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水电站安全管理制度汇编

		点击数：	更新时间： 2023年02月22日
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巴基河三级水电站安全管理制度
巴基河三级电站编制
2014年5月

1.安全生产委员会工作制度
一、总则
1、为认真贯彻执行《安全生产法》，充分发挥本站安全管理委员会(以下简称安委会)的职能，切实承担起安全管理的主体责任,特制定本规则。

2、本站安委会是在集团本站领导下，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，制定本站安全生产方针、目标、措施，分析、研究、解决

安全生产重大问题的管理机构。

3、安委会的主要任务是：组织落实电站、本站、和政府部门对安
全生产的指示、要求，指导、检查、监督区域内安全生产工作，研究安
全生产工作的重大事项和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。

二、组织机构
主任：陈兴福

副主任：刘俊
成员：罗太华
三、安委会职责
1、根据《安全生产法》等法律、法规、政策和铁道部、电站、集

团公司有关安全生产的规章制度，研究确定公司安全生产的长远规划、
年度计划和阶段性安全工作安排，组织制定安全管理实施细则、办法、
措施，指导、监督、检查各部门认真贯彻落实。

3、检查各部门安全生产情况，针对发现的问题和隐患，督促、组
织有关部门及时整改。

4、组织公司有关部门进行综合性、专题性的安全生产工作调研、
检查和考核、评估，对安全生产工作中的重大问题，及时召开专题会议
研究处理。

5、定期召开安委会月度、季度安全分析会，查摆和分析安全工作
中存在的问题，制定整改措施，明确责任主体、完成时限和质量标准，
追踪落实效果。

6、对电站安全生产实施考核，研究决定有关安全工作的表彰、奖

励、惩处等事宜，及时总结和推广安全工作的先进经验。
7、监督企业安全投入计划的制定和实施。
8、组织、监督企业制定各种预案并进行演练。
9、研究确定安全教育培训目标，制定计划并检查实施效果。
10、如实、及时报告安全生产事故，对事故进行调查、分析、处

理。
11、接受电站有关部门、办事处和执法部门对安全生产工作的检

查、监督。
四、安委会办公室职责：
1、起草、印发公司综合性的安全工作文件、通知，转发上级有关

安全工作的指示及其它文字材料。
2、筹备公司安委会例会和安全工作会议，做好会务工作，并对决
定的事项予以督办。
3、牵头进行或参与开展综合性、专题性的安全工作调研，检查及
考核评价，安全管理人员专业培训教育。
4、保管安委会的有关基础资料台帐，统一管理“安全生产问题
库”，督促问题的整改。

5.沟通、协调、指导各部门、科室的安全工作。
6、完成安委会交办的其它工作。
五、工作制度

1、安委会例会每月召开一次，由公司安委会主任或副主任主持，
公司安委会成员及列席成员参加。

会议主要议题包括：各部门汇报所包保范围内的安全情况，及本月
安委会提出问题的整改情况，总结本月安全工作情况，查找存在的问
题，分析发生的原因，提出解决意见，研究下月安全重点工作措施。根
据需要，安排有关单位领导列席参加会议，汇报安全专题内容。

2、专题安委会会议。由安委会主任或安委会副主任主持，安委会
成员及列席成员参加。根据安全形势需要，不定期召开。

会议主要议题包括：传达公司对安全工作的决定、指示及要求，通
报全局安全形势，查找公司安全生产中存在的主要问题，提出公司开展
安全大检查或专项整治工作的决定或通知，确定下一步安全工作重点及
相应的措施要求，协调各公司的有关事宜，明确责任、限期整改，抓好
落实。通报有关事故的定性定责情况，分析原因，提出整改意见和处理
建议。

六、有关要求

1、按时召开安委会例会，安委会委员必须亲自参加，特殊情况不
能按时参加者，必须向安委会主任或副主任请假，并指派部门其他负责
人参加，安委会办公室要建立签到制度。

2、安委会办公室每季度可以根据公司安全生产中所存在的问题和
季节性工作特点，负责起草拟定会议议题，并于会前2日内书面报送安
委会领导。经安委会主任或副主任审批签发后发至各位委员及列席部
门。对安委会确定的议题，各有关部门、科室要认真做好汇报准备。

3、对安委会会议中汇报研究的内容，安委会办公室要认真做好记
录，会后及时整理编发会议纪要。对公司安委会决定的事项，有关责任
部门及科室要认真抓好落实，及时反馈信息，确保整改质量。安委会办
公室要抓好追踪落实，并将有关情况及时在安委会上通报。

4、对安全生产中发现的重大问题和重要事项，安委会委员要及时
向安委会主任、副主任或办公室汇报。

2.安全投入保障制度

1目的

保证安全资金的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障
职工生命和身体健康，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。 
2适用范围

适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理 
3职责

3.1总经理应遵照国家有关法律法规按时足额提取安全生产资金；
3.2财务部负责设立“安全生产专项资金”的会计科目，保证专项资金
专款专用。
3.3主管安全部门负责监督检查安全生产专项资金的提取和使用情况，
发现问题及时向总经理汇报。 
4工作内容
4.1安全生产专项资金应做到专款专用，任何部门和个人不得挪用。
4.2安全生产专项资金的使用范围
4.2.1安全技术：
以防止火灾、爆炸、人身伤亡、职业危害和减轻劳动强度为目的
的一切措施。如购置或维护安全防护装置、消防设施、监测仪器、安全
工具、设备、信号和联锁装置等。

4.2.2职业卫生：
为改善劳动环境，防止职业中毒和职业病，而采取的一切消除危
害人身健康的措施。如购置或维护尘毒排除回收装置、通风降温设施和
消除噪音等。

4.2.3辅助建筑及设施：
有关保证职工劳动安全卫生所必须的设施及一切措施。如建设或
维修更衣室、淋浴室、卫生间等。

4.2.4安全教育宣传方面：
编制安全技术规程、安全技术教材、购置图书、仪器，进行安全
技术培训、应急救援演练、安全展览、出版安全刊物及所需的设备、材
料、设施等项的支出。

4.2.5科研方面：
安全技术试验研究所需的仪器、设备、材料等的费用支出。
4.2.6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支
出。
4.2.7安全生产评价、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控
支出。
4.2.8安全设施、特种设备的检测、校验方面的支出。

4.2.9安全生产检查与评比的支出。
4.2.10其他与安全生产直接相关的支出。
4.3安全生产费用的使用
4.3.1在新建、改建、扩建项目中，用于安全技术措施的资金占固定资
产更新和改造资金的比例应符合国家及行业要求。所需设备、材料需纳
入物资供应计划,切实予以保证。
4.3.2日常安全生产费用的提取
4.4编制年度安全生产资金使用计划
各部门根据本部门安全生产的需要，提出本部门的年度安全生产资
金使用计划，报主管安全部门。主管安全部门将各部门的使用计划整
理、归纳编制出公司的年度使用计划讨论稿。讨论稿交公司安委会讨论
通过，总经理批准。

4.4.1使用
（1）一般情况依据年度安全生产资金使用计划进行实施。计划应有项
目明细，资金投入针对性要强，有实施进度、条件评估、责任单位等内
容。
（2）遇特殊情况需要进行调整时，部门提出调整意见，报主管安全部
门，主管安全部门召集有关部门研究同意后，报总经理批准，报财务部
备案。方可进行调整。
（3）遇到紧急的，年度计划中没有列入安全整改项目，部门可以提出
紧急安全整改项目的资金使用计划，报主管安全部门同意，报总经理批
准，报财务部备案，再进行实施。
4.4.2使用过程，编制的年度安全生产资金不足有缺额时，应及时追加
投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；年底，若年度安全
生产资金有盈余，可累计到下一年度继续使用。
4.5安全生产费用使用的监督管理
4.5.1主管安全部门应建立安全生产负责使用台帐。
4.5.2主管安全部门有权对安全生产资金使用情况进行检查。
4.5.3总经理每年应组织有关部门对安全生产资金使用情况进行检查，
（1）检查次数不少于2次。
（2）检查内容
a.检查主管安全部门安全费用使用的台账、报表等。
b.检查实物与账册是否相符。
c.检查报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。
d.财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。
（3）处置

检查中发现问题及时处理，进行整改。对于违章违纪人员进行批评教
育，严重的按公司奖惩制度执行。

3.交通安全管理制度
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强我项目的交通安全管
理，确保员工生命和国家的财产安全，根据《中华人民共和国道路交通
管理条例》等有关的法律、法规，并结合本项目的具体情况，制定本制
度。

认真贯彻执行国家有关交通安全方面的法律、法规和制度，将交通
安全管理工作纳入企业发展计划和长远规划，制定以防止交通事故为内
容的组织措施和技术措施，并组织落实。

交通安全工作应坚持横向到边、纵向到底的全员、全过程、全方位
管理的原则。横向到边要求项目部各管理部门齐抓共管，交通安全责任
制到人；纵向到底要求施工队、班组以及全体从业人员各负其责，严格
执行交通安全法律、法规，认真落实好地方政府交通安全管理部门和上
级布置的各项工作。

项目部施工队、班组等各级都要按照系统归口，分级负责，目标管
理，奖优罚劣的原则。建立和完善以交通安全责任制为核心的各项交通
安全管理制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同
时，计划、布置、检查、总结、评比交通安全工作。
一、交通安全管理的组织机构

交通安全管理组织本着项目部、施工队齐抓共管，全员、全过程、
全方位控制的原则进行；项目交通安全管理组织机构分为项目、协作队
伍两级。

项目设立交通安全领导小组，由项目经理任组长，组员由生产副经
理（主管安全）、各部门主管及所属各协作队伍负责人组成，项目

安全员负责日常交通安全管理工作。
二、交通安全目标管理
1、项目安全领导小组每年年初根据公司年度方针、目标制定项目年度
交通安全管理目标，并对目标完成情况进行考核。交通安全目标管理的
内容包括：（1）交通违章的控制指标；（2）交通安全基础管理工作
的标准和计划任务。
2、制定的交通事故及违章的控制指标，必须低于公安交通管理部门和
上级下达的指标；制定的交通安全基础管理工作的标准和计划任务必须
满足公安交通管理部门和上级对工作的要求。
三、安全基础管理工作的基本标准
1、组织健全：项目有相应的交通安全领导小组，有交通安全管理人
员，能定期开展交通安全活动，发挥应有的作用。
2、责任明确：逐级按年度签订交通安全责任书，保证各级各部门和各
岗位人员交通安全的责任、权力、义务明确。
3、制度完善：制订和不断完善各项交通安全管理制度，措施得力，行
之有效，并严格检查、考核执行情况。
4、教育经常：宣传教育活动广泛深入，形式灵活多样，注重实效，不
留死角。
5、检查严格：查思想意识、查制度执行和上级布置工作的完成情况、
查车辆安全性能，查交通违章、事故的处理情况。
6、逐级考核：项目部每季度考核一次，考核标准依据本办法制定。
7、资料齐全：各种有关交通安全的规章制度、教育、检查、考核活动
记录，计划、总结、台帐、报表和机动车辆及其驾驶员等的基础管

理资料齐全、准确、有效。
四、交通安全教育

项目部必须加强交通安全教育工作，并对交通安全教育活动进行记
录。交通安全教育的对象分为专职交通安全管理人员、机动车辆管理调
度人员、机动车驾驶员和其他从业人员等。

专职交通安全管理人员、机动车辆管理调度人员、机动车驾驶员应
经常进行交通安全方面的学习，及时掌握最新交通安全管理动态；对其
他从业人员也应经常地进行交通安全教育，不断强化其交通安全意识；
1、交通安全教育的原则

（1）经常性原则：安全教育是一项经常性的工作，要使全体从业人员
牢固树立“处处、事事、时时”讲交通安全的观念。

（2）群众性原则：交通安全教育是一项群众性的工作，要充分调动各
部门、各层次的积极性，在全体从业人员中广泛开展。
（3）艺术性原则：交通安全教育工作要讲究艺术性，要充分采取各种
人们喜闻乐见的艺术形式进行教育。
（4）科学性原则：采用现代化科学技术成果，从人、车、路、法、信
（信息管理）等方面入手，教育从业人员有效地预防各类交通事故。
五、交通安全检查
加强交通安全检查工作，组织定期和不定期的交通安全检查，并按
规定对交通安全检查工作，进行记录。项目经理部每季度进行一次交通
安全检查。
1、交通安全检查的方法

（1）查思想：检查主要负责人对交通安全工作的重视程度和交通安全
法规意识是否到位；检查机动车管理调度人员、机动车驾驶员以及全体
从业人员的交通安全法规观念以及相关知识掌握情况。
（2）查制度：检查交通安全管理规章制度的建立和执行情况。
（3）查车辆状况：检查机动车辆的安全技术状况是否符合标准。
2、交通安全检查标准按照《路桥集团第一公路工程局交通安全检查评
分表》执行。
六、机动车辆管理办法
1、机动车辆统一由公司物设部注册管理，项目部具体使用管理。项目
部负责交通车辆一切与交通安全有关的事宜。在租用、借用等过程中必
须签订经济合同，并按照有关公安交通安全法规，由双方签订交通安全
管理协议书。
2、加强对所使用机动车辆的交通安全管理。按照国家有关法规，履行
和办理各级政府公安交通管理部门规定的管理职责和相应手续。车辆安
全技术状况不符合国家有关标准或各种与交通安全有关的证照、资料等
不齐全或无效的，严禁使用。
3、公司物设部负责机动车辆注销报废、迁入、迁出等业务手续。负责
办理机动车辆营运证，及营运证的年审、营运费购买。负责机动车辆的
二级保养工作。
4、公司安保部按照机动车户籍所在地政府公安交通管理部门的规定和
要求，及时为项目所使用的机动车辆办理登记、上牌、补牌、行驶证补
办、过户、变更等业务手续。
5、所有机动车辆年度检验工作，原则上由公司安保部统一负责。外地
使用的北京户籍机动车辆，不能及时回京进行车辆年检的机动车辆，由

公司安保部负责办理委托证明，由项目部安保负责人联系当地机动车辆
检验部门，办理车辆年检。
6、所有机动车辆费用、保险由公司安保部统一负责及时购买。
7、公司安保部建立公司机动车辆行驶证、购置附加税证、养路费、保
险单管理台帐。
8、项目部有义务协助公安交通管理部门进行交通事故的调查、处理工
作。所使用的机动车辆发生交通事故时，当事人应及时向公安交通管理
部门报案，同时，以尽快的方式逐级上报至局。
9、机动车辆的日常交通安全管理。

（1）项目部安全设备部门必须建立机动车辆安全技术档案，随时掌握
机动车辆的安全技术状况；
（2）机动车辆的管理归属必须明确划分，责任落实到人；
（3）必须严格执行机动车辆的维修、保养、检验制度，保证机动车辆
的安全技术状况良好；
（4）机动车辆（包括场内行走式机械设备）在公共交通道路上行驶，
必须由具备相应车种正式驾驶证的驾驶员驾驶（注：场内行走式机械设
备在场内行驶时，遵照有关施工生产安全管理的规定）；
（5）施工便道应平整坚实，洒水抑尘，以减轻对机动车辆安全技术性
能的损害；
（6）必须对机动车辆进行经常性的检验和上路前的检验，行驶的机动
车必须保持车况良好，车容整洁、制动器、喇叭、刮水器、后视镜及灯
光装置齐全有效。
七、机动车驾驶员管理
机动车辆驾驶员本着为“谁生产经营服务，就由谁负责”的原则进
行管理，即机动车驾驶员由项目部逐级进行管理，负责其一切与交通安
全有关的事宜。临时借调的驾驶员要由原单位和借调单位双方按照有关
公安交通安全法规，签订交通安全管理协议书。在进行机动车驾驶员的
交通安全管理工作中必须做到：

（1）必须按照国家和地方有关交通安全方面的政策、法规和上级的各
项规章，进行管理，并对公安交通管理部门和上级依据法规、规章提出
的工作要求以及布置的各项工作予以认真落实；
（2）有义务协助公安交通管理部门向所使用的机动车驾驶员了解交通
事故情况；
（3）建立机动车驾驶员档案，随时掌握机动车驾驶员的各种情况，并
以此为依据，按照科学的方法安排工作任务和进行有效的管理；
（4）机动车驾驶员必须明确管理归属，责任落实到人；

（5）项目部提供机动车驾驶员定期接受安全和驾驶业务教育的时间和
必要的资源保障。项目交通安全管理人员对驾驶员，每月组织一次不少
于2小时的交通安全和驾驶业务的学习；根据实际情况（如新的交通安
全法律、法规颁布等），及时召集机动车驾驶员，向他们传达公安交通
管理部门和上级有关交通安全的法律、法规以及要求和部署；
（6）积极组织机动车驾驶员开展各项交通安全竞赛、交通安全宣传等
活动，利用各种宣传手段营造交通安全的氛围；
（7）保证及时发给机动车驾驶员符合国家标准的劳动保护用品；
（8）对交通事故、交通违章人员要加强重点管理。
八、机动车驾驶员应遵守的一般行为规定：
机动车驾驶员应严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》、
《道路交通安全事故处理办法》和《中华人民共和国驾驶证管理办法》
等规定，规范自己的交通安全行为，服从公安交通警察的指挥。同时，
要特别注意遵守下列规定：

（1）驾驶车辆时，必须随身携带驾驶证和机动车行驶证；
（2）不准转借、顶替私自涂改或伪造机动车驾驶证；
（3）不准将车辆交给无驾驶证的人驾驶；
（4）不准驾驶与驾驶证准驾车型不符的车辆；
（5）未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆；
（6）酒后不准驾车；
（7）不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆；
（8）不准驾驶装载不符合规定的车辆；
（9）患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆。
（10）驾驶和乘坐二轮摩托车时必须带安全头盔；
（11）机动车门、车厢没有关好时，不准行车；
（12）不准穿拖鞋驾驶车辆；
（13）不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、接打手机、闲谈或有其他妨碍
安全的行为；
（14）文明驾车、礼让三先，按规定速度行驶，不抢行猛拐，不违反
道路行驶和停车的规定；
（15）尊重乘车人，爱护车辆，爱护车辆上装载的货物；
（16）发生交通事故，应及时报案，通过正规方式和渠道解决问题，
坚决不准发生交通事故后逃离。
九、机动车辆证件管理办法
1、公司机动车辆营运证由公司物设部统一管理。

2、公司机动车辆行驶证、保险单由公司安保部统一管理，机动车辆使
用单位领用，必须在公司安保部办理领用手续，填写“机动车辆证件领
用卡”。
3、公司在调拨机动车辆时，转拨和接受单位应同时到公司安保部办理
证件移交手续。
4、在使用机动车辆的过程中，认真做好各种证件的保存工作防止丢
失，如果发生丢失现象，立即报告安全生产保部并填写《证件丢失报
告》，由公司安保部及时办理补办手续。

4.安全宣传教育培训制度
一、总则

1、为规范全公司员工安全生产教育（以下简称安全教育）工作，
提高员工安全素质，防止伤亡事故，减少职业危害，根据《安全生产
法》及《安全教育培训大纲》特制定本制度。

2、各单位必须结合本单位情况开展形式多样安全教育，普及安全
知识，倡导安全文化，做好全安全教育工作。

二、生产岗位员工安全教育

1、入厂教育

（1）新员工上岗前必须进行三级安全教育，三级安全教育时间不
得少于40学时。
（2）公司级安全教育由办公室负责，安全生产部、生产技术部等
部门参加。安全教育应包括职业安全健康法律、法规，通用安全技术、
职业安全健康和安全文化的基本知识，本公司职业安全健康规章制度及
状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。
（3）部室级安全教育由部室负责人组织实施。安全教育应包括本
部室职业安全健康状况和规章制度，主要危险危害因素及安全事项，预
防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等
项内容。
（4）班组级安全教育由班组长组织实施。安全教育应包括如何遵
章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全事项，典型事

故案例，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等项内容。

（5）新员工应通过三级安全教育，并经《电业安全工作规程》、
《现场安全工作规程》等规程制度考核合格后方可上岗。
2、特殊工种教育

（1）从事起重、电火焊、带电作业等特种作业的人员必须经过专
门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格，
持证上岗。
（2）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有
关人员进行相应的有针对性的安全教育。
（3）主管部门应经常进行专业性安全技术和灾害事故案例教育，
不断提高安全技术水平。
3、日常安全教育

（1）各级领导应对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全
技能教育，增强安全意识，提高安全素质，使员工自觉地遵纪守法，履
行安全职责，确保安全生产。
（2）各单位要积极开展形式多样的安全教育和培训活动，并利用
网络、电视、安全简报等多种形式，广泛进行宣传教育。
（3）对危险性作业，作业前必须对施工人员进行安全教育，提出
具体要求，进行危险源辨识，并采取预控措施。
4、员工调整工作岗位或离岗三个月以上，必须进行相应的部室级
或班组级安全教育，并经《电业安全工作规程》、《现场安全工作规
程》等规程制度考核合格后方可上岗。生产一线人员离岗一年以上重新
上岗时，必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核合
格才能上岗。

5、外单位的施工人员、工作票签发人、工作负责人，由安全生产
部进行安全资质审查。在进入施工现场前，项目管理单位要对施工的全
体人员进行安全教育和安全技术交底，必要时进行安全技术培训。施工
人员通过《电业安全工作规程》及相关电力行业安全知识的培训，考
试、考核合格方可进入施工现场。

6、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权发布调度命令
人员，每年6月前要进行《电业安全工作规程》、《现场安全工作规
程》、《电网调度规程》、事故调查有关规定等规程制度和安全技术的
培训和考试，书面公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许
可人名单。

7、基层领导、生产管理人员在每年6月前进行《电业安全工作规
程》、《公司安全生产管理制度》、《电网调度规程》事故调查有关规

定等规程制度考试。
8、驾驶员在每年6月前进行《道路交通安全法》、《公司交通安
全管理制度》等规程制度考试。
三、管理人员安全教育

1、新提拔的生产单位行政领导，应进行安全教育并经考核合格。
安全教育时间不得少于40学时。安全教育应包括国家有关职业安全健
康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，工伤保险法律、法规，
安全生产管理职责、全公司职业安全健康管理知识及安全文化，有关事
故案例及事故应急处理措施等项内容。

2、全公司安全管理人员应参加省公司组织的安全教育并经考核合
格，持证上岗。安全教育应包括国家有关职业安全健康的方针、政策、
法律、法规和职业安全健康标准。公司安全生产管理、安全技术知识、
安全文化，工伤保险法律、法规，员工伤亡事故和职业病统计报告及调
查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。

3、全公司其他管理负责人（包括职能部门负责人、部室负责
人）、专业工程技术人员的安全教育由办公室组织实施。每年安全教育
时间不得少于24学时。安全教育应包括职业安全健康法律、法规及本
部门、本岗位安全卫生职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故案
例及事故应急处理措施等项内容。

4、班组长和安全员的安全教育由公司办公室组织实施，安全生产
部、生产技术部参与。每年安全教育时间不得少于24学时。安全教育
应包括职业安全健康法律、法规，安全技术和安全文化的知识、技能及
本全公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位
安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等项内容。

四、组织管理

1、经理对企业职工安全教育工作负总责。办公室负责组织实施安
全教育工作。

2、职工安全生产教育培训工作应纳入本单位培训教育年度计划和
中长期计划，所需人员、资金和物资应予保证。

3、各部室根据实际情况，认真做好生产岗位员工安全教育、管理
人员安全教育、安全员安全教育和班前教育、事故教育、安全活动日
（周、月）等项工作。

4、全公司应建立健全安全教育档案。安全教育档案由办公室和安
全生产部管理。

5、公司对认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方
面做出成绩的单位和员工，应予以表彰和奖励。

5.定期安全巡视检查制度
1．巡回检查：有交接班检查，班中检查，定期检查，特殊检查四部
分组成，各车间应根据各自的特点对巡回检查作出具体的规定，制定巡
回检查路线图（或巡回检查表），明确检查的设备、项目、周期，对检
查结果应认真记录在值班记录簿上。
2．交接班检查：应根据运行方式的变化进行全面而有重点的检查对
上班变动过的系统和操作过的设备及存在缺陷的部位尤其进行认真仔细
的检查，对设备检修的状况和安全措施要及时掌握。
3．班中检查：应按运行规程的规定进行全面系统彻底的检查，防止
漏项。
4．定期检查：各车间应具体明确的规定检查的设备、项目及时间、
周期、运行人员应按规定认真执行。
5．特殊检查：除按运行规程的有关规定执行外，在特殊情况下：如
设备存在重大缺陷，特殊运行方式，自然条件恶劣等，应加强对设备的
检查，并应按临时规定的措施及有关领导的指示及要求执行。
6．设备系统发生严重故障，除按规程的规定进行及时的检查处理
外，还应对可能波及的其他有关设备及时进行有针对性的特殊检查。
7．巡回检查人员必须由责任值班人员执行或监护值班员进行，不得
由实习人员，徒工或其它人员代替。
8．巡回检查时应随时携带必要的工具和用具（如电筒，听棒和其它
检测工具等），检查中应认真细致，根据设备运行特点看、听、摸、嗅
和试。但必须执行安全规程，注意设备及人身安全。
9．为了掌握、监视设备运行状况，及时发现异常和缺陷，对运行及
备用设备，应进行定期和特殊巡视检查，并在检查中发现缺陷及时消除
缺陷。
（1）巡视周期。电厂运行设备每二小时巡视一次，特殊巡视按需要进
行。
（2）电气设备定期巡回检查项目内容：

1）注油设备油面是否适当，油色是否清晰，有无渗漏。
2）瓷绝缘子有无破碎和放电现象。
3）各接连接点、触点有无过热现象，发现异常运行情况时，查看电
压、电流及继电保护动作情况。
4）变压器及旋转电机的声音、温度是否正常。
5）变压器的冷却装置运行是否正常。
6）电容器有无异音及外壳是否有变形膨胀等现象。
7）电力电缆终端盒有无渗漏油现象。
8）各种信号指示是否正常，二次回路的断路器、隔离开关位置是否
正确。
9）继电保护及自动装置压板位置是否正确。
10）仪表指示是否正常，指针有无弯曲、卡涩现象；电度表有无停
走或倒走现象。
11）直流母线电压浮充电流是否适当。
12）蓄电池的液面是否适当，极板颜色是否正常，有无生盐、弯

曲、断裂、泡胀及局部短路现象。
13）设备缺陷有无发展变化。

（3）、锅炉运行设备定期巡回检查内容：
1）水轮机检查：水位是否正常，汽压是否稳定，特别要检查、压力
表、水位计、温度计、警报器、等所有安全附件是否安全、准确、灵
敏、可靠，发现问题及时通知操作台上的值班员及值班长，以便引起注
意或采取措施，并记入缺陷记录本内。
2）检查调速器情况，注意负荷，检查辅机设备的运转，有无异常现
象。
（4）风机检查：
1）电动机及风机轴承温度；
2）油位和冷却水量；
3）内部无磨擦声，地脚螺丝和连螺丝；有无松动；
4）引风机和送风机的振动情况；
5）调整机构是否完好良活；
6）电动机电流正常；
7）设备周围清洁无杂物，照明良好。
（4）特殊巡视项目：
1）大风来临前，检查室外设备的周围有无杂物，防止杂物吹上设备；
大风时，注意室外软导线风偏后相间及对地距离是否过小。
2）雾、雨、雪天过后和雷电过后，检查瓷绝缘有无放电痕迹，避雷

器、避雷针是否放电。

3）夜间熄灯巡视，检查瓷绝缘有无放电闪络现象、连接点处有无过热
发红现象，巡视时应遵守安全规定。
4）巡视高压配电装置一般应两人一起进行，经考试合格并由单位领导
批准的人员允许单独巡视高压设备。巡视配电装置、进出高压室时，必
须随手把门关好。
5）巡视高压设备时，不得移开或越过遮栏，并不准进行任何操作；若
有必要移动遮栏时，必须有监护人在场，并保持下列安全距离：
10KV及以下0.7m 
35KV 1m
6)高压设备的导电部分发生接地故障时,在室内不得接近故障点4m以
内，室外不得接近故障点8m以内。入上述范围的人员必须穿绝缘靴,接
触设备的外壳和构架时，戴绝缘手套。
7）巡回检查中应同时进行设备整洁工作及检查润滑油，调整冷却水等
设备维护工作。
10．巡回检查中发现设备缺陷时，应按《设备缺陷管理制度》要求执
行，加强监视，设法消除，防止事态扩大，同时应向班长报告，对威胁
运行安全的问题，应立即报告班长和专业主管，发现缺陷及处理情况和
措施应详细记录缺陷记录本，由专业组长通知检修班组，将通知时间做
好组长记录，并向接班人员交待清楚。
11．班长接班前应对机电的主要设备和系统进行一次全面而有重点的
检查，掌握其运行方式和运行工况，并应了解运行情况及参数合格与否
等。
12.各岗位设立巡回检查记录本，并按巡回检查周期定时填写。
6.临时用工、外包工程安全管理制度
第一章总则

第1条为规范本站对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理
工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，
防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国
安全生产法》、国家电网公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全
健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司关于对外发包工程和外
用工安全管理的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。

第2条本规定适用于公司以及公司主办的集体企业对外发包工程和各
单位需要使用外来工、临时工的安全管理。

第二章外包工程发包的安全管理

第3条外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，严格履行
合同手续。

第4条应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包
单位。发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定
经营资格和工程施工资质的审查。

第5条外包工程发包前，应由公司安全监察处对承包单位(含潜在的承
包单位)的安全资质进行审查。任何部门、单位不得向未经安全资质审
查或审查不合格的单位发包工程。对于经常合作的承包单位，其安全资
质审查结果在一年时间内有效。一年后若需继续向其发包工程，应由公
司安全监察部进行安全资质复审。公司主办的集体企业作为承包单位
时，可免于安全资质审查，但必须签有工程承包年度安全协议。

第6条外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任，均应签订安
全协议，作为工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全
协议应由安全监察处审核后，合同方可签订。

第7条外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条
款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工
中如发生人身死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重
伤事故，扣除50％保证金；发生其它事故或发现严重违章作业行为，
按公司相关管理制度执行，安全保证金的返还必须经安监处审核签字方
可返还。

第8条公司安全监察处应将外包工程纳入安全监察范围。发现违章指
挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以当即予以纠正、教
育，直至停止其工作。发现严重违章情况，应及时向工程发、承包双方
进行通报，提出整改要求和处罚意见，并监督实施。

第9条对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年内不得向其发
包工程。连续发生两次的，不得继续向其发包。

第10条凡上级和本公司规定不得发包的工程(劳务)一律不得对外发
包。

第三章工程承包单位应具备的安全资质
第11条工程承包单位应具备以下安全资质：

①工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营许可范围；
②有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”等，且
安全许可范围满足工程等级要求；
③安全施工的良好记录和近三年的工程范例；
④施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种
作业人员具有主管部门颁发的证书：
⑤备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设
施和安全用具；
⑥备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有一定的周转
器材和备品备件；
⑦有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单
位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全
员，30人以下的应设兼职安全员。
第四章工程承包单位应承担的安全责任

第12条应组织施工人员学习《电业安全工作规程》、《电力建设安
全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司颁发的有关安全生产
规程制度，并经考试合格后方可进行工作。

第13条复杂或危险性较大的工程，应制订施工“四措一案”，经发
包单位审查后贯彻实施。

第14条工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技术交底，使
全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工“三措”，并对现场施工安
全负责。

第15条现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力
建设安全健康与环境管理工作规定》和发包单位对安全、文明施工的有
关规定和要求。进入电力生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票
制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班人员的同
意。

第16条开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确
保符合安全规定并不超过检验周期。

第17条必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用

具；不得使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人
员；对特种作业的工作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人
员。

第18条必须接受发包单位的安全监督和指导，施工企业负责人(安全
施工第一责任人)对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改；
发生人身事故和不安全情况，必须立即报告发包单位负责人。

第19条凡承接我公司外包工程的单位，一律不准再行转包。

第五章工程发包单位的安全责任

第20条依据“谁发包，谁负责”的原则，工程发包单位应加强对外
包工程的施工安全管理。对承包单位的工作范围、作业区域必须在安全
协议中以书面形式向其明确，涉及输、变、配电设备上的工作，应派专
人进行检查、督促，及时协调和解决施工中出现的问题，确保施工安
全。

第21条在外包工程开工前，应对承包单位负责人和有关工程技术人
员进行全面的安全技术交底，并对全体施工作业人员进行一次安全生产
教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全生产制度和与工程有关
的安全生产常识、现场安全注意事项等等。技术交底和安全教育的情况
应留有完整的记录或资料。

第22条在有危险性的电力生产区域内作业或有可能造成火灾、爆
炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起
人员伤害以及可能引起生产设备停电、停运事故的场所作业，应要求承
包单位事先制订工作的“四措一案”(即：组织措施、技术措施、安全
措施、可靠性控制措施和现场应急处置预案)，并审查和监督实施。

第23条电力系统内的承包单位当需要派出工作票签发人、工作负责
人时，必须将工作票签发人及其允许签发工作票的范围、工作负责人和
允许工作的范围以公函形式呈报，并由公司安全监察部对其进行“安
规”考试或考核，确认后方能让其担任。

第24条凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公司相应主管
单位的会签。

第25条起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电力系统的电
力类施工单位承包我公司运行变电站和线路大修、改造、扩建等工程中
的分项目，必须由发包单位指派工作负责人，并由该工作负责人组织开
工会和收工会，向工作班成员交待安全注意事项，施工时严格实施监
护。当工作地点较为分散或危险性较大时，应适当增派监护人。

第26条外包工程应按xx电力公司的相关要求给承包单位施工人员办

理配有本人照片的“胸卡”证，并在上岗时佩戴。

第27条严禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

第28条外包工程竣工后，应组织验收，对工程的安全、质量情况作
出综合评价。工程费用结算时必须先经公司安全监察处对工程安全情况
作出确认并签署意见。

第29条落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由发包单位承
担的安全和劳动保护事项。

第六章外用工的安全管理

第30条各单位在生产、基建、后勤等工作中需使用临时工、外来工
时，应严格执行政府有关用工方面的政策、法规，并贯彻“谁用工、谁
管理、谁负责”的原则，切实加强对临时工、外来工的安全管理。

第31条公司下属车间、班组一般不得对外招用临时工、外来工，特
殊情况应事先办理申请手续，阐明招用理由及招用数量、用工来源、使
用期限等，经公司劳人处审核并报分管副总批准。

第32条用工单位在用工前必须与其所在单位（无单位者与其本人）
签订劳动合同及安全协议，协议中应明确双方的安全责任。对有长期合
作关系的外用工，可每年与其单位签订有效期为一年的安全协议，作为
劳动合同的附件。

第33条临时工、外来工上岗前，用工单位必须对其进行安全教育，
并经安规考试合格后方可上岗工作。用工单位应妥善保存外用工安全教
育和安规考试的记录，以备核查。

第34条若需安排临时工、外来工到技术岗位上工作，还应对其进行
与岗位对应的生产技术和技能培训，并经考试合格，方能上岗。

第35条用工单位应给录用的临时工、外来工办理带有本人照片
的“胸卡”证，并要求其在上岗时佩戴。

第36条用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活动、安全考
核、劳动保护等各方面应与正式工同等对待。

第37条临时工、外来工分配到各班组参加电力生产工作时，应接受
所在班组工作负责人的领导，应同样参加所在班组的开工会、收工会和
班组安全活动。即使是从事生产区域的辅助性配合工作，也应按规定执
行工作票制度，在有经验的正式工的严格监护下工作，并作好有效的安
全措施。严禁临时工、外来工在电力生产区域内单独从事任何工作。

第38条用工单位应加强对临时工、外来工的现场施工安全检查和管
理，如发现违章违纪现象，应立即制止或停止其工作，并按公司有关规
定予以经济处罚，性质严重者应予以辞退。

第39条临时工、外来工在现场工作中如发生因其自身责任造成的人
身伤亡事故，应按照劳动合同条款的规定由其本人承担全部经济损失。
但用工单位应将事故情况如实上报，事故性质由安全监察处认定，并
按“四不放过”原则调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

第七章附则

第40条本规定的解释权属巴基河三级电站。

第41条本规定如与上级有关规定、要求不符时，以上级的规定、

要求为准。

7.消防安全管理制度
1.目的
消防安全管理以“预防为主，防消结合”为基本方针；实行“谁管
理，谁负责；谁使用，谁维护”的原则，对消防安全进行控制管理，保
障企业的健康、稳定发展。

2.范围
本制度适用于巴基河三级水电站。
3.制定依据
3.1《中华人民共和国消防法》
3.2国务院《危险化学品安全管理条例》
3.3《河南省消防条例》
3.4公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
4.消防安全责任制
4.1电厂成立防火委员会，主要由厂领导、各部门负责人和安全专责组
成。
4.2防火委员会主任由厂长担任，同时也是电厂的消防安全第一责任
人，对电厂的消防安全工作全面负责，其主要职责如下：
4.2.1贯彻执行消防法规，保障电厂的消防安全符合规定，掌握电厂的
消防安全情况。
4.2.2将消防工作与电厂的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实

施年度消防工作计划。

4.2.3为电厂的消防安全提供必要的经费和组织保障。
4.2.4确定各部门的消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防
安全的各种生产规程。
4.2.5组织实施年度安全检查，督促落实火灾隐患的整改，及时处理消
防安全重大问题。
4.2.6批准组建义务消防队。
4.3防火委员会副主任由电厂副厂长协助主任工作，并具体履行以下消
防安全职责：
4.3.1具体领导全厂消防安全工作。
4.3.2经常深入现场，了解全厂的消防安全工作现状。
4.3.3掌握消防经费的落实情况。
4.3.4参加年度安全大检查，并现场检查火灾隐患的整改情况。
4.3.5指导并审查义务消防队的年度工作计划。
4.3.6负责审核与消防有关的各种规章制度。 
4.4消防安全专责是电厂的消防专责人，对电厂的消防安全责任人负
责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
4.4.1拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
4.4.2组织制定消防安全制度并检查督促其落实。
4.4.3拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。
4.4.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
4.4.5组织实施消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其
完好有效，确保疏散通道畅通。
4.4.6组织管理义务消防队。
4.4.7组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭
火和应急疏散方案的实施和演练。
4.4.8电厂消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
4.5义务消防队队长的安全职责：
4.5.1配合消防专责人在全体员工中开展消防安全宣传教育。
4.5.2根据电厂的年度消防工作计划，积极组织义务消防队开展消防演
练。
4.5.3定期对各种消防设施及器材进行检查。 
4.5.4在接到火警后必须在5分钟内组织义务消防队员赶到火灾现场开
展救火工作。
5.防火检查和火灾隐患整改
5.1电厂在每年的安全大检查中，应有针对当时气候条件和现场实际情

况的防火检查内容和检查项目，特别是在每年的秋季安全大检查中，应
着重进行防火检查。

5.2在日常的设备巡视检查中，巡视人员应对设备和生产场地的消防设
施、器材进行检查。
5.3防火检查的主要内容如下：
5.3.1用火、用电情况。
5.3.2火灾隐患整改情况。
5.3.3消防设施、器材和消防安全标志是否健全、完整。
5.3.4安全疏散通道、疏散指示标志、事故照明和安全出口情况。
5.3.5易燃易爆品仓库的防火防爆措施的落实情况。
5.3.6火灾自动报警装置和气体灭火装置的运行情况。
5.3.7灭火器材配置及有效情况。
5.3.8消防水源情况。
5.3.9义务消防队的消防演练情况。
5.4火灾隐患整改： 
5.4.1在每次的安全检查完成后，检查组必须在2日内，写出总结报告
并针对检查情况发布安全整改通知单。
5.4.2技术科和厂办在接到消防安全整改单后，必须明确整改负责人并
在规定的时间内整改完毕，申请复查。
5.4.3对不能按期完成的整改的火灾隐患，消防专责人应当根据实际情
况，及时将存在的火灾隐患向电厂消防安全责任人报告并提出整改方
案，消防安全责任人应当确定整改措施、期限以及落实整改资金。
5.5对下列违反消防安全规定的行为，部门负责人必须责成有关人员当
场改正并督促落实：
5.5.1违章进入易燃易爆品仓库的。
5.5.2违章使用明火作业或在具有火灾危险、爆炸危险场所吸烟、使用
明火的。
5.5.3消防器材被挪作它用的。
5.5.4违章切断消防电源。
5.5.5违章将火灾自动报警装置或气体灭火装置退出运行的。
6.消防安全宣传教育和培训
6.1厂部应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，其内容为：
6.1.1有关消防法规、消防安全制度。
6.1.2本岗位（专业）的火灾危险性和防火措施。
6.1.3有关消防设施、器材（消防栓、灭火器、消防水系统等）的性能
和使用方法。

6.1.4火警报告、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
6.2各部门在安全学习和活动中，要将消防安全作为全厂安全工作的一
个重要方面加以宣传学习。
6.3新进厂员工或进入新岗位的员工必须进行单独上岗前的消防安全知
识培训，该工作由专责人负责完成，安全专责负责督促。
6.4电厂的消防专责人和义务消防队队长应根据实际情况，积极参加上
级主管部门组织的消防培训。
7.火灾应急处理组织结构及措施
7.1全厂的消防安全重点部位：中控室（含通讯机房）；电缆夹层及电
缆竖井；主变场；机组灯泡头；透平油库和绝缘油库；生产厂房仓库；
蓄电池室；易燃易爆品仓库。
7.2灭火及应急疏散的组织机构：
7.2.1灭火行动组：
组长：电厂副厂长
组员：生产现场人员义务消防队全体成员。
7.2.2通讯联络组：
组长：检修分场主任
组员：维护班班长维护人员
7.2.3疏散引导组：
组长：运行分场主任
组员：值长其他运行人员
7.2.4安全防护救护组：
组长：厂办主任
组员：厂办人员
7.3报警和接警的处置程序：
7.3.1任何人员一旦发现火险，应立即报告值班负责人、电厂消防专责
人和电厂消防安全责任人和灭火及应急疏散各小组的组长。
7.3.2值班负责人与消防专责人在接到火险的报警后，应迅速组织人员
查明火情并根据情况利用现场的灭火器材进行灭火。
7.3.3经现场核查，如果是轻微火情，则在采取安全措施后，由值班负
责人组织现场工作人员进行灭火。
7.3.4如果火情比较严重，值班负责人应立即通知义务消防队赶赴现场
进行灭火，同时根据实际情况通知各相关部门。
7.3.5如果火情相当严重，电厂不能快速控制火情并可能威胁人员生命
及重大财产安全时，则由消防专责人向地方消防主管部门汇报并请求支
援。

7.4应急疏散的组织程序和措施：
7.4.1应急疏散组组长在接到火灾险情后，应迅速带领组员奔赴火灾现
场进行疏散引导工作，并对每个组员的疏散路线进行分工，避免在疏散
过程中出现拥挤混乱的局面。
7.4.2应急疏散组所有组员应在火警后，迅速准备疏散引导的必要器材
设备，如应急灯具、湿毛巾等，并将湿毛巾分发至每个被疏散人员。
7.4.3在应急疏散过程中，应急疏散小组组长应始终与各组员保持联
系，必要时应配备无线通讯工具。
7.4.4在疏散过程中，所有人员应听从指挥，有次序的进行撤退，不准
擅自行动，以免出现拥挤混乱无法控制的局面。
7.4.5在疏散过程中，如发现有人受伤或出现异常情况，应急疏散组应
立即通知安全防护救护组进行快速处理。
7.5通讯联络和安全防护救护的程序和措施：
7.5.1设备巡视人员及通讯联络组成员在日常的巡视工作中，应每周对
各部位的电话机进行检查，查看通讯是否正常，话机有无损坏。
7.5.2通讯联络组组长在接到火警时，应迅速带领本组人员奔赴事故现
场，立即对通讯设备进行检查，保证通讯的畅通。
7.5.3安全防护救护组组长在接到火警后，应迅速通知本组人员，准备
好救护药品和交通工具，在10分钟内赶到事故现场随时准备投入救护
工作。
7.5.4综合管理部与消防专责人在日常工作中，应定期检查各种急救药
品的准备情况，随时进行补充。
7.5.5如果在现场发现有较重的伤员必须送医院救治，则必须尽快联系
附近医院并派专车专人护送至医院进行救治。
7.5.6安全防护救护组的所有人员，平时应加强对简单伤情的处理能力
的培训，熟练掌握各种紧急急救法的基本操作方法。
8.灭火预案
8.1一般灭火规则：
8.1.1发现火灾，必须立即组织现场扑救并通知厂义务消防队和有关部
门领导，如果火灾较严重，还应及时通知当地消防部门请求援助。
8.1.2在向有关部门进行火灾报警时，应遵守以下要点：火灾地点、火
势情况、燃烧物种类和大约数量、报警人姓名及联系方式。
8.1.3电气设备发生火灾时应立即将有关设备的电源切断，采取紧急隔
离措施，并报告值班负责人和有关调度，且允许在熟悉该设备带电部分
人员的指挥或带领下进行灭火。
8.1.4参加灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物产生的气体

引起中毒，窒息以及防止爆炸。电气设备上灭火时还应防止触电。

8.1.5电厂领导、防火责任人、消防专责人、安监工程师等人在接到火
警后，必须立即奔赴火灾现场组织灭火并做好火场的保卫工作。
8.1.6当地消防队到达火场时，临时灭火指挥员应立即与消防队负责人
取得联系并交待失火设备现状和运行设备状况，然后协助消防队负责人
指挥灭火。
8.1.7电气设备发现火灾时，严禁使用能导电的灭火剂进行灭火，旋转
电机火灾时，还应禁止使用干粉灭火器和干砂直接灭火。
8.1.8火灾扑灭后必须保持火灾现场。
8.2中央控制室（含通讯机房）的防火措施和灭火预案：
8.2.1防火措施：
8.2.1.1控制室的隔墙、顶棚内装饰应采用阻燃材料。
8.2.1.2控制室的前后门应保持通畅，以利于火灾时的紧急撤退。
8.2.1.3控制室内严禁吸烟，禁止明火取暖。维修用的各种溶剂应采用
限量的办法，严禁工作结束后将溶剂遗留在现场，更不能在控制室或通
讯机房存储各种溶剂。
8.2.1.4严禁将带有易燃、易爆、有毒、有害介质的一次仪表装入控制
室。
8.2.1.5室内使用的测试仪表、电烙铁、吸尘器等使用完毕后必须及时
切断电源并放在安全的地方。
8.2.1.6室内空调在运行时，值班员不得离开并定期进行巡视。
8.2.1.7进入控制室的所有电缆应采用阻然电缆，并在电缆进入的孔洞
采用防火材料进行严密封堵。
8.2.1.8控制室内除准备一定数量的灭火器外，应装设火灾自动报警和
自动灭火装置，并保证其良好的运行状态。
8.2.2灭火预案
8.2.2.1控制室局部地方发生轻微火险，如果发现时，火灾自动报警装
置和气体自动灭火装置没有启动，则值班员应迅速拉开着火设备的电
源，利用灭火器进行灭火并通知值班负责人和消防专责人。
8.2.2.2如果火险已经启动火灾自动报警装置，则值班员应迅速拉开控
制室交流电源，开启直流事故照明，电话通知电厂负责人、值班负责
人、消防安全责任人、消防专责人。
8.2.2.3控制室所有人员必须在火灾发生30秒内撤离控制室。
8.2.2.4火灾发生30秒后，控制室气体灭火系统将自动启动进行灭火。
8.2.2.5义务消防队在接到火警后10分钟内必须赶到现场，随时准备投
入战斗。

8.3电缆夹层及电缆竖井的防火措施及灭火预案
8.3.1防火措施
8.3.1.1全厂所有电缆桥架必须根据消防要求进行防火封闭。
8.3.1.2全厂所有电缆使用阻燃电缆并刷防火涂料。
8.3.1.3电缆夹层及各设备室都安装火灾自动报警系统，可以及时监测
各处火情。
8.3.1.4电缆桥架中的电缆按照防火要求用防火堵料进行分层、分段的
封堵。
8.3.1.5电缆竖井中的电缆按防火要求进行处理。
8.3.1.6进入屏柜、控制室的电缆孔洞，用防火堵料进行严密封闭。
8.3.2灭火预案
8.3.2.1电缆夹层及电缆竖井发生火灾时，首先应将着火的电缆的电源
切断。
8.3.2.2将电缆夹层与外界的防火门关闭。
8.3.2.3组织人员利用现场的灭火器材进行灭火。
8.3.2.4在电缆竖井内救火时，要采取措施防止气体中毒及窒息。
虽电缆桥架及电缆都采取了严密的防火措施，一般火灾可以在本防火间
隔内自行熄灭，但发生火灾时，还是要对着火部位的附近的电缆进行严
密的监视和检查。
8.4主变压器的防火措施和灭火预案
8.4.1防火措施
8.4.1.1两台主变压器之间设立防火墙。
8.4.1.2每台主变各自装设一套独立的固定式水喷雾灭火系统及点式火
灾报警系统。
8.4.1.3每台主变设置一个事故储油坑并定期清理储油坑的卵石。
8.4.1.4主变装设压力释放阀。
8.4.2灭火预案
8.4.2.1当发现主变着火时，确定着火变压器后，应立即从高低压侧拉
开着火变压器的电源，同时将变压器的风扇电源和控制电源也全部切
断。
8.4.2.2立即通知电厂负责人、值班负责人、消防安全责任人、消防专
责人。
8.4.2.3关闭未着火变压器场内的消防自动喷淋阀门后，开启主变场外
消防供水总阀、阀门。
8.4.2.4检查无误后，按典型操作票启动消防水泵，检查着火变压器场
内的消防自动喷淋系统水压是否正常。

8.4.2.5义务消防队应快速将主变场室外消防栓接上水龙带，对准着火
主变本体喷水进行降温。
8.4.2.6检查主变是否喷油以及事故排油设施是否正常无堵塞溢出现
象。
8.5透平油库和绝缘油库防火措施和灭火预案
8.5.1防火措施
8.5.1.1油库内不准堆放任何其他无关物品。
8.5.1.2油库内的灯具、控制开关等所有电气设备应全部采用防爆型，
灯具及风机的控制开关装设在油库外。
8.5.1.3平时应保持油库内通风良好，地面无油污。
8.5.1.4油库内严禁吸烟，电焊和气焊应经过严格审批并采取预防措
施。
8.5.1.5油库的门应采用甲级防火门并向外开。
8.5.1.6油库内应装设火灾自动报警装置。
8.5.2灭火预案
8.5.2.1油库内着火时，应立即停止油库内所有风机及滤油设备的电
源。
8.5.2.2立即通知电厂负责人、值班负责人、消防安全责任人、消防专
责人。
8.5.2.3组织人员利用油库内及附近的灭火器进行灭火。
8.5.2.4如果油罐起火，则立即启动消防泵，利用机组旁的消防栓对着
火油罐进行不间断的喷淋，以降低油罐温度防止爆炸。
8.6生产厂房仓库的防火措施和灭火预案
8.6.1防火措施：
8.6.1.1仓库内不准用电炉等明火生火取暖。
8.6.1.2易燃易爆品不准与普通材料堆放在同一仓库，必须放在专门的
易燃易爆品仓库。
8.6.1.3仓库管理人员离开仓库时，即使是短时离开，也必须关闭仓库
内的照明取暖电源。
8.6.1.4仓库内物品必须摆放整齐，人行通道畅通。
8.6.1.5仓库内应配备足够数量的灭火器。
8.6.2灭火预案
8.6.2.1仓库内发生火灾时，现场人员应迅速使用灭火器进行灭火。
8.6.2.2立即通知电厂负责人、值班负责人、消防安全责任人、消防专
责人。
8.6.2.3组织人员将受到火灾威胁的物品搬走，搬运物品时，应先从火

点的周围开始搬出一条隔离带。

8.7易燃易爆品仓库的防火措施及灭火预案
8.7.1防火（爆）措施
8.7.1.1仓库的门上应悬挂“严禁烟火”的醒目标志。
8.7.1.2仓库必须与周围建筑物保持足够的安全距离。
8.7.1.3仓库周围10m范围内不准吸烟，不准从事电焊、气焊和其他会
产生火花或明火的作业。
8.7.1.4仓库内应装设强力通风装置，平时保持仓库内的通风良好，同
时应有隔热措施。
8.7.1.5仓库内的照明灯具、控制开关应使用防爆型。
8.7.1.6仓库的门、窗应满足万一发生爆炸时的泄压要求。
8.7.2灭火预案
8.7.2.1当发现火警时，应迅速通知电厂负责人、值班负责人、消防安
全责任人、消防专责人。
8.7.2.2立即断开仓库内的电源，利用仓库旁灭火器和消防栓进行灭
火。
8.7.2.3如果火势威胁到仓库内的易燃易爆物品时，应向仓库内的物品
喷水降温。
8.7.2.4在确认仓库内的易燃易爆物品无爆炸危险时，立即组织人员将
仓库内的易燃易爆物品撤离现场。
8.7.2.5如果仓库内物品有爆炸的危险，则所有人员必须立即撤至安全
地带。
8.8蓄电池室的防火措施和灭火预案
8.8.1防火措施
8.8.1.1蓄电池室应使用防爆型照明灯具和防爆型排风机，灯具及风机
的控制开关应装设在蓄电池室外。
8.8.1.2进出蓄电池室的电缆，在穿过地板处应使用防火堵料进行严密
的封堵。
8.8.1.3严禁在蓄电池室内吸烟和将任何火种带入蓄电池室内，蓄电池
室的门应向外开，门上悬挂“严禁烟火”的标志。
8.8.1.4在进入蓄电池前应开启风机进行排风。
8.8.2灭火预案
8.8.2.1当蓄电池室受到外界火势威胁时，应立即将蓄电池停止充电，
将蓄电池组与直流母线解列。
8.8.2.2蓄电池室发生火灾时，应立即将蓄电池组与直流母线解列，并
采用二氧化碳灭火器进行灭火。

8.8.2.3蓄电池风机的磁力启动器发生火灾时，应立即在厂用屏上切断
风机的电源。
9.消防安全考核
9.1有下列情况之一者，责任人应受到考核：
9.1.1在接到火灾通知后，火灾应急处理各小组未在10分钟内赶到现场
的。
9.1.2义务消防队在接到火警后，未在10分钟内赶到现场。
9.1.3未按要求进行消防检查，或检查后未及时进行火灾隐患整改的。
9.1.4发现火警隐瞒不报的。
9.1.5非火灾应急处理各小组成员的在接到火警通知后无故不参加救火
的。
9.1.6在救火现场不听从指挥的。
9.1.7未经同意，擅自退出火灾自动报警装置或气体自动灭火装置的。
9.1.8损坏消防设施的。
9.1.9未按要求对消防设施进行检查试验而造成后果的。
9.1.10其他应该惩罚的行为，考核小组认为应下岗的情况。
9.2如果严重违反本规定，触犯了刑法的移送司法机关处理。
10.消防设施及其管理
10.1消防设施的布置
生产厂房的消防设施有：火灾自动报警系统、消防水系统（含消防
栓）、灭火器、灭火砂箱等。

10.2消防设施的管理
10.2.1技术科和厂办分别负责各自所辖范围内的消防设施的日常检查和
维护。
10.2.2安全专责人应每季度对全厂的消防设施进行一次全面的检查巡
视。
10.2.3安全专责人应每月安排人员对消防水系统进行一次检查试验。
10.2.4消防水系统的检查与试验应着重检查水压是否满足要求、消防栓
的开启是否灵活、消防管路是否存在堵塞、水龙带及其接口和水枪是否
完好等。 
10.2.5干粉灭火器应每三个月进行一次检验，主要检查其筒体是否完
好、压力是否大于1.2Mpa。 
10.2.6火灾报警系统和气体自动灭火系统由电气专业负责日常的检查
和维护，设备出现一般性故障应在3天内处理完毕，需要联系设备厂家
处理的故障应在7天内处理完毕。 
10.2.7任何人员在未征得厂防火委员会的同意，不得擅自退出火灾自

动报警装置，不得将消防器材挪作它用或改变消防设施位置等。

11.持续改进
11.1制度负责人及职责
制度负责人为安全生产部安全专责；其职责是收集在本规则执行过程中
存在的问题及意见，并根据执行情况反馈意见。
本规则修订和完善一般1年一次。
11.2检查与评价
制度负责人随时对本规则的执行情况进行检查，每年汇总评价1次。
8.劳动防护用品使用和管理制度
为防止人身伤害和职业病的发生，实现安全生产，特制定本制

度。

一、个人劳动防护用品是保障职工在施工过程中的安全和健康的一
项辅助性措施，必须严格按国家劳动卫生规程和标准进行发放，不得任
意扩大或缩小发放范围标准。

二、劳动保护用品需到正规劳保销售单位购买，并将国家有关部门
颁发的特种劳保用品经营许可证、营业执照等证书复印件存留备案。

三、劳动防护用品应定期检验和试验，如发现性能不合格或已经破
损，应立即更换。

四、安全施工技术措施需要的措施性劳保用品由使用单位提出计
划，经安全工程师审核，项目经理批准后购买，特殊的用品需要提前7
天提出计划。

五、安全设施要求定点采购，由使用单位提出计划，经过审批后统

一办理。

六、员工每月的劳保用品发放需要经过办公室审批，其他用品发放
由安全工程师审核、项目经理批准后执行。

七、员工进入施工现场，必须正确穿戴规定的劳动防护用品。

八、分包单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件
和必要的劳动防护用品，对从事职业危害作业的劳动者应当定期进行健
康检查。

九、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章
制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

十、劳动防护设施的管理
1、安全防护设施是保障职工安全的重要公共设施，保护、爱惜是每位
职工的责任和义务。
2、现场安全设施的管理，原则上按“谁使用、谁管理、谁负责”的原
则进行管理。
3、项目部安全工程师要针对某些特殊安全防护设施，组织相关人员学
习使用方法，并且不定期地检查。
4、安全防护设施，必须有产品合格证，并经过相关试验，鉴定合格后
方可使用。
5、保护安全设施人人有责。安全设施严禁挪作它用，对有意破坏安全
防护设施的人员，一经查出从严处罚。
6、对一些安全设施影响施工的地方，应事先通知安全工程师，分包单
位安保科进行协调处理，以确保劳动者的人身安全。
7、重要部位的安全设施如安全网、安全围栏、警戒绳等必须到分包单
位安保科办理安全设施作业票，经批准采取措施后，方可拆除和移动。

十一、处罚

1、项目部监督各分包单位劳动防护用品的配备情况，如果发现分
包单位未按规定配备、发放合格的、足额的劳动防护用品，项目部要对
分包单位实行经济处罚200～1000元，对有关责任人批评教育。

2、作业人员未正确佩戴或没有佩戴劳动防护用品，一次罚款50～
500元。
3、擅自移动或拆除安全设施的单位和个人，将对责任单位和个人一次
处罚100～1000元。

9.安全生产检查及事故隐患排查整改制度
第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全
生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，根据
安全生产法、四川省安全生产条例等法律、法规，特制定本制度。

第二条本制度适用于巴基河三级电站。

第三条安全生产事故隐患(以下简称安全隐患)，是指生产经营单
位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的
规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的
危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指
危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐
患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一
定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单
位自身难以排除的隐患。

第四条各部门应当根据本制度及部门实际建立健全安全隐患排查
治理制度。部门主要负责人对本部门安全隐患排查治理工作全面负责。

第五条各部门和个人发现安全隐患，均有权向安全生产管理部门
和有关部门报告。安全生产管理部门接到安全隐患报告后，应当按照职
责分工立即组织核实并予以查清，移送有关部门处理并记录备查。

第六条公司依照法律、法规以及行业规章制度、标准和规程的要
求从事生产活动。成立安全隐患排查治理领导小组和安全隐患排查治理
工作小组，明确其职责：

（一）定时或不定时地组织隐患检查,掌握公司或部门重大危险源
及安全隐患的分布,分析发生安全事故的可能性，负责重大安全隐患的
现场管理。

（二）制定重大危险源和重大安全隐患应急预案，并报当地人民政
府和主管部门备案。

（三）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置
措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习。

（四）随时掌握重大危险源和重大安全隐患的动态变化。

（五）落实整改措施和整改资金，并根据轻、重、缓、急的原则，
对隐患进行整改。

（六）根据上级有关部门要求，及时报送安全生产隐患排查等相关
信息。

第七条各部门是本部门安全隐患排查、治理和防控的责任主体。
应建立健全安全隐患排查治理和建档监控等制度，落实从主要负责人到
每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

第八条保证安全隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制
度。

第九条定期组织安全生产管理人员、技术人员和其他相关人员排
查安全隐患。对排查出的安全隐患，应当按照安全隐患的等级进行登
记，建立安全隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

第十条建立安全隐患报告和奖励制度，鼓励、发动职工发现和排
除安全隐患。对发现和排除安全隐患的有功人员，应当给予奖励和表
彰。

第十一条将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承
包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对安全隐患
排查、治理和防控的管理职责。各有关部门对承包、承租单位的安全隐
患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第十二条上级安全生产管理部门和有关部门的安监人员依法履行
安全隐患监督检查职责时，各部门应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第十三条各部门应当每月、每季、每年对本部门安全隐患排查治
理情况进行统计分析，并分别于下月3日前，下一季度10日前和下一年
1月10日前向安生部报送书面统计分析表。统计分析表应当由部门主要
负责人签字。对于重大安全隐患，除依照前款规定报送外，安生部应当
及时向上级有关部门报告。

重大安全隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因。

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析。

（三）隐患的治理方案。

第十四条对于一般安全隐患，由各部门负责组织整改。对于重大
安全隐患，由公司主要安全负责人组织制定并实施安全隐患治理方案。
重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：

(一)治理的目标和任务。

(二)采取的方法和措施。

(三)经费和物资的落实。

(四)负责治理的机构和人员。

(五)治理的时限和要求。

(六)安全措施和应急预案。

第十五条各部门在安全隐患治理过程中，应当采取相应的安全防

范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全
的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设
置警戒标志，暂时停止使用；对暂时难以停止使用的有关生产储存装
置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十六条各部门应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可
能导致事故灾难的隐患，应按要求排查治理，采取可靠的预防措施，制
定应急预案。

第十七条上级有关部门挂牌督办的重大安全隐患，治理工作结束
后符合安全生产条件的，应当向上级有关部门提出书面申请予以消号。

第十八条安生部应当指导、监督各部门按照有关法律、法规、规
章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理制度。

第十九条安生部定期组织有关人员对公司安全隐患排查治理情况
开展监督检查；对检查过程中发现的重大安全隐患，应当下达整改指令
书，并建立信息管理台账。同时配合上级有关部门做好对公司安全隐患
排查治理情况开展的监督检查，并记录备查。

第二十条被挂牌督办的重大安全隐患，在治理结束前应当加强监
督检查。并定期向上级汇报相关情况。

第二十一条各部门及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职
责，导致发生安全生产事故的，依照公司管理规定给予处罚。

第二十二条各部门违反本制度，有下列行为之一的，由安生部按
有关规定提出考核：

(一)未建立安全生产事故隐患排查治理制度的。

(二)未按规定上报安全隐患排查治理统计分析表的。

(三)未制定安全隐患治理方案的。

(四)重大安全隐患不报或者未及时报告的。

(五)未对安全隐患进行排查治理，整改不及时的。

(六)在安全隐患排查治理过程中违反相关管理规定的。

本制度自下文之日起执行,解释权在安生部。

10.重大危险源安全管理制度

1.目的
为贯彻加强安全生产管理，做好重大危险源管理工作，防止重大安
全生产事故的发生，按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，根
据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规特制定本制度。

2.范围
本制度适用于生产场所和储存区的重大危险源的辨识和管理。
3.定义
3.1危险物质
一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特
性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。

3.2单元
指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工公司的且边缘距
离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。

3.3临界量
指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于
或超过该数量，则该单元为重大危险源。

3.4重大事故
工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员
或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。

3.5重大危险源
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险
物质的数量等于或超过临界量的单元。

3.6生产场所
指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用
等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。

3.7储存区
专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。
4.职责

4.1安全部门组织生产单位对生产场所及储存区危险物质最大储存量进
行计算。
4.2安全部门负责组织生产单位对重大危险源及一般危险源进行辨识、
传递和建档。
4.3安全部门负责组织生产单位对重大危险源及一般危险源进行定期评
估，对重大危险源进行定期检测、监控。
4.4安全部门负责制定重大危险源应急救援预案并传递至相关单位、从
业人员。
4.5安全部门负责组织对重大危险源相关从业人员进行重大危险源应急
救援预案的培训。
4.6安全部门负责组织应急救援预案的演练。
4.7安全部门负责将重大危险源形成报告，报送安全生产监督管理部门
和有关部门备案。
4.8存在重大危险源的单位每月对其安全设施检查一次
5.工作程序
5.1重大危险源的辨识
5.1.1根据GB18218-2009《重大危险源辨识》中危险物质的界定。
5.1.2安全部门组织相应的生产单位，对存在危险物质的生产场所和储
存区进行计算单元的划分，并对各单元进行最大储存量计算。
5.1.3安全部门根据各单元的计算结果，按临界量值对重大危险源或一
般危险源进行辨识。最大储量超过临界量的单元为重大危险源，形成评
估报告。
5.2重大危险源的管理
5.2.1安全部门建立重大危险源档案，档案内容包括物质名称、数量、
性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。
5.2.2安全部门将本单位的重大危险源每年组织一次评估形成报告，报
局安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重大
危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急

预案等。

5.2.3重大危险源报告应根据重大危险源的变化、新知识的获取、技术
的发展情况进行修订，报告修订后重新到局安全生产监督管理部门和有
关部门备案。
5.2.4各单位定期（根据国家对设备规定的检测周期）对重大危险源的
主要设备、安全设施和强检仪表进行检测，并将检测报告复印件及时传
递至安全部门。
5.3防护器具、设备设施的管理
5.3.1安全部门负责指导有关单位按防护器具、设备设施的配备标准，
对重大危险源和一般危险源所属岗位配备劳动防护用品和防护器具、设
备设施，并将所配备的劳动防护用品和防护器具、设备设施进行登记。
5.3.2单位负责人和岗位人员经常检查防护器具、设备设施，保证防护
器具、设备设施的齐全。
5.3.3安全部门及时对防护器具进行校验和更新，保证岗位所配备的防
护器具的有效性。
5.4重大危险源应急救援的演练
5.4.1重大危险源所属应制定相应的重大危险源应急救援处置方案。
5.4.2安全部门、各生产单位每年制定重大危险源应急救援演练计划，
计划应包括演练时间、地点。重大危险源应急救援演练每年至少进行一
次。
5.4.3安全部门、各生产单位负责人在演练前组织对参加演练的人员进
行重大危险源应急预案培训。
5.4.4安全部门对演练过程进行记录，参加演练的人员和观摩人员对演
练过程进行评估，安全部门将演练及评估情况做好记录。
5.4.5安全部门根据演练的评估情况，及时对重大危险源应急救援预案
进行修订。

11.安全生产会议管理制度
为进一步提高我站全生产管理水平，防止和减少生产安全事故，及时
分析本站安全生产形势，落实安全生产责任制，更好的学习传达上级有
关文件和会议精神，交流、总结和协调安全生产工作情况，根据《中华
人民共和国安全生产法》及有关规定，结合本站实际，特制定本制度。

第一条会议制度

建立本站三级安全生产例会网：领导级、车间部门级和班组级。本
站安全生产例会分为：年度安全生产会、安委会会议、三级安全监督网
例会、月度安全生产会。车间部门级每月召开安全生产分析会。班组级
（供电所）每周召开安全日活动会。

第二条参会人员
1、安委会会议：本站安全生产领导小组全体成员。
2、年度生产安全会：本站主要领导、领导班子有关成员、公司各

部门（车间）负责人、公司安全保卫部门全体员工和生产、运行、维
护、检修、等相关人员。

3、三级安全监督网例会：公司安全分管领导、公司安监处全体人
员、分子公司分管安全领导、各级安监机构负责人、各级专职安全员、
值日安监师。

4、月度安全例会：公司领导、各分子公司负责人及安全管理人
员、公司有关部门负责人、公司安全保卫部门全体员工、公司生产系统
有关负责人。

5、部门（车间）月度安全分析会：各部门（车间）负责人、部
门（车间）安全管理人员、各站、所负责人、安全员，相关生产人员。
6、班组每周安全日活动会：站、所负责人、安全员、各班组长、

相关班组人员。
第三条会议时间
1、年度生产安全例会。原则上每年一月召开，具体时间由公司安

全生产领导小组定。
2、安委会会议。不定时召开，具体时间由公司安全生产领导小组
定。
3、三级安全监督网例会。原则上每月召开一次，可以与当月度安
全生产例会一并召开。

4、月度安全生产例会。原则上每月第一个周五上午召开，遇节假
日顺延。
5、各职能部门、生产车间、班组各自组织、安排有关安全生产会

议召开时间。
第四条会议内容
1、年度安全生产例会。总结上年安全生产工作；部署本年安全生

产工作；表彰上年安全生产先进集体和个人。

2、安委会会议。分析公司安全生产形势；研究解决安全生产方面
的重要问题；安排部署重大安全生产工作；制定安全生产工作计划；研
究和制定公司安全管理制度。

3、三级安全网例会。听取各级安全网工作开展情况汇报；分析安
全监督存在的问题和原因，讨论解决办法；开展工作交流；安排部署下
阶段安全网工作。

4、月度安全生产例会。部门（车间）汇报安全生产情况；总结当
月安全生产工作；布置、督促、检查公司安全生产工作；传达、贯彻国
家、市公司安全生产方面的有关文件，会议精神。

5、部门（车间）月度安全生产分析会、班组每周安全日活动会。
传达上级部门关于安全生产的指令、文件及公司安全生产例会精神；学
习安全生产相关法律、法规；总结上阶段的安全工作及安全目标、指标
完成情况、隐患排查治理情况；分析存在问题和危险点，可能诱发的事
故及防范措施，提出下一步的工作安排；研究解决生产中出现的安全问
题。

第五条会议组织及会议记录
1、公司年度生产安全会由公司第一责任人主持，安监部门负责组
织和记录，办公室印发相关资料。
2、安委会会议由公司第一责任人主持，安监部门负责组织和记
录，形成会议纪要和情况通报。
3、三级安全监督网例会由安全部门负责人主持，公司安监部门组
织和记录，必要时形成会议纪要。
4、公司月度安全例会由公司安监部门组织和记录，第一责任人主
持，形成会议情况通报。
5、部门（车间）月度安全分析会由部门（车间）组织和记录，部
门（车间）第一责任人主持。
6、班组每周安全日活动会由各站、所组织和记录，站、所第一责
任人主持。
7、召开的各类安全会议应及时收集资料和存档。

第六条有关要求
1、各级安全生产会议参会人员应当按时参加会议并做好工作汇报

准备。2、认真听会并做好会议记录，记录应做到简洁、准确。
3、参会人员原则上不得请假，如有特殊情况，应及时向会议组织

部门请假，未请假者，将按管理违章进行处理。
4、安全生产会议一律实行签到制。
第七条考核
各级安全生产会议工作内容、完成任务情况、会议记录和做出的决

议、工作部署或工作安排将列入本站年度考核内容，并按管理违章进行
考核。

12.应急救援预案和应急体系管理制度
一.应急管理目的和适用范围

（1）为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急
准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
（2）本程序适用于黑河塘水电站生产中潜在的职业安全健康事件
或事故等紧急情况的预防和处理。
二.应急管理原则

（1）实行行政领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领
导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级
领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

（2）以人为本，“安全第一、预防为主、综合治理”。
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故
造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的

安全防护。

（3）预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不
断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做
好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等
工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、
迅捷处置”。居安思危，预防为主。

（4）科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、
风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依
法规范，加强管理。

（5）分级响应：
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急
响应。

三.应急管理机构

（1）领导机构
电厂生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的
最高领导机构。在项目部负责人领导下，由电厂相关突发事故应急指
挥机构负责突发事故的应急管理工作。

（2）办事机构
电厂生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息
汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

（3）工作机构
电厂相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，
负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事
故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实电厂有关决定事项。

四.运行机制

（1）预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建
立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，
做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟
练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

（2）预警级别和发布
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可
能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故
可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司
级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生
严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。

预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范
围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线电话、
手机信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出
较强声音的器物或其他方式进行。

（3）应急处置
信息报告
重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关
部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应

急处置过程中，要及时续报有关情况。

先期处置

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重

大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预
案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

（4）应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相
关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展

应急处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协
调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业
防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事
故现场的相关规定。

需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的
业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

应急救援队伍主要包括特种设备应急救援组、机械伤害应急救援
组、消防组、煤气救护组等。

（5）应急结束
重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现
场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

（6）恢复与重建
（7）善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤
亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物
资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消
除工作。

（8）调查与评估
对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问
题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

（9）恢复重建
根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。
（10）信息的报告与发布
突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发
生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后
续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

五.应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工
作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、
运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及
恢复重建工作的顺利进行。

（1）人力资源
运行维护项目部办公室、安全监察部、计划生产部、物资处、保
卫科是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍
的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全
员有组织的参与应急救援工作。

（2）财力保障
要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影
响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

（3）物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储
备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和
生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充
和更新。

（4）医疗卫生保障
综合处联系九寨沟人民医院，确保医院能在发生事故后能及时赶
赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

（5）交通运输保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运
输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救
灾物资和人员能够及时、安全送达。

（6）人员防护
要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理
办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。
要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保

作业人员和应急救援人员的安全。

六.监督管理

（1）预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。
每年至少进行三次，并作好演练过程的原始记录。

（2）培训教育
由安生处牵头，行政办负责协助组织有关部门，进行应急法律法
规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患
意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行
专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

（3）责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。
对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给
予表彰和奖励。

对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其
他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损
失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关
处理。

（4）电厂各类突发事故应急预案由安监办进行监督管理。
七、附则

1、本制度与国家法律、法规和上级规定相抵触时，以国家法律法

规和上级规定为准。
2、本制度自印发之日起实施。
3、本制度由电厂安全监察部负责解释。

13.危险化学品管理制度
1范围

1.1本标准规定了哈尔滨热电有限公司危险化学品的购买、贮存、使用
和报废等有关管理要求。
1.2本标准适用于哈尔滨热电有限公司危险化学品的采购、储存、发
放、使用和报废等工作。
2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注
日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版
均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可
使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用
于本标准。

国务院第591号令危险化学品安全管理条例
国家安监总局令第44号安全生产培训管理办法
安监总管三（2011）95号国家安全生产总局关于公布首批重点

监管的危险化学品名录的通知

AQ3009-2007危险场所电气防爆安全规范
AQ 3013 -2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范
GBZ/T194-2007工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规

范
GB13690-2009化学品分类和危险性通则
GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识
GB/T11651-2008个体防护装备选用规范
GBZ/T194-2007工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规

范
GB 12268-2005危险货物品名表
GB190-2009危险货物包装标志

3术语和定义

危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对
人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

4分类

危险化学品分类及判断依据请参照化学品分类和危险性通则
（GB13690-2009）、危险货物品名表（GB 12268-2005）和国家
安全生产总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总
管三（2011）95号）有关规定。

5管理职责

5.1物资供应部门要严格执行国家《危险化学品安全管理条例》等有关
法律法规和本规定，对危险化学品的采购、运输、储存和发放等环节安
全负全责。
5.2使用危险化学品单位安全职责。
5.2.1依据国家、行业有关危险化学品使用规范或标准和本规定有关要
求，结合企业危险化学品使用实际，编制二级单位危险化学品管理规程
制度，明确相关人员职责，并认真监督落实。
5.2.2建立危险化学品管理台账和使用登记，把好使用安全关。
5.2.3认真做好危险化学品相关人员安全教育培训，严格岗前培训考
试，考试不合格不得从事危险化学品相关工作。
5.2.4认真落实危险化学品作业场所安全设施定期检查、维护保养、检
测和检验工作，保证好用。
5.2.5按照公司年度应急演练计划，认真组织开展危险化学品事故应急
演练和总结。
5.3安全监督部门职责。
5.3.1建立健全危险化学品安全管理制度，以及危险化学品事故应急救
援预案，履行审批手续会下发执行，并对落实情况进行监督、检查、考
核。
5.3.2按照《危险化学品安全管理条例》有关规定，负责公司危险化学
品风险评估、安全评价、备案和报废处理等工作。
5.3.3负责危险化学品工作人员公司级安全教育，并监督二级单位危险
化学品从业人员安全教育培训和应急演练情况，发现问题及时进行纠
正，并按规定进行考核。
5.3.4定期组织危险化学品安全检查，对问题、隐患整改工作进行监督
和考核。
6危险化学品管理

6.1危险化学品采购管理
6.1.1危险化学品的采购由使用单位提出计划（包括名称、规格、数量

等），物资部门负责采购。

6.1.2采购危险化学品时，要选择有安全生产许可证的生产厂家和有经
营许可证的供应商，要按流程对供应商进行评审，其主要内容为安全生
产资质、供应能力和产品质量保证体系、安全技术服务、应急救援相关
资源的支持能力等，并要求供应商提供危险化学品安全技术说明书
（CSDS）。采购剧毒品必须到公安部门办理购买凭证和准购证。
6.1.3采购危险化学品时，应核对、确认包装或容器上贴有或拴挂有与
包装内危险化学品完全一致的危险化学品安全标签。
6.1.4在签订购货合同或协议时，应对运输危险化学品的承包方提出相
应的安全卫生和环境保护要求，承包方和运输人员应有相应的资质和证
书。
6.1.5使用单位对新购进的危险化学品应按程序进行验收，危险化学品
应包装完好，无泄漏现象。
6.2危险化学品储存保管
6.2.1储存危险化学品的库房、房间必须符合国家安全、消防法规及标
准要求，设置醒目的安全标志，储存设备、消防和安全设施应当定期检
查，保证处于完好状态。
6.2.2危险化学品入库存储前，应由仓库保管员及使用单位一起对货物
及安全标签、CSDS进行验收检查，验收合格签字后，方可入库。
6.2.3剧毒危险化学品库房必须采取“双人、双锁”收发管理，危险化
学品的出入库、存货必须有详细的记录。有防盗和报警设施，并保持好
用。
6.2.4物资供应部门必须向供应商索要所购危险化学品安全数据说明表
（MSDS），MSDS应包括紧急事件、泄漏遏制及清理处理程序，并根
据最新产品及时更新。
6.2.5所有危险化学品仓库管理人员必须经过危险化学品安全知识培
训，掌握危险化学品的危害及其安全管理常识，严禁无关人员或违禁物
品进入仓库，并对库房和库存品进行定期检查，并做好巡查记录。
6.2.6根据危险物品性质及安全技术说明书要求进行贮存，各类危险品
不得与禁忌物料混放。
6.2.6.1应当分类分项存放，安全距离、储量等应符合规定；
6.2.6.2遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不
得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；
6.2.6.3受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品和桶
装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放；
6.2.6.4化学性质或防护、灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同

一仓库或同一储存室内存放；

6.2.6.5挥发性危险化学品的储存应加盖，并定期进行检测。
6.2.7对于用来暂时存放危险物品的贮藏柜，必须符合下列安全规定：
6.2.7.1保持贮藏物品整洁和摆放有序；
6.2.7.2应保持最少的存货量；
6.2.7.3柜门上应贴有每月最新的存货清单及负责人员的资料，以供参
考。
6.2.8未经许可人员不允许进入危险化学品库房，任何人不得在危险化
学品库房内饮食、吸烟。
6.2.9物资部门应应每半年进行一次危险品存储的审查，以确保存储的
合理性和危险化学品安全技术说明书的有效性，对发现的不符合事项采
取相应措施，并根据需要向安全管理部门报告。
6.2.10储存易燃、易爆物品场所，其电气、动力设备、照明装置、仪
表和开关等应根据危险物品的性质和国家颁发的《危险场所电气防爆安
全规范》等规定，分别采用防爆或隔离措施。
6.3危险化学品的发放及使用
6.3.1危险化学品领用由使用单位经过危险化学品操作培训的人员凭
《危险化学品领用单》领取，《危险化学品领用单》应盖有单位专用章
或有单位负责人签字，内容字迹清楚；使用单位必须将失效或剩余的危
险化学品及时退库，并填写《危险化学品退库单》。
6.3.2仓库管理员应严格审核领用手续，按批准量和先进先出原则发
放，并将物料安全数据说明表（MSDS）或使用说明书一并交领用单
位，说明注意事项，保留《危险化学品发放和退库记录》。
6.3.3危险化学品使用单位的危险化学品实验室和库房应贴有危险化学
品使用管理制度、操作规程和应急处理方法，建立《危险化学品清单》
和《危险化学品使用记录》，明确危险化学品的名称、使用日期、使用
人、用途、用量和剩余品的处置等内容。
6.3.4使用单位应按操作规程、危险化学品安全数据说明表（MSDS）
或使用说明书的注意事项正确使用；未完全明确化学性质的物品不得混
合使用。
6.3.4工作人员作业前必须按照要求使用个体防护，现场负责人对安全
措施、紧急设施、个人防护用品进行检查，确认其可靠、可行、可用。
6.3.5安全监督管理部门应定期对危险化学品的储存、发放、使用管理
和储存场所进行安全监督检查，对检查中发现的问题下达《整改通知
单》，责令限期整改。
6.3.6使用化学危险物品的装置，应根据危险品的种类、性能和生产过

程中的火灾危害及毒害程度，设置相应的排风、通风、防火、防爆、防
尘防毒、泄压、降温、防潮、避雷、阻止回火、导除静电、紧急排放、
隔离操作和自动报警等安全设施，并定期进行安全检查，发现隐患及时
整改，并做好记录。

6.3.7危险化学品使用场所操作人员必须正确穿戴专用防护用品和器具
（如酸、碱作业岗位要戴眼镜、处理问题时必须戴面罩）。严禁用手直
接接触剧毒物品，不得在剧毒物品场所饮食，应备有一定数量的解毒药
品（甘草含剂等），工作结束后应更换工作服，清洗后方可离开作业场
所。
6.3.8包装化学危险物品的容器，在使用前必须进行检查，消除隐患。
容器必须牢固、严密，并按照国家颁发的《危险货物包装标志》的规
定，印贴专用的标志和物品名称。易燃易爆化学危险物品要将其理化性
质（闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据）和防火、防爆、灭火、安
全贮运等注意事项写在说明书上。
6.4危险化学品运输管理
6.4.1为单位运送运输危险物品人员必须熟悉其性质和应急处理方法，
应持有有关部门颁发的资格证书，以及运输单位具有合法的危险化学品
运输资格。
6.4.2装卸危险化学品前后，对车厢、库房应进行通风和清扫，不得留
有残渣。装过剧毒物品的车辆，卸后必须洗刷干净。
6.4.3运输相互碰撞、接触易引起燃烧爆炸，或造成其它危害的化学危
险物品，以及化学性质互相抵触的危险物品，不得在同一车上混装运
输。
6.4.4装运危险化学品车辆不得人货混载，运输爆炸、剧毒和放射性危
险物品，应指派专人押运，押运人员不得少于２人。
6.4.5装运易燃易爆物品的机动车辆排气筒上必须装有阻火器，并配备
灭火器材。车头应悬挂“危险品”标记，罐车要挂静电接地导链。
6.5安全教育培训
6.5.1从事危险化学品作业人员（设备操作人员、检修人员、化验人
员、危险化学品仓库保管员和危险化学品管理人员），必须经过危险化
学品安全知识、操作规程和应急处理等方面安全教育培训，并考试合格
方可上岗工作。
6.5.2企业应在年度应急救援演练计划中，至少安排一次危险化学品全
面或桌面应急预案演练。
6.5.3企业应每年应定期对涉及危险化学品工作人员进行培训和考试。
6.6危险化学品现场管理

6.6.1企业应明确危险化学品场所动火规定，并对执行情况进行检查监
督考核。
6.6.2企业应按照《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安监总局令第40号
有关规定，开展危险化学品重大危险源辨识、评估、建档和备案等工
作。
6.6.3危险化学品报废处理
6..6.3.1剧毒物品用后的包装物必须严加管理，统一回收登记造册，
专人负责处理。
6.6.3.2铁制包装容器不经彻底洗刷干净，不得改作它用。
6.6.3.3包装容器必须在设备管理部专业人员监护下销毁。
6.6.3.4剧毒物品废弃物的报废处理必须先提出申请，经过设备管理部
门、安全监察部门同意，报请主管生产副职批准，由安全监察部门联系
地方环保、公安等部门按照规定处理。
6.6.3.5凡需报废的承装危险化学品的金属容器、设备、管道等含有化
学危险物质的，必须由使用单位按规定要求清洗置换分析合格后，方可
进行报废处理。
6.6.3.6生产中的各类有害废渣、污物必须加强管理，不得随同一般垃
圾运出。
6.6.4　装卸对人身有毒害及腐蚀性的物品时，操作人员应根据危险
性，穿戴相应的防护用品。
6.6.5维修、清扫、装卸易燃、易爆物料时，应使用不产生火花的铜
制、合金等不产生火花工具。
6.6.6输送液体物品，应采取防止泄露、消除静电的措施，输送固体氧
化剂、易燃固体等应防止摩擦、撞击。
6.6.7危险化学品仓库、危险化学品设备间、危险化学品实验室必须按
消防安全规定配备消防设施，定期检查，保证好用。
6.6.8　进入化学危险品储存区域的人员、机动车辆，必须防火安全规
定。
6.6.9对剧毒危险化学品、易制毒危险化学品等危险品必须实行双人收
发、双人双锁、双人运输和双人使用的“四双”制度。
7应急管理

7.1发生危险化学品伤害事故在积极进行自救同时，必须向值长、部门
主任通报，造成人员伤亡或有事故扩大危险时，应及时通报企业应急领
导小组启动应急预案。

7.2吸入毒物（有毒气体）的急救：
激性毒物现场应加强通风，抢救者戴正
身防护方可施救，将中毒人员迅速救离
开衣领，以保持呼吸道畅通，有条件可
复苏术抢救。 
7.3清除皮肤毒物：迅速使中毒人
服，皮肤和毛发彻底清洗，常用流动清
污的毒性物质。有条件者，可用1％醋
冲洗碱性毒物；3％－5％碳酸氢钠或
酸性毒物。 
7.4清洗眼内毒物：迅速用0.9％盐
物用2％碳酸氢钠溶液清洗，碱性毒物
0.25％氯霉素眼药水或0.5％金霉素眼
时，只用微温清水冲洗即可。
7.5误服毒物急救：对于明确误服毒
措施，使毒物从体内排出。除有催吐禁
服毒物中毒患者急救。
催吐方法：在患者清醒状态，可用手指
腭，、咽后壁及舌根部进行催吐，有条
液200毫升，然后进行催吐。
7.6伤口进入毒物处理方法：先采取
施，如伤口在肢体部位，迅速在伤口近
以阻止血液回流为度，此后，每隔15
口清洗、冷敷（湿毛巾用冷水或冰块）
急救。
8考核

8.1违反本规定或造成事故的，依据

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