二是将PDCA循环管理的思想（P是指策划，D是指实施和运行，C是指检查，A是指改进），落实到具体的安全管理工作之中。三是强调预防为主、持续改进以及动态、常态化管理。安全管理不是某一时段或特定时间的产物，它强调防患于未然，不断改进和完善，推广并使之成为动态、常态化、全过程的管理与控制；四是遵守法规的要求贯穿在体系的始终。五是要求全员参与，齐抓共管，形成合力。
五、实行职业健康安全管理体系具体工作方法和措施
（一）职业健康安全管理体系的“六字“方法
职业健康安全管理体系具体工作的方法可概括为六个字：说、做、记、查、改、验。
说：说教即向项目员工阐述组织的方针。项目安全领导小组及时向项目每位员工宣传公司的安全方针理念和安全文化，使每位员工牢固树立“预防为主，控制风险，以人为本，永葆安康”的方针意识；遵循“安全是企业的饭碗，安全是员工的生命”管理理念；潜移默化，逐步形成具有企业特色的安全文化。
做：落实即按照方针的要求去具体实施。这是项目安全管理成功与否的关键环节，是考验个人、班组、部门具体执行国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、措施的力度和深度，决定项目安全管理的最终效果。
记：将实施的具体情况记录在案。如项目每次新工人三级安全教育、各工种技术交底、安全会议等都要会议签到表和会议纪要、记录，作为上级查阅安全资料和考核项目安全绩效的依据。
查：检查实施的情况和对实施情况所做的记录。项目专职安全员每天进行的安全检查或项目安全小组每周、月、季、半年和年终安全检查。每次检查都要有检查人员签名和检查情况记录。
改：对实施过程中出现的问题及时进行整改。项目对检查过程发现的事故隐患，要提出整改措施和落实整改责任人，限期整改。
验：对整改的情况及时进行追踪、验证。项目专职安全员对检查过程发现的事故隐患的整改情况，进行追踪、验证。
（二）项目具体安全保证措施
安全生产，必须要有完善的管理制度，又要有足够的安全设施和经费的投入，同时实施强有力的管理，并在事先做好各种安全防护措施，结合实际制定切实可行的应急预案，以使安全生产能够得到充分的保障。为使安全生产工作防范于未然，保证如期完成本项目的路面工程施工任务，具体将从以下方面做到：
一是树立“安全第一”的思想，管生产必须管安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，负责全面的安全生产管理工作，各部门、班组安全管理人员负责各自安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行施工生产，预防事故的发生。
二是建立健全安全生产责任制，项目主要的安全制度和防护措施包括：安全生产保证金制度、施工组织设计与专项施工方案编审制度、安全生产会议制度、安全技术交底制度、工人教育培训制度、安全生产劳动纪律、安全检查制度、事故伤亡报告制度、临时用电管理制度、安全生产奖罚制度、消防管理制度、防台、防雷管理制度、高温防暑措施、高空作业管理制度、食堂管理制度、宿舍管理制度、仓库管理制度、文明施工措施、不扰民施工措施、劳保用品管理措施、特种机械管理制度、项目部保安管理措施、建设工地现场治安管理制度、车辆管理制度、事故调查制度。从项目经理到生产一线的操作工人，都必须在各自的业务范围内对安全生产负责。
三是加强全员的安全教育培训。培训的目的在于提高项目员工的安全意识，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。为此项目制定年度安全培训计划，定期组织项目一线班组长有针对性的学习：国家、行业法律、法规、规章制度、集团、公司有关安全生产管理规定、安全技术规程；班组长的责任和作用、沟通技巧、现场安全检查与危险源分析和排查措施；岗位安全操作规程、安全技术交底内容；员工的权利和义务、应急预案、现场处理和自救、互救技巧以及行业典型事故案例分析、经验等安全方面的法律、规章制度和安全生产知识。
四是坚持安全员日常和安全领导小组定期安全检查，发现事故隐患，及时整改。项目坚持以自查为主、互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查纪律、查现场隐患。结合季节特点，雨季重点查防触电、防汛防洪涝灾害；夏季防高温中暑、防火防爆；防机械车辆伤害事故等措施的落实情况。
五是工程部要严格按照安全生产的要求编制项目施工组织设计，对采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备要认真编制安全技术操作规程。通过改进施工方法、施工工艺，采用先进设备等措施，不断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对员工进行体检，预防疾病及职业病的发生。
六是做好项目防盗、防火、防破坏工作；场内各种安全设备、设备、标志等，任何人不得擅自拆动。施工用电必须符合用电安全规程。施工现场内电线与其经过的建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。
七是加强对设备包括运输车辆的检查、保养、维修，保证其安全装置完好、可靠，确保设备的正常安全运转。
结束语
安全管理是一项系统工程，它要求企业全员、全过程的共同参与，齐抓共管，形成事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理的良好氛围，不断提高职业健康安全管理水平。同时，整个管理过程应根据职业健康安全方针要求，不断改进和完善项目职业健康安全总体绩效，长期保持形成项目安全管理的长效机制和安

2012年3月5日