6、安全意识淡薄、人员配备不足，且未经过专业培训。加油站的业主、管理人员和加油工缺乏消防安全知识，消防意识和防火意识淡薄，侥幸思想严重，甚至违章蛮干；加油站船员明火做饭、在甲板上抽烟的现象时有发生。从检查结果来看，少数船舶配员不足，不满足船舶最低配员的要求；一些经营业主对安全工作不重视，投入不足，导致一些加油站人员配备不足或所配备人员未经过培训，实际操作技能差。部分加油船的船员没有经过油船安全知识和安全操作的特殊培训。

　　7、加油站消防设施严重不足，即便有也是过期的，消防设备不足或失效，电器设备老化，使用非防爆灯具；加油站的灭火系统、灭火器配置不够，缺乏检查、保养，加油设备老化，安全系数低，少数水上加油站一直未经消防部门检查，消防设备存在隐患。

　　8、防污设备缺乏，应急措施不力。绝大多数水上加油站没有购买油污保险。小型油船的主要问题是《油类记录簿》记载不规范，油污水去向不明，由于现行法规未对加油站的防污设备做出规定，大部分加油站未配备防污设备，仅有少数码头配备围油栏、吸油毡。有的加油船《船上油污应急计划》未经过主管机关批准，平时对消防、救生、溢油等方面的知识掌握不够，且未定时进行消防、防污训练与演习。

　　9、由于经济效益不稳定，一些加油站处于时开时停的状态。在其停止营业时，业主对安全投入较少，值班人员较少或无值班人员，极易发生事故；在其重新营业时船舶单位也未重新报审，而一旦加油站停止营业时间较长，则其安全状况难以保证。

　　二、强化水上加油站现场检查

　　海事管理机构在现场检查中，应按照加油站检查分析功能图进行检查。对发现问题、隐患，海事管理机构应下发《海事违法行为整改通知书》，督促其限期整改。对未办证的加油站，督促其完善办证手续，对不符合条件，安全和防污染存在严重缺陷和隐患的加油站下发了《责令船舶/设施停航、停止作业、驶向指定地点通知书》。通过检查，确保水上加油站基本符合市场准入和安全及防污染的相关要求，使水上加油站完善了安全管理制度，落实安全管理责任制，提高业主和从业人员的安全和防污染的意识，使水上加油作业安全、有序的进行。

　　三 措施及建议

　　1、 完善相应法规，制定管理依据

　　从检查中所反映的问题来看，对加油站进行监管时对日常的监督管理重视不够，这与在加油站的规范化管理方面缺乏系统的标准有关。针对加油站建造规范不统一等难点问题，加强调查研究，制订出《水上加油站安全和防污染技术要求》，尽可能快地通过有关部门批准，提供管理水上加油站安全的保障。在今后工作中对目前法规不完善的地方进行完善，统一政令，加强对水上加油站的监督管理。

　　2、 管理部门必须依法按职能分别把关，从源头上消除安全隐患

　　经贸部门不乱批、滥批，要把好立项关；船舶检验部门严格审建，把好结构、设备关；海事部门严格发证，做好《水上加油站安全作业与防污染备案证明》审批工作，把不宜从事水上加油工作的站点拒之门外；长江公安消防部门严格防火审核，消除火灾隐患，必要时，深入现场，按照批准的作业文书，进行施工监督检查；港口行政管理部门严格核发《危险货物港口作业认可证》。

　　3、加强对个体加油站的管理

　　此次检查中情况表明：长燃系统、省市石油系统的加油站安全状况方面情况较好，他们按照中石化系统的HSE体系运行，而一些市、县的个体加油站存在问题较多，这些加油站的条件差，保养差，人员少，这些加油站比较分散，且管理权限在地方，管理难度较大，不易到位。因此今后应针对个体加油站（船）的特点，采取相应的措施，以加强对个体加油站的管理。