第一条 为防止发生承包商HSE事故，迅速提高承包商HSE管理水平，促进事业部安全文化建设整体快速推进，特制定本细则。

第二条 本细则所称承包商是指通过合同形式在事业部范围承担工程施工、劳务服务、技术服务的单位，包括通过合同形式承担上述工作的塔里木油田内部单位。

第三条 本细则适用于天然气事业部各类承包商。

第四条 为便于管理，根据塔里木油田《承包商安全管理标准》，将承包商分为以下几个类别。

表1：承包商分类表

第五条 各类承包商发生HSE事故，按照油田公司相关规定追究事故责任。

第六条 第一类承包商HSE管理按以下程序进行：

⑴招选：新进入承包商（包括在事业部范围歇业一年以上的承包商）由事业部业务主管部门（通常为井下作业部、采气工程部、气藏工程部）牵头，安全环保科、计划经营科参加，按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件3，进行承包商综合能力量化评估，得分80分（含）以上为合格；一直在事业部服务的承包商年度安全表现考核80分（含）以上为合格；由计划经营科每年3月份以前将安全评估合格的单位提交事业部领导审定；计划经营科负责按规定与通过审定的单位签订年度服务合同，包括HSE合同。

⑵HSE工作计划：由承包商根据年度工作预测，分区块编制HSE计划书，报事业部业务主管部门、安全环保科、事业部相关领导审查、审批。

⑶下达工作任务：由事业部业务主管部门根据生产任务，按照HSE业绩同等优先的原则选派承包商。工作任务必须以书面形式下达，同时下达书面HSE风险提示说明，并按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件1签订《HSE要求传达确认书》。

⑷现场HSE管理：承包商负责将HSE计划书中的管理要求和防护措施落实到现场工作中，符合塔里木油田《承包商安全管理标准》附件9的各项要求。事业部业务主管部门、安全环保科、作业区属地主管按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件9进行监督检查。

⑸日常HSE表现考核：每一个项目进行一次HSE表现考核。修井及为修井服务的承包商由井下作业部负责考核，其余项目由作业区属地主管进行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理标准》附件9进行。考核结果一式五份，作业区站队、事业部业务主管部门、计划经营科安全环保科、承包商各留存一份。

⑹年度HSE表现考核：承包商年度安全表现由事业部业务主管部门负责、安全环保科参与，日常HSE表现结果占70%、承包商内部HSE管理占30%，最终为承包商评定一个年度HSE业绩分值。

第七条 第二类承包商HSE管理按以下程序进行：

⑴招选：由事业部业务主管部门负责，安全科、计划经营科参与，按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件4，进行承包商综合能力量化评估，得分80分（含）以上为合格；由计划经营科将合格单位提交事业部领导讨论确定（需要招标确定的承包商，按第四类承包商进行管理）。由计划经营科按照规定与讨论确定的单位签订合同，包括HSE合同。

⑵HSE工作计划：由承包商根据具体工作任务编制HSE计划书，报事业部业务主管部门、安全环保科、事业部相关领导审查、审批。

⑶现场HSE管理：承包商负责将HSE计划书中的管理要求和防护措施落实到现场工作中，符合塔里木油田《承包商安全管理标准》附件10的各项要求。事业部业务主管部门、安全环保科、作业区属地主管按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件10进行监督检查。

⑷HSE表现考核：每一个项目进行一次HSE表现考核。由作业区属地主管进行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理标准》附件10进行。考核结果一式五份，作业区、事业部业务主管部门、计划经营科、安全环保科、承包商各留存一份。

第八条 第三类承包商HSE管理按以下程序进行：

⑴招选：由事业部业务主管部门（通常为地面工程部）负责，安全科、计划经营科参与，按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件5，进行承包商综合能力量化评估，得分80分（含）以上为合格；由计划经营科将合格单位提交事业部领导讨论确定（需要招标确定的承包商，按第四类承包商进行管理）。由计划经营科按照规定与讨论确定的单位签订合同，包括HSE合同。

⑵承包商内部HSE管理：有感领导得到充分体现，承包商领导由承诺、员工有监督；应建立HSE激励机制并严格兑现，至少将工资总额的10%用做HSE考核奖惩；HSE激励制度和实施情况报送作业区备案。

⑶现场HSE管理：承包商负责按照甲方安全管理要求组织开展HSE工作，达到塔里木油田《承包商安全管理标准》附件11的各项要求。作业区属地主管、安全环保科负责按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件11进行监督检查。

⑷HSE表现考核：每月进行一次安全表现考核。由作业区属地主管进行考核。考核按完塔里木油田《承包商安全管理标准》附件11进行。考核结果一式五份，作业区、计划经营科、机关业务主管部门、安全环保科、承包商各留存一份。

第九条 第四类承包商HSE管理按以下程序进行：

⑴招选：新进入承包商（包括在事业部范围歇业一年以上的承包商）由事业部业务主管部门（通常为生产办、地面部、设备科、安全科）牵头，计划经营科、安全环保科参加，按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件6，进行承包商综合能力量化评估，得分80分（含）以上为合格；一直在事业部服务的承包商年度HSE表现考核80分（含）以上为合格；由计划经营科每年3月份以前将安全评估合格的单位提交事业部领导审定；计划经营科负责在审定范围内招标选择承包商（特殊情况下，需要在审定范围以外招选承包商，由事业部业务主管部门、安全环保科、计划经营科进行承包商综合能力量化评估，由计划经营科将评估合格者报事业部主管领导审批）；承包商在投标书中应明确列出HSE费用及保障承诺；计划经营科负责按规定与中标单位签订合同，包括HSE合同。

⑵HSE工作计划：由承包商根据具体工作任务编制HSE计划书，报事业部业务主管部门、安全环保科、事业部相关领导审查、审批。

⑶现场HSE管理：承包商负责将HSE计划书中的管理要求和防护措施落实到现场工作中，符合塔里木油田《承包商安全管理标准》附件12的各项要求。事业部业务主管部门或项目组、安全环保科、作业区属地主管按照塔里木油田《承包商安全管理标准》附件12进行监督检查。