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爆破器材和烟花爆竹的安全管理对策

  
评论: 更新日期:2011年11月04日
  二、改进与加强民爆器材和烟花爆竹安全管理的对策
  要从根本上解决民爆器材和烟花爆竹管理中存在的安全隐患和问题,应从以下几个方面着手:
  一是加强法规建设,确保行业的可持续发展。当前,我国爆炸物品管理法规建设明显滞后,须加强加快立法建设工作。首先,要抓紧开展刑法有关涉爆条款的司法解释与立案标准起草工作,并尽快出台,以提高刑法有关涉爆条款的操作性,适应当前打击涉爆犯罪的实际需要。要尽快修改民爆条例,推动《爆炸物品管理法》的立法进程。要根据市场经济条件下安全管理与行业发展的根本要求,科学建立爆炸物品管理制度,既符合安全的要求,又有利于促进行业的可持续发展。新的管理规定宜重在规范安全管理,尽量少涉及行业生产、流通问题。采集者退散
  二是打牢服务理念,加大各管理部门之间联系配合。新时期的安全管理应突出服务原则,寓管理与服务之中,将严格执法与主动服务有机地结合起来。因此,爆炸危险物品管理部门之间要保持经常的联系,齐抓共管,形成合力,从而加大管理力度。要形成一种相互联系制度。定期召开安全形势分析会,分析所管辖范围内在生产过程中存在的不安全因素,及时交流信息,相互弥补各自管理中的不足,做到积极预防,将生产过程的不安全因素消除在萌芽状态;要以组成联合工作组的形式对爆炸危险物品单位进行全面安全管理。增多经常性的检查管理次数,避免检查过程中检查内容不全或重复检查,防止检查中走过场,堵塞“管理结合部”的漏洞。
  三是充分发挥专业技术人员在爆炸危险物品管理中的作用。提高爆炸危险物品管理人员的专业技术水平,是做好爆炸危险物品安全管理工作的前提。如果没有一支具有高素质专业技术水平的管理队伍,就难以对我省爆炸危险物品管理工作进行科学管理。因此,当务之急首先加强对爆炸危险物品管理部门分管人员的专业培训,提高爆炸危险物品管理人员的专业技术素质,从而增强其管理水平。其次要充分发挥专家的作用,创造更多的机会让专家参与管理。通过多种形式(如座谈会、交流会、现场会等)来分析爆炸危险物品在安全生产中存在的问题,并提出解决的办法,使爆炸危险物品安全生产事故降到最低限度,变被动管理为主动管理。最后要充分发挥专家在生产一线的骨干作用,组织专家组送技术到施工现场,这样不仅可以提高专业技术的推广,同时还能掌握第一手资料,为领导决策提供科学依据。
  四是建立健全各项规章制度,在狠抓落实上下功夫。根据不同的涉爆单位,要统一悬挂有关规章制度,严格按照安全操作规程组织施工,切实落实各项登记制度,不能将各项规章制度只挂在墙上,停留在口头,关键还要在行动中狠抓落实,这是做好爆炸危险物品安全生产品管理工作的关键。
  五是加强对涉爆人员的管理,特别是对承包责任人的管理。首先要加强法律意识教育,增强其法治观念,做到依法办事。其次要加强专业技术培训,不断提高其专业技术水平,并将先进的理论运用到实践中指导安全生产,这是提高经济效益的根本出路。最后要严格把好涉爆人员队伍入口关,对涉爆人员要严格审查,对不合格的人员,不允许从事涉爆工作,更不准接触爆炸器材。
  六是建立健全技术保障体系,加强对爆破器材和烟花爆竹生产厂家的管理,不断提高技术标准和安全系数。如从有关资料上看到,煤矿用炸药的生产,随着炸药安全级别的提高,爆温逐渐下降,即在一定条件下,爆温愈低,安全性愈高;但是,从炸药爆炸引起瓦斯爆炸的原因看,除了因生成高温、高压的产物能引起瓦斯爆炸外,还会因冲击波强度、二次火焰原因引燃瓦斯。因此,煤矿用炸药的生产标准及技术革新成为煤矿安全生产的一个重要环节,因为每一矿井所处的地区不同,其瓦斯含量和煤尘形成都有差别,这样不同环境条件的煤矿使用一个标准的炸药就不够科学。烟花爆竹生产所采用的烟火药威力及装药量有愈来愈大的趋势,燃放时产生噪声及危害与其成正比,因生产或燃放烟花爆竹造成财产和人员伤害也随之增大。因此限定烟花爆竹生产所采用的烟火药种类及装药量是当务之急,特别是各地烟花爆竹禁放多年后面临开禁之际,城市人群居住密度愈来愈大,爆炸冲击波在建筑楼群中传播时,致使许多小区的门窗玻璃因燃放烟花爆竹震碎,停放车辆的报警器响个不停,更有甚者因燃放烟花爆竹被当场炸死。为此,在市区内燃放烟花爆竹的种类必须限制销售,在条件成熟的大中城市可以成立一个专业公司专门研制、经营、装运和发放烟花爆竹。同时要多研制和开发一些与传统的烟花爆竹燃放时声光效果相近的电子替代产品,满足人们表达喜庆心情和营造节日气氛的需求。
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