1. 适用范围
1.1 本程序通过危险源和环境因素的辨识和风险评价,对影响职业健康、安全及环境管理绩效的活动进行有效控制,以预防和控制各类事故的发生,确保人员生命安全,以及与环境的可持续发展。
1.2 本程序适用于以下管理活动:
1)危险源和环境因素的辨识及风险评价;
2)安全/环境管理方案的制订及实施;
3)运行控制;
4) 安全/环境绩效监测;
5)安全/环境合规性评价。
1.3 为表述方便,本程序(也适用于其他体系文件)中“职业健康安全”、“安全环境”有时也简述为“安全”。
2. 职责
2.1 安全经理负责本程序的编制、维护及执行。
2.2 各主管负责其责任范围安全和环境风险的控制。
3. 安全/环境管理流程
4. 实施要求
4.1 职责分配
表 1‑1 危险源辨识评价和风险控制、法规收集和合规性评价的职责分配
类别 | 内容 | 职责分配 |
职业健康 | ①生产活动 | 安全经理/人事主管 |
②后勤服务活动 | 安全经理/人事主管 |
安全 | ①生产作业安全 | 车间主任/安全经理 |
②海上运输/拖轮作业安全 | 设备主管/安全经理 |
③综合服务 | 综服主管/安全经理 |
④后勤服务 | 安全经理 |
⑤治安 | 安全经理 |
表 1‑2 环境因素辨识评价和风险控制、法规收集和合规性评价的职责分配
类别 | 内容 | 职责分配 |
水体污染 | ①作业船舶对海洋的污染 | 设备主管 |
②其他船舶对海洋的污染(包括修理船舶、外来非修理船舶、浮/干坞) | 安全经理 |
③陆岸对海洋的污染 | 综服主管/后勤主管 |
大气污染 | ①生产过程 | 车间主任/安全经理 |
②设备运行和修理过程 | 设备主管 |
③船舶运行和修理过程 | 设备主管/安全经理 |
④后勤服务过程 | 后勤主管 |
噪声污染 | ①生产过程 | 车间主任/安全经理 |
②设备运行和修理过程 | 设备主管 |
③船舶运行和修理过程 | 设备主管/安全经理 |
④后勤服务过程 | 后勤主管 |
土壤污染 | ①生产垃圾/废物 | 综服主管 |
②生活垃圾/废物 | 后勤主管 |
③危险废物 | 综服主管/后勤主管 |
释放性能量污染;(包括热污染、放射性污染、电磁辐射污染等) | ①生产过程 | 车间主任/安全经理 |
②设备运行和修理过程 | 设备主管 |
③船舶运行和修理过程 | 设备主管/安全经理 |
④后勤服务过程 | 后勤主管 |
原材料和自然资源消耗 | ①生产性资源 | 材料主管 |
②非生产性资源 | 后勤主管 |
能源消耗 | ①水、电、气、油、煤? | 综服主管 |
其他社区和地方性环境问题(如破坏自然生态、植被、景观、文化遗产等) | ①海洋生态破坏 | 安全经理 |
②植被破坏 | 安全经理 |
4.2 危险源和环境因素辨识及风险评价(详见附件2和附件3)
4.2.1 危险源辨识及风险评价有两种方法:
1) 全面的作业风险评估(TRA)。该方法一般用于体系建立、变更及完善时,以编制《危险源辨识及风险评价一览表》。
2) 简化的作业风险评估(JSA)。该方法一般用于单船/单项工程安全策划时,作为《危险源辨识及风险评价一览表》的补充或强化。评估结果作为单船/单项工程策划书的内容之一。
4.2.2 环境因素辨识及风险评价采用专家评价法,输出结果有两种形式:
1) 体系建立、变更及完善时,环境因素辨识及风险评价的结果应编制《环境因素辨识及风险评价一览表》。
2) 单船/单项工程环保策划时,环境因素辨识及风险评价的结果作为单船/单项工程策划书的内容之一。