，办公室主任由王玉璋兼任，王林光具体负责。

二、管理办法

1、中心各部门、各区队管理人员每月都要上报本部门、本队发现的不安全行为，并将不安全行为录入本安信息系统。由安管办收集并核实该不安全行为是否存在，对存在的不安全行为统一进行风险等级评估，交安委会审核。

2、不安全行为按照等级实行分级管理，低风险的不安全行为由跟班队长和班长负责消除，一般风险的不安全行为由队长负责消除，中等风险的不安全行为由分片领导负责消除，重大风险的不安全行为由分管领导负责消除，特别重大风险的不安全行为由中心主任亲自负责消除。中等及以上不安全行为风险要实行挂牌整治。

3、各队每月都要将本队发生不安全行为的人进行重点管控，并指定本班组内安全意识强、工作积极主动，由一定威望、说教能力好的员工对其进行帮教，直至其彻底改变不安全行为。

4、安管办每月都要对中心发生的不安全行为进行统计、分析，找出原因，制定措施，按照“五定”原则进行落实，并于每月的30日下达下月挂牌督办的不安全行为。

5、当月没有完成消除不安全行为任务的，下月风险等级将要升级督办，对没有完成消除不安全行为任务的给予经济或政治处罚。

6、对一些顽固性且危害较大的习惯性不安全行为，开始就要按照重大不安全行为进行督办处理。

三、管控措施

1、将不安全行为纳入对区队、个人绩效考核中，根据已发生的不安全行为的风险等级，对应扣除分数进行考核，通过奖罚措施调动现场管理人员主动抓安全工作的积极性。

1）不安全行为的风险等级，对应扣除分数以本安信息系统为准；

2）根据不同扣分进行相应的处罚，以本安系统为准。

2、执行全员风险抵押制度。风险抵押考核指标除与事故、重大安全隐患挂钩外，重点将不安全行为纳入抵押考核指标。考核除对发生不安全行为员工进行考核挂钩外，同时将本班发生的不安全行为与班组长、带班队长工资挂钩，全月发生的不安全行为与队长工资挂钩。严格兑现奖罚，实现区队、班组对不安全行为的管理由“被动管理”向“主动管理”的转变。

1）区队当月发生一起中等以下不安全行为，扣除本队当月风险抵押金总额的1%；区队当月发生一起中等以上不安全行为，扣除本队当月风险抵押金总额的2%；

2）各区队当班发生的不安全行为，除对责任人进行相应的处罚外，同时对当班的跟班队干部给予责任人罚款50%的处罚；

3）每月对队长给予区队全月发生的不安全行为总罚款金额的10%的罚款。

3、开展“创建无不安全行为区队、班组”活动。对创建无不安全行为区队、班组成功的区队第一责任人、班组长分别在绩效考核中给予奖励。同时，对创建成功的区队分别按管理难易情况给予不同的奖励。

1）创建“无不安全行为”区队月度考核通报，季度兑现；

2）当月成功创建“无不安全行为”的区队，给予队管理人员每人200元奖励，连续两个月成功创建“无不安全行为”的区队，给予队管理人员每人400元的奖励，连续三个月成功创建“无不安全行为”的区队，给予队管理人员每人800元的奖励；

3）各区队根据实际情况制定本队创建“无不安全行为”班组的考核奖励办法。

4、充分发挥带班队长、班组长作用。根据现场可能发生不安全行为的作业工序、时间段，做好重点的盯防管控。如连采机调机作业存在较大安全隐患，必须明确规定此作业工序带班队长必须全程盯防，对不严格执行的以不安全行为论处。

5、区队要合理安排各项工作，尽量避免“活多人少”或人浮于事的情况出现，防止抢时间、赶进度而发生不安全行为。

6、加强交接班管理。杜绝上班时不能认真负责干好本职工作，急于早下班而手忙脚乱，无序操作导致不安全行为发生。

7、加强班前会管理，从实际出发，不断提高班前会质量。

8、班前、作业前各单位必须进行针对性的危险源辨识、风险评估。

9、推行标准化作业流程，严格按程序作业。

四、处罚

1、消除不安全行为挂牌督办考核期为一个月，在当月没有消除制定的不安全行为的各级领导，给予200元/个罚款。

2、已经被中心确定的不安全行为，若在工作中仍然存在，将对照《开拓准备中心安全奖罚制度》规定给予加倍处罚。

五、奖励

1、工人每提供一条不安全行为信息，一经确认，奖励200元。

2、中心下达的消除不安全行为，在下月没有发生，将给予督办人200元/ 条奖励。

  

各级消除不安全行为责任划分表