3风险管理

3.1 范围与评价方法

3.1.1评价组织:由公司的安全生产领导小组组织生产、技术、设备、电气、安全、工程等相关人员组成风险评价小组，必要时可委托或聘请外部专业评价组织或评价专家。

1)公司风险评价领导小组

        组 长：总经理（主要负责人）

        副组长：安全主任

        成 员：安全管理员及各部门负责人

注2：风险评价小组成员应具备下列要求。

①、熟识安全生产的法律、法规和标准及其他要求；

②、具备化工专业知识和经验；

③、熟悉风险评价方法等。

3.1.2.评价范围:

①规划,设计和建设、投产、运行等阶段;

②常规和异常活动;

③事故及潜在的紧急情况;

④所有进入作业场所的人员的活动;

⑤原材料、产品的运输和使用过程;

⑥作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;

⑦人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;

⑧丢弃、废弃、拆除和处置;

⑨气候、地震及其他自然灾害等.

3.1.3.科学合理的评价方法:

进行风险评价时，应根据评价项目的内容和特点选用科学、有效、合理、可行的风险分析方法。

本企业主要采用工作危害分析法(JHA)和安全检查表分析法(SCL)。

当以上两种方法都不能有效满足评价目的时，可考虑选用预危险性分析法（PHA)、失效模式与影响分析法（FMEA)、危险与可操作性分析法（HAZOP)、故障树分析法（FTA)、事件树分析法（ETA)等其他分析方法。

3.1.4.评价准则:进行风险评价时，首先依据有关的安全法律法规、行业的设计规范和技术标准、本企业的安全管理标准和技术标准、本企业的安全生产方针和目标、本企业与相关方所签署的合同等事项制定评价准则。

采用“风险度R=可能性L×后果严重性S”的判断方法判定风险程度。

表5.2-1事件发生的可能性L判断准则

 

 

 

 

 

表5.2-2事件后果严重性S的判断准则

表5.2-3风险等级判定准则及控制措施

3.2风险评价

3.2.1风险评价应考虑的因素

根椐公司的实际情况,在风险评价时,从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑对以下过程、场所、设备设备设施等进行评价:

b) 成品、半成品的储运过程；

c)溶剂物料储存、物料进出（或装卸)过程；

d)水电气供输过程；

e)工艺参数的偏差等。

3.2.2公司的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。

3.2.3风险评价结束，应提出评价结论。评价结论应明确风险程度等级，提出合理可行的安全对策措施和建议，措施建议经审核后纳入安全隐患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。

3.2.4根据公司生产工艺流程，参照（GB6441)《企业职工伤亡事故分类》，结合类比项目的生产实际情况，公司在生产过程中的主要危险有害因素有：

⑴火灾爆炸；

⑵触电伤害；

⑶机械伤害；

⑷中毒；

⑸车辆伤害；

⑹噪声危害；

⑺物体打击；

⑻其他伤害。

其中主要危险有害因素是火灾爆炸、中毒，发生危险的场所为生产车间和仓库。参照卫生部、原劳动部和总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，公司生产过程中的危害因素是有毒物质引起的职业中毒、噪声及“三废”对环境造成的危害。其中主要有害因素为职业中毒、粉尘危害、噪声危害及高温伤害。

依据2008年安全评价报告运用《预先危险性分析法》对该公司的生产和贮存现场的危险性进行定性分析评价。

 

 

分析结果如表所示：

3.3风险控制

3.3.1风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。经过风险分析，判定风险程

度，再结合拟定的评价准则判断该风险是否在本企业可接受的范围。

   对于轻微或可忽略的风险，无须采取控制措施，但需保存风险评价纪录；对于超出本企业可接受范围的风险，必须采取技术、管理、教育或个体防护等措施加以防范和控制,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。公司在选择风险控制措施时：

(1)应考虑：①可行性；②安全性；③可靠性；

(2)应包括：①工程技术措施；②管理措施；③培训教育措施；④个体防护措施。

3.3.2根椐风险评价的结果及经营运行情况等因素，公司对风险的优先控制顺序为:

①严禁火源带入

②防止雷电

③严禁冲击和碰撞

④电焊气割、动火、溶剂搅拌拉缸内清理、临时用电等危险作业按相应的安全作业许可证

⑤劳动保护

3.3.3相对应的预防性措施为:

a、生产车间、仓库有防护墙，能够防止物料泄露、漫延。

b、生产车间、仓库设有避雷设施，避雷设施覆盖整个厂区，防止遭受雷击，每个拉缸在使用中都加装静电导线，确保接地；防雷设施按要求定期检查检测，确保有效。

c、生产车间、仓库配置干粉灭火器，消防水带、黄沙等。

d、加强对危险源的重点部位和关键装置的监控，严格按安全生产操作规程进行操作，杜绝“三违”现象，采取有效的防范措施，防止事故发生。

e、定期对生产车间、仓库进行检查，消除各种不安全因素，落实对安全隐患的整改，确保安全生产正常进行。

f、要求从事危险化学品作业的人员严禁冲击和撞击溶剂、油漆、稀释剂等物料桶，使用后要加盖密封，开启桶盖要用铜制开口器。

g电焊气割、动火作业、屋面高空作业、临时用电、外来施工维修等作业，需经过审批手续，取得作业许可，安排监护人员方可作业；

h加强对员工的安全教育，吸取事故教训，提高员工对危险源的认识。

3.3.4相对应的恢复性措施为:

①启动消防水系统和灭火器

②启动应急预案

3.3.5公司安全办应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

3.4隐患排查与治理

3.4.1隐患排查

安全办制定《隐患排查和治理制度》，定期组织事故隐患排查工作，对隐患进

行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案依据：

①有关安全生产法律、法规要求；

②设计规范、管理标准、技术标准；

③企业的安全生产目标。

3.4.2排查范围与方法

3.4.2.1安全办对隐患排查的范围应包括公司所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

3.4.2.2安全办应根据公司化工行业的安全生产需要和特点，制定《安全检查管理制度》，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立隐患排查台帐，并与责任制挂钩。

3.4.3隐患治理

3.4.3.1根据风险程度，将企业存在的风险分为巨大、重大、中等、可接收、轻微或可忽略五级。（详见5.2.1之表格《风险等级判定准则及控制措施》）。

3.4.3.2不同程度的风险，采取不同的风险控制措施。

巨大风险须立即采取紧急处理措施，必要时应停产停业整顿；

重大风险应建立档案、制定方案尽快落实治理；